40年間のイノベーションと新しい時代の国家発展の要件を総括する実践から

国立政治出版社「Truth」の理事兼編集長、ヴー・チョン・ラム准教授。（写真：TUE LAM）

この草案の特筆すべき点は、包括的、同期的、深遠かつ効果的なイノベーションを重視していることであり、部分的イノベーションから全体的イノベーションへ、メカニズム・イノベーションから発展モデル・イノベーションへと、アプローチにおいて一歩前進していることを示しています。この一貫性は、現代の政治指導の考え方を反映しています。すなわち、発展は経済、政治、文化、社会、環境、そして国防・安全保障の面で包括的でなければならないという考え方であり、そこでは人々が発展の中心であり、主体であり、そして原動力でなければならないということです。

以前は、党と国家の理論的、政治的出版機関としての役割において、国家政治出版社「真理」は、社、省、および同等レベルの党大会で使用される文書として広く配布するための草稿を編集および出版する任務を負っていました。

党大会を通じた党文書の研究、編集、出版、普及、そして徹底的な把握といった実践的な取り組みから、各党大会が理論思考、指導方法、そして戦略計画能力において新たな一歩を踏み出していることが明確に見て取れる。草稿は革新の精神を継承しつつも、グリーン経済、デジタルトランスフォーメーション、デジタル政治文化、そして包括的融合という新たな発展段階の要求に応えるため、構成、言語、論旨の両面において継続的な改善が求められている。

第14回大会の文書をより科学的、標準的、説得力のあるものにするために、以下の内容を継続的に完成させる必要があります。

1. ベトナムにおける過去40年間の社会主義志向の革新プロセスに関する理論的および実践的問題をまとめた報告書草案の内容、理論的および実践的根拠を明らかにする。

より明確に強調する必要がある課題の一つは、労働生産性の向上と成長モデルの変革であり、これらは新たな時代における国の発展にとって決定的な重要性を持つ要素である。

ベトナムは40年近くの改革を経て、経済、社会、国際統合において大きな成果を達成した。しかし、成長モデルは依然として主に資本の拡大、安価な労働力、資源の開発に基づいており、労働生産性、イノベーション、経済的自立は依然として限られている。

今後の発展の要件を適切に反映するために、報告書は、成長モデルの変革に関する内容を幅広さから深さへと補足・深化させる必要があり、(i) 総生産性（TFP）と資源効率の向上、(ii) イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーン経済発展、循環型経済の推進、(iii) 産業、職業、持続可能な雇用の再編に関連する質の高い人材の育成という3つの柱を強調する必要がある。

報告書では、制度的制約、経済構造、技術レベル、労働スキル、経済セクター間の連携など、労働生産性の低さの根本原因を特定する必要があります。原因を正しく特定することは、概要にとどまらず、解決策を計画し、実現可能性を確保するための基礎となります。

併せて、報告書は、2026年から2030年までの期間における明確なロードマップと定量的な目標を提示すべきである。例えば、総生産性（TFP）成長率、GDPに占めるデジタル経済の割合、熟練労働者の割合、革新的企業の割合などが挙げられる。成長モデルの変革は、持続可能な開発の目標と2050年までのネットゼロエミッション達成へのコミットメントに沿って、人間、文化、社会、環境の発展と弁証法的な関係の中に位置付けられるべきであることを引き続き強調すべきである。

政治体制の革新について語る際には、ベトナム祖国戦線と社会政治組織の組織構造、内容、運営方法を革新する必要性を強調する。

「情勢予測、視点と方向性の提示」の内容は、二桁成長目標の設定根拠を明確にする必要がある。社会政治的要因に加え、全要素生産性（TFP）、イノベーション、エネルギー転換、国家統治能力といった経済の柱を明確にする必要がある。こうした論証によって、報告書は概要レベルから戦略計画レベルへと移行する。

学術的な質を確保するため、国際用語を標準化し、冗長な語句を排除する。例えば、「FTA」という略語は「新世代自由貿易協定（FTA）」に統一し、「進行中」などの冗長な表現はより正確な表現となるよう簡素化する。

2. 第14回党大会に提出する第13期党中央委員会の党建設活動総括と党規約の実施に関する報告書（草案）のデータを更新し、標準化する。党規約実施15年間の成果と限界については、現行のデータは2023年末までしかなく、党規約実施15年間（2011～2025年）の総括という目標に適していないため、公式文書発行時点のデータに更新する必要がある。

3. 党第14回全国代表大会における第13期党中央委員会政治報告の言語と表現構造を標準化し、一部の内容を完成させる。

草案全体の一貫性を保つため、「本当に」と「本当に」という表現を統一する必要があります。「包括的、広範、効果的」という表現の前後にどの単語を置くべきでしょうか？「そして」という単語を含めるべきでしょうか？「国際統合における自主性強化」という記事におけるト・ラム事務総長の見解に基づき、「同期」という表現を調査し、補足してください。

「地域における決定、地域における行動、地域における責任」といった経営理念は、引用符で囲み、斜体で表記し、一貫性を保つことが重要です。これにより、経営理念やリーダーシップ理念の価値を明確に示すと同時に、形式と内容、理論と実践の一貫性を保つことができます。

箇条書きにおける句読点の使い方を見直し、統一する必要があります。多くの項目を列挙する内容（例：「検査・監督業務、宣伝・大衆動員、行政改革、働き方・作法の革新…」）において、「,」を「;」に置き換えることは、考えを区切るのに役立つだけでなく、情報受容性も向上させます。これは編集技術であるだけでなく、政治用語の一貫性、標準化、形式化にも貢献する要素です。

年間10%以上のGDP成長率、一人当たりGDPが8,500米ドルに達すること、人間開発指数（HDI）が0.75に達すること、農業労働力の割合が20%を下回ることといった指標は、科学的かつ実践的な根拠に基づいて明確にする必要がある。報告書は、世界経済の不安定化、大国間の戦略的競争、保護貿易主義の高まり、そして米国と欧州連合（EU）による新たな関税障壁の影響を強く受けるベトナムという文脈に言及し、分析する必要がある。実際には、10%の成長目標は、成長モデルの抜本的な転換、制度とデジタルインフラの飛躍的な発展、そして人材の質の大幅な向上という3つの条件が同時に満たされた場合にのみ達成できる。

4. いくつかの推奨事項

まず、実践的な要約と理論的な展開を密接に組み合わせ、草案文書の内容を継続的に充実させていく。すべての政策と戦略は、実践、人々の意見の吸収、そして国家統治の成果を通じて検証されなければならない。

第二に、政治文書の言語とスタイルを、簡潔で正確、説得力があり、明確な方向性を示すものに標準化します。文書の言語は、情報伝達に役立つだけでなく、信頼の構築、行動の指針、そして社会的な思考の形成にも貢献します。

第三に、開発目標、特に労働生産性、デジタル経済比率、人的資源の質、イノベーションといった画期的な指標において、議論と実証データを補完する。科学的根拠に依拠することで、戦略的方向性の実現可能性と説得力が高まる。

第四に、2045年までのビジョンを「先進国、高所得国」という観点だけでなく、文化・人的発展の質、そして国民・民族・近代的価値体系の観点からも明確にする。これは持続可能な開発の理論的な深みと基盤となる。

准教授、博士。ヴー・トロン・ラム

ナショナル・ポリティカル・パブリッシング・ハウス・トゥルースのディレクター兼編集長

出典: https://nhandan.vn/tu-thuc-tien-tong-ket-40-nam-doi-moi-va-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-giai-doan-moi-post923424.html