キエンザン省のIUU違反事件より

2024年1月末、キエンザン省人民裁判所は、他人の不法出国を組織した罪で、キエンザン省在住の被告4人に懲役1年から8年の判決を下した。

この事件は、違法なIUU漁業に対する規制に違反して、船舶を他国の海域に派遣し、違法に漁業を行っていたものである。５年以上にわたり不法搾取と闘ってきたが、これまで一度も事件が解決されていなかったが、今回、全国で初めて裁判が行われたケースとなった。キエンザン省はベトナム国内で最も多くの漁船を有する省の一つであるが、同時に違法・無報告・無規制（IUU）漁業に違反する船舶が多い省でもある。

欧州委員会（EC）がベトナム産水産物に「イエローカード」警告を発して以来、ベトナム全土で外国水域での違法漁業の事例が多数発生しているが、そのほとんどは行政処分のみとなっていることが分かる。これは、違法に水産物を採取するために船舶と漁師を外国の海域に派遣した初の刑事事件である。 2017年漁業法による漁業者への厳罰化は、外国の海域での違法操業はすべてを失うことになるということを全国の漁業者に抑止し警告することを目的としている。 ECは、ベトナムが引き続き漁船による外国海域での違法な搾取を許し、「レッドカード」の警告を受けるリスクがある場合、「イエローカード」の解除は検討しないと明言した。これはベトナムの水産物輸出活動に深刻な影響を与えるだけでなく、国際舞台における国のイメージ、評判、外交的立場にも大きな影響を与えます。

ビントゥアン省では、外国水域での漁業違反の件数が依然として存在しているが、年々徐々に減少していることが分かっている。以前、省人民委員会の委員長は、外国の領海を侵したとしてラジー町の漁船2隻に9億ドンの罰金を科すことを決定した。上記の事件を完全に終わらせ、ECによる第5回査察に備えるため、首相は公安省に対し、ベトナムの漁船と漁師が外国の海域で違法に水産物を搾取するよう仲介や共謀した事件の記録を緊急に整理し、起訴して法の厳格性を確保するよう指示した。

チャン・ルー・クアン副首相は、最近、全国の沿岸28省・市との会合において、地方自治体に対し、IUU漁業と闘うための任務と解決策を引き続き同期的に展開するよう要請した。絶対に怠慢または主観的になってはなりません。公務の遂行において、与えられた職務と任務を遂行しない組織と個人を断固として処分し、全国の「イエローカード」除去に向けた共通の取り組みに影響を与えます。同時に、IUU漁業対策における典型的な事例を速やかに奨励し、報奨し、動機付けます。

地方自治体は、2024年の旧正月休みに漁船や漁師が帰省する時期を利用して宣伝活動を行う必要がある。

最近、ビントゥアン省は、外国の海域で違法な搾取に違反するリスクが高い対象の管理と厳重な監視に重点を置いた多くの緊急措置を実施しました（特に、ザップティンの旧正月の前、中、後にラジー、フークイ、ハムタンなどの地域での沖合漁船の活動に注意を払っています）。特に、省は他省の機能部隊とも連携し、省外で操業・停泊する漁船を厳しく管理・統制しています。重点地域に部隊を優先的に配置して宣伝と動員を行い、地域をしっかりと把握し、遠方から速やかに探知・阻止し、漁船と漁民による外国の海域での不法な搾取を断固として許さない。引き続き記録を精査し、時効期間内の違反行為を徹底的に処罰し、2024年4月30日までに完了させるとともに、漁船や漁師を外国の海域で不法に利用させるための仲介行為や共謀行為を捜査・起訴する。

また、地方自治体では、各漁業者に情報を広く発信し、IUU漁業違反を速やかに報告し、規則に従って対処することで、抑止と啓発に努めています。ザップ・ティンの旧正月期間中に漁師たちのための会合、訪問、激励を企画します。 VMS漁船監視システムを通じて、海上境界線を越える事例を早期に発見し、警告し、適時に防止します。監視と管理のために操業中の「3号」漁船の登録と臨時登録の実施にリソースを集中します。

cave-cang-phan-thiet-anh-n.-lan-28-.jpg — IUU漁業の故意の違反事案には毅然とした態度で厳正に対処する。

先日開催されたIUU漁業対策に関する国家運営委員会の第9回会議において、副首相は関係省庁、部門、沿岸省市に対し、海上、特に国境水域、重複水域、未境界線水域で操業する漁船の巡視、検査、取締りを強化し、違反を厳格に処理するよう要請した。農業農村開発省は、地域におけるEC勧告の実施状況や発生する作業を処理および検査するための計画を早急に策定し、作業部会を設置する必要がある。さらに、地方自治体は、2024年の旧正月休暇で漁船と漁師が帰省する機会を利用して、船長、船主、漁師の間で宣伝活動や動員、意識向上を図る必要がある。当該海域の船団を統制・管理し、IUU漁業の故意の違反事案を断固として厳格に処理し、地域間の法執行を確実に行う。

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