洋上風力発電開発の課題
電力部門の発展は、現在および将来の持続可能なエネルギー需要を満たすための政府の最優先事項です。近年、社会経済の発展により、電力容量を年間10～12％増加させることが求められています。したがって、2050年までにネットゼロの目標に向かって進むために、将来の開発ニーズ、特にベースロード電源、再生可能エネルギー、クリーン電力（洋上風力発電、ガス発電など）に十分な電力供給を確保するための早期かつ長期的な投資が極めて急務となっています。
洋上風力発電の法的枠組みを早急に整備する必要がある（イラスト写真）
第8次電力計画によると、ベトナムは最大60万MWの容量を誇る洋上風力発電の大きな可能性を秘めており、2030年までに6,000MWの容量目標を掲げている。しかし、現在この計画では具体的なプロジェクトは特定されておらず、地域別の容量割り当てのみが定められている。
さらに、これらのプロジェクトを開発するには、法的文書に関連する多くの困難や問題もあります。専門的な状態管理。技術...
法的文書に関しては、2023年に発行された第8次電力計画での言及を除いて、今のところ洋上風力発電に関する具体的な規制はありません。ベトナム海洋法2012第45条第2項によると、資源開発のために組織や個人に一部の海域を割り当てる場合は政府の規制に従わなければなりませんが、再生可能エネルギー産業、特に洋上風力発電のために海面をリースすることに関する明確なガイドラインはありません。
2015年の海洋・島嶼資源・環境法は、ベトナムの海域における外国の組織や個人への科学調査ライセンスの付与手続きのみを規定しており、民間の海洋経済開発プロジェクトや沖合風力発電の調査や建設については触れていない。
環境ライセンスの分野では、2020年環境保護法は、第28条で再生可能エネルギープロジェクトに対する環境影響評価（EIA）、第39条で環境ライセンス、第91条で温室効果ガス排出削減措置の要件を明記している。しかし、この法律では、温室効果ガス排出を削減するためのグリーンカテゴリーの再生可能エネルギープロジェクトや、洋上風力発電プロジェクトに対するEIA内容の免除については規定されていない。
専門的な国家管理の問題は、調査に自己資金を提供する組織や個人の権限と責任が明確でないために多くの困難に直面しています。第 8 発電計画の洋上風力発電プロジェクトは、場所や投資家が明確でなく、総容量のみが記載されている。投資家の選定については、入札法および投資法ではまだ具体的に規定されていません。洋上風力発電プロジェクトの設立に役立つ調査活動を許可するための海域を割り当てる権限に関する明確な規制はない。調査区域の特定は防衛区域と重複することがあり、複雑さが増します。さらに、海上安全保障監視に関する独立した国家基準は存在しない。
さらに、外国の組織や個人がベトナムの海域で風の測定や地質調査を行うことを許可する規制はない。風力、地質、地形の調査活動を承認する文書を発行するための文書、プロセス、手順に関する要件が不明確である。洋上風力発電プロジェクトと海洋保護区または自然遺産との間の生態学的安全距離に関する明確な規制はない。
技術的には、風速測定や地質調査を行う海域に関する規制はありませんが、これらの要素は各海域の状況によって異なります。送電システムのバランスを確保しながら投資家の参加を促進するため、各プロジェクトの風力発電の最大容量は決定されていません。電力計画 VIII で特定された洋上風力発電の総容量に一致するように各計画段階において調査容量に関する規制が欠如している。
洋上風力発電の解決策は何でしょうか?
エネルギー専門家で商工省エネルギー研究所元副所長のゴ・ドゥック・ラム博士は、第8次電力計画の目標を達成するための洋上風力発電開発の解決策について記者団に対し、2030年までに残された時間は多くないと述べた。洋上風力発電に関する規制を待ち続けると、2030年までに6,000MWの洋上風力発電の目標は確実に達成されないだろう。したがって、洋上風力発電のメカニズムを構築し、法的枠組みを完成させるための作業と経験を積むために、画期的で実験的な解決策を早急に得る必要がある。
TS。ゴ・ドゥック・ラム - エネルギー専門家、元エネルギー研究所副所長（商工省）。
TSによると。ゴ・ドゥック・ラム氏によると、上記の目標を達成するには、小売電力価格が若干上昇する可能性があるとしても、投資家の収益を確保するために、まず電力購入価格に関する約束と価格上昇ロードマップが必要だという。プロジェクト融資の動員の基礎として、これらのコミットメントに従って電力購入契約の交渉および締結を許可します。
第二に、財務力、技術力、風力発電プロジェクトの建設および運営経験に基づいて、国内投資家または国際投資家との合弁企業を選択します。広く認知され、検証された洋上風力発電技術を保有しています。その後、投資家と協力して、ベトナム初の洋上風力発電プロジェクトのパイロットメカニズムをテストします。パイロットプロジェクトの実施と並行して、将来の入札のためのメカニズムとポリシーの開発を継続します。
第三に、選定された投資家には、調査のための海域とそこでの風力発電開発の独占権（初期規模は1,000MW以上）および継続的に容量を拡大するためのスペースが割り当てられる必要があります（国際的な経験によると、競争力のある電気料金を実現するには、洋上風力発電プロジェクトの規模は1,000MW以上である必要があります）。一方で、海域に割り当てられた管轄当局を明確に定義し、調査を許可し、環境および社会への影響の評価を指導する必要があります...
第4に、ベトナム企業が海外輸出のために風力発電バリューチェーンの国際パートナーに加わるための規制を拡大します。特に、サプライチェーン、輸送と物流、優遇税制の3つの要素を優先することに重点を置いています。
第五に、政府は、投資家が低金利かつより緩やかな返済条件で資本にアクセスできるよう、信用保証基金や優遇融資などの金融支援メカニズムの創設を検討すべきである。これは、多額の資本支出と長期の回収期間を必要とする洋上風力発電投資の観点では特に重要です。
さらに、投資家の経済的負担を軽減するために、税金や手数料に関する優遇政策も必要です。たとえば、一定期間の法人所得税の免除や、プロジェクトに必要な設備に対する輸入税の免除などです。
さらに、規制が突然変更されてプロジェクトの実施に悪影響を及ぼさないようにするために、安定した長期的なメカニズムとポリシーも不可欠です。この安定性は投資家に自信を与え、この新しいが可能性ある分野に投資する際に安心感を与えるのに役立ちます。
「多くの法的規制がまだ欠如している時期に、管轄当局は法的枠組みと具体的なメカニズムを早急に完成させ、最初の洋上風力発電プロジェクトを直ちに実施するための試験運用を行い、その後のプロジェクト実施の基礎とすることを検討すべきだ」とゴ・ドゥック・ラム博士は強調した。
フイ・トゥン
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出典: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/6f6f93e6-2ab8-4532-b33b-6157566633d7
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