2月7日に開催された第14回全国大会決議の研究、理解、実施に関する全国会議におけるト・ラム書記長の指示は、ベトナム経済が直面する重要な問題を明確に示していた。すなわち、我々には目標や決議が不足しているのではなく、述べられたことを現実生活における具体的な成果へと転換する能力が不足しているということである。
ベトナムが二桁成長を目指して新たな時代に突入する今、このメッセージはますます重要性を増している。高成長は動きの遅いシステムを待ってはくれない。チャンスは、責任を恐れて決断を先延ばしにするのを許さないのだ。
トー・ラム書記長が、第14回全国大会決議の学習、理解、研究に関する全国会議で演説を行った。写真：トン・ニャット/TTXVN。
単に「正しい」だけでは十分ではないとき。
ドイモイ（刷新）政策の40年を振り返り、 事務総長は当然のことのように思える点を指摘した。それは、国の偉大な成果はすべて、断固として、同期的に、そして効果的に実施された正しい政策の期間と結びついているということだ。
1986年の改革は、思考と行動における真の転換点であり、障壁が取り除かれ、実施者に主導権が与えられ、成果は成長、雇用、生活水準で測定された。
当時と比べて、今日のベトナムは全く異なる状況にある。経済規模は拡大し、より開放的になり、失敗の余地は少なくなっている。
これまで多くの適切な解決策やよく練られた戦略を講じてきたが、成長の質は緩やかにしか向上しておらず、生産性と内生的競争力は釣り合っておらず、ガバナンスの有効性と執行規律には依然としてギャップがあることを率直に認めなければならない。
中央政策戦略委員会による、2021年から2030年までの社会経済開発戦略の実施開始から最初の5年間に関する評価は、このことを明確に示している。
成長率が目標を達成していないこと、制度上のボトルネック、科学技術がまだ原動力になっていないこと、地域連携能力、資源管理、ガバナンスの質におけるギャップなど、様々な問題点が存在する。
そうした限界に真正面から向き合うことは、悲観的になることではなく、ブレークスルーを起こせる適切な分野を見極めることなのだ。
改革の「方針」
したがって、事務総長の演説における最も重要な点は、新たな目標を設定することではなく、目標達成のための組織能力を強力に刷新する必要性であった。これは、「議論」から「実行」へ、スローガンから行動へ、そして形式的な報告から測定可能な成果へと移行することを意味する。
事務総長が示した重要な1年間は、基本的にシステム全体のための行動計画である。
制度は、開発の障害ではなく推進力となるよう、迅速かつ同時並行的に、そして効果的に変革されなければならない。責任逃れや責任転嫁を許さないためには、厳格な執行体制が必要である。開発の有効性は、報告書に記載された立派な数字ではなく、人々の満足度によって測られるべきである。
何よりも必要なのは、公共の利益のために考え、行動し、責任を負う勇気を持つ官僚チーム、つまり、自分にとって安全な選択肢を選ぶのではなく、率先して行動する意思のある人々です。
ここで伝えたい希望のメッセージは非常に明確だ。イノベーションとは行政命令ではなく、有能な人々が行動を起こし、正しく行動すれば保護される場なのである。
二桁成長は先延ばしからは生まれない。
こうした要求を二桁成長目標という文脈に当てはめてみると、一つのことが明らかになる。それは、高成長は短期的な景気刺激策や、あらゆる手段を講じて投資を拡大することによっては実現できないということだ。持続可能な成長は、制度が円滑に機能し、システムが迅速に対応し、政策の歪みを防ぐのに十分な執行規律が確保されている場合にのみ実現する。
企業、特に民間企業は、政府の執行能力を最も的確に把握している。政策が明確で、コンプライアンスコストが削減され、法的リスクが管理されていれば、企業は長期的な投資に踏み切るだろう。
逆に、間違いを犯すことへの恐れや責任を負いたくないという恐れから意思決定が遅れると、そのコストは生産部門やビジネス部門に転嫁され、成長への推進力は最初から弱まってしまうだろう。
責任が適切な場所に置かれたとき
演説の中で注目すべきもう一つの点は、事務総長がシステム内の各段階の役割を再定義した点である。
中央政府は方向性を示し、実施を管理する。国会は発展への道を開く法律を制定し、それを徹底的に監視する。政府は公布から実施へと大きく舵を切り、地方政府は最前線となり、決議を具体的な成長、雇用、生活の質の向上へと転換する。
ここでのメッセージは明確だ。過度な期待は禁物、盲目的な模倣は禁物、そして成果を美化してはいけない。
改革が遅く、資源を浪費し、機会を逃す地域は、まず何よりもその指導者によって責任を問われることになる。時間はかけがえのない資源であり、遅れは発展を阻害するだけでなく、経済全体が機会を失う原因となる。
画期的な提言
したがって、事務総長の声明には、励ましと先見の明が込められている。市民と企業が監視に関与し、データとテクノロジーがガバナンスに統合され、あらゆるレベルで責任が個人に分担されるとき、社会的な信頼は発展の原動力へと変貌するだろう。
第14回党大会は、体制に新たな段階への青写真を示した。残された課題は、より迅速に、より誠実に、そしてより徹底的に行動することである。
二桁成長の時代において、能力の尺度は約束ではなく、今日生み出される具体的な成果にある。
出典：https://vietnamnet.vn/tu-noi-sang-lam-2489139.html
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