持続可能な漁業の未来：[パート3] クアンニン省、EC査察団の受け入れ準備完了

重要かつ緊急の課題

欧州委員会（EC）は2017年10月、ベトナムからEUに輸出される水産物にイエローカード警告を適用すると発表した。 ECが挙げた理由は、ベトナムが自国の漁船を統制できず、外国の領海を侵犯するベトナム漁船が増加し、EU市場に輸出される水産物の合法性に対する管理が不十分になっていることだ。

農業環境省の作業代表団がヴァンドン地区のカイロン港で漁船管理活動を視察した。写真：グエン・タン。

違法、無報告、無規制（IUU）漁業活動は、水生資源と生物多様性の維持と保全に大きな影響を及ぼしています。特に深刻な環境および社会経済への影響。

近年、 クアンニン省は、ECの勧告に従って欠点や限界を克服し、IUU「イエローカード」を排除するために、多くの資源を動員し、部門間の力に抜本的な対策を講じるよう指示した。実施から約8年を経て、クアンニン省の水産業には多くの前向きで明らかな変化が起こりました。

具体的には、2017年から現在に至るまで、クアンニン省では外国の海域で水生資源を侵害したり搾取したりする漁船は存在しません。これまでに道内の漁船は登録と検査を完了している。

これに伴って、長さ15メートル以上の漁船には100％船舶監視装置（VMS）が搭載されています。クアンニン省農業環境局は毎日、沖合で漁船がVMS接続信号を失ったという情報を収集し、関係部署に通知し、漁船主がVMS接続信号喪失を克服できるように指導・支援しています。

多くの漁船は、通知、指示、支援を受けて回復し、信号を再開しました。さらに、同省は毎週、IUU漁業に違反し、沖合で10日間以上接続を失うリスクのある漁船のリストを作成し、機能部隊がそれらの船舶を把握、調整、検証、対処できるようにしている。

グエン・ヴァン・トゥアン氏（ヴァン・ドン地区）は、旅程監視装置の設置に関する規制を遵守しています。写真：グエン・タン。

クアンニン省は港に出入りする漁船と水産物の生産量も管理している。これらは心強い兆候であり、クアンニン省におけるIUU「イエローカード」を克服するための取り組みの好ましい成果をさらに裏付けるものである。

これまで、大多数の漁業者、船主、水産加工企業は、水産分野におけるIUU「イエローカード」の撤廃の重要性について十分かつ正しい認識を持っていました。これにより、法的規制の遵守が徐々に改善されます。

農業環境新聞の取材に対し、グエン・ヴァン・トゥアン氏（QN 90070号船主）は次のように語った。「現在、私の船にはVMSが完備されています。操業中は定期的に機器を点検し、円滑なコミュニケーションを確保しています。」

トゥアン氏は次のように述べた。「『イエローカード』撤廃について知らされ、周知徹底されて以来、乗組員たちは互いに国の規制を厳守し、許可された海域でのみ操業するよう注意を促しています。特にクアンニン省をはじめ、ベトナム沿岸の他の省や都市が速やかに『イエローカード』を撤廃し、水産業の発展と拡大の機会が拡大し、私たち漁師が安心して事業を営むことができ、収入源が増えて生活が安定することを期待しています。」

複数のソリューションを同期的に展開する

持続可能な開発のために水資源を保護し、IUU「イエローカード」の除去を推進するという決意の下、クアンニン省は今後、多くの解決策の同時実施を推進していきます。

クアンニン省農業環境局のファン・タン・ギ副局長は、同省は船主や船員に対し、党の指針や水産資源の開発登録および検査に関する国の政策や法律を理解し、厳格に遵守するよう、宣伝や動員活動の強化を継続するなど、多くの解決策の実施に注力していると述べた。また、パトロールや取り締まりを行い、搾取違反事案には厳正に対処します。

漁船監視システムは、切断された船舶の検出に役立ちます。写真：グエン・タン。

違反の巡回と取り締まりについて、農業環境省の副長官は次のように述べた。「2024年には、同省は40の作業部会を設置し、約300件の違反を検査・処理しました。さらに、国境警備隊や警察などの機能部隊も定期的に監視を実施しており、違反件数を大幅に削減しています。」

それに伴い、同省は非効率な漁船に生計手段の転換を促す仕組みを構築している。特に、禁止されている職業や水産資源を破壊する職業から、水産養殖業や非農業職業への転換を実施します。

長さ15mを超える沖合漁船団については、VMSの設置を検討・義務付ける必要がある。 VMS が搭載されていない、または電源が入っていない船舶は絶対に出港させないでください。全長15m未満の船舶は出入港時に厳重な管理が必要です。

今後、クアンニン省農業環境局は、漁業活動に参加する前に行政手続きを完了するよう支援、促し、指導するための作業部会を継続的に設置し、漁師の100%が国の規制を厳格に遵守することを確保していきます。

クアンニン省は6万ヘクタール以上の水面を有し、水産養殖や水産物開発の潜在力を持っています。写真：グエン・タン。

同時に、港湾施設、人員、管理ポイントのアップグレード、開発数の発表、港に出入りする船舶の管理、アップグレードと完了により、当該地域の漁港、防風林、漁船管理ポイントの有効性を促進します。さらに、船舶の監視と管理にテクノロジーと飛行機器を適用するためのメカニズムとポリシーを調査し、提案します...

「クアンニン省は、ECの検査時だけでなく、漁船管理を国家管理機関の当然の任務と捉え、厳重に管理しています。検査官が来ると、省内の漁船管理が根本的に改善されたため、私たちは完全に安心します。クアンニン省は、IUU（違法・無規制）の「イエローカード」撤廃に向けて、国全体と協力することを決意しています」とファン・タン・ギー氏は強調しました。

欧州委員会のIUU「イエローカード」の撤廃は特に重要であり、ベトナムの水産物をEU市場に持ち込む機会が拡大するだけでなく、水産業が持続的に発展し、将来的にさらに発展するのに役立つでしょう。

首相の2021年～2030年、2050年までの漁港システムと漁船用嵐避難所の計画承認に関する決定第582/QD-TTg号によると、クアンニン省には嵐の際の人々と漁船の安全を確保し、人々と財産への被害を最小限に抑えることに貢献する嵐避難所が11か所設置される予定です。

出典: https://nongnghiep.vn/tuong-lai-cho-nghe-ca-ben-vung-bai-3-quang-ninh-san-sang-don-doan-thanh-tra-ec-d423019.html