省人民委員会は、2030年までのニントゥアン省社会政策銀行開発戦略を実施する計画を発行した。

2023年6月6日、グエン・ロン・ビエン省人民委員会副委員長同志は、2030年までのニントゥアン省社会政策銀行（SPB）開発戦略を実施するための省人民委員会委員長計画第2233/KH-UBND号に署名し、発行した。

目的

省内の社会経済発展状況と社会政策信用活動に応じて、首相の2023年1月4日付決定第05/QD-TTg号とともに発行された2030年までのベトナム社会政策銀行開発戦略（以下、「戦略」という）を効果的に実施するための目標、課題、解決策を特定すること。

社会政策銀行の支部、関連部署、支部、信託を受ける社会政治組織、地区・市の人民委員会、地区社会政策銀行取引事務所が行動計画を策定し、機能に応じて戦略実施計画の内容を特定し、各部の特定のタスクの実施を指導および組織するための基礎となります。

社会政策信用の実施と資源の配分における地方党委員会および当局の指導と指揮を強化し、各レベルの人民信用基金が省全体で政策信用プログラムを効果的に実施するための条件を整える。

戦略の実施を組織する際の検査、監督、中間レビュー、最終レビュー、および経験の評価を組織するための基礎として機能します。

リクエスト

戦略に示された視点、目標、課題、解決策を十分かつ深く把握し、実施計画を統一する。戦略の主要なタスクとソリューションを完全に実施します。実施プロセスを監視する。各フェーズにおける具体的な目標の実施結果、戦略の目標を達成するレベルと能力を評価します。

戦略の実施を指導および監視する際の任務を受ける部局、支部、セクター、社会政治組織、関連機関およびユニットの責任を明記する。重要な問題の解決に焦点を当てる。ベトナム社会政策銀行の各レベルの執行委員会・取締役会、ベトナム社会政策銀行、およびベトナム社会政策銀行内外の部署間の連携の積極性と創造性を示す。

一貫性、実現可能性、効率性を確保するために、社会政策信用の指導と実施における各レベルおよび各部門の党委員会、人民委員会の役割、責任、および業務効率を強化する。社会政策信用を、社会平等と国家目標プログラムとともに経済成長に関する党と国家の指針、政策、目標、任務を実施するための重要な解決策として認識する。これを、地方の社会経済発展のための課題と計画の実施に関連する重要な課題の 1 つとみなし、第 14 回道党大会の決議で定められた目標の成功裏の実施に貢献します。

1. 一般的な目的

各時期の中央政府と省の政策と方向性に従って資源を集中し、社会政策信用プログラムの効果的な実施を指導する。人民信用基金を公的金融機関としての役割を維持し、政府の社会信用政策を実施しながら、安定的かつ持続可能な方向に発展させる。

人民信用基金の職員が国民に資本を分配します。写真：ヴァン・ニー

ベトナム社会政策銀行の業務能力を向上させ、国家の政策融資を実施するための真に効果的な手段となり、迅速かつ持続可能な貧困削減を支援し、同省における貧困削減、雇用創出、社会保障、新たな農村建設に関する国家目標プログラムの成功的な実施に貢献します。

2. 具体的な目標

ベトナム社会政策銀行が社会政策信用プログラムを実施するためのリソースを強化する。具体的には：

- 省内の社会政策信用資本の平均年間成長率を約10％向上させ、2025年までに省に投資される社会政策信用資本が約3兆8,000億ドン、2030年までに約6兆ドンに達するように努めます。

- 実際の収入状況に基づき、地方予算の均衡を図る条件と能力に応じて、毎年、貧困層やその他の政策受益者への融資のための資本源を委託するために、各レベルの地方予算を優先的に割り当て、VBSP支店の総信用残高の約15％の増加を達成するよう努めます。特に、2025年までに各レベルの地方予算から委託される資本が、当該地域の社会政策融資の総資本の6～8％に達し、2030年までに地方予算から委託される資本が、当該地域の社会政策融資の総資本の約10～12％を占めるようになる。

政府および地方自治体が割り当てた社会政策信用プログラムを効果的に実施する。貧困層および条件を満たしニーズのあるその他の政策受益者の 100% が VBSP が提供する包括的な金融商品およびサービスにアクセスできるように、宣伝活動を適切に実施します。

業務の質と信用の質の統合と改善の作業をしっかりと実施し、延滞債務比率が総未払い債務の2%未満であることを確保します。

社会政策銀行の職員と従業員に対する研修、育成、専門的資質と倫理の向上に定期的に注意を払い、任務の要求を満たすために社会政策融資の実施に参加する職員に対する研修を強化します。

各級人民信用基金理事会（BOD）代表委員会（BDO）の検査・監督業務を適切に実施する。ベトナム祖国戦線および社会政治組織に対する監視と社会批判の役割を強化する。

情報技術の強力な応用、銀行業務の近代化。デジタルバンキングプラットフォームアプリケーションの導入、適切な製品とサービスの開発、社会政策銀行の管理と運営の近代化による政策受益者へのサービス向上、政府の国家デジタル変革プログラムと2025年までのベトナム銀行セクターの情報技術戦略の実施と2030年までのビジョンへの貢献。

3. 課題と解決策

社会政策信用における党の指導力強化

各レベル、各部門は、社会政策信用に対する党の指導力強化に関する2014年11月22日付の指令第40-CT/TW号、2021年6月10日付の書記局結論第06-KL/TW号、および2015年4月23日付の道党常任委員会の指令第67-CT/TU号を引き続き効果的に実施している。 2021年7月22日付省党常務委員会の結論06-KL/TWの実施に関する計画第59-KH/TU号および2021年9月28日付首相の決定1630/QD-TTgの実施に関する省人民委員会の2021年10月27日付計画第5863/KH-UBND号。貧困削減、雇用創出、新農村建設、社会保障の確保といった国家目標計画を実行する上で、党と国家が社会政策信用を重要な手段と解決策の一つと位置付ける。社会政策信用の実施における地方の党委員会、当局、社会政治組織の役割と責任を強化する。

社会政策信用の実施において、ベトナム祖国戦線と社会政治組織の監督と社会批判の役割と責任を促進する。

社会政策信用プログラムを効果的に実施するために、ベトナム社会政策銀行に資源を集中させる。

中央政府から積極的に資本を動員し、省内の貧困世帯やその他の政策受益者に投資する。組織、個人からの預金、国家予算からの資本源、慈善資本源、および社会組織の一時的に未使用の資本源の動員を増やす。各レベルの部署および支部の予算外資本源は、社会政策融資を実施するための資源を創出するために、ベトナム社会政策銀行に預けられます。融資資本の平均年間成長率を約10％に高め、2025年までに3兆8,000億VND、2030年までに約6兆VNDに達することを目指します。

毎年、各レベルの人民委員会は、ベトナム社会政策銀行に委託された地方予算の配分を均衡させ、優先順位を付け、中央政府から割り当てられた計画目標を達成し、それを上回るよう努めています。 2025年までに、地域予算資本が地域全体の社会政策信用資本（約2,200億～2,800億ドン）の6～8％に達し、2030年までに地域全体の社会政策信用資本の12～15％に達するようにします。地域予算から委託された資金で、地域内の特定の課題に関するメカニズム、政策、投資プロジェクトを研究・開発し、地域における社会経済の発展と国家目標プログラムの実施に貢献します。

社会政策の信用のために追加資本を動員するために、貧困層向けのキャンペーンを社会団体、企業、個人に対して組織します。

割り当てられた社会政策クレジットプログラムを適切に実施する

VBSP は、生産とビジネスの資本ニーズに迅速に対応し、生計を立て、貧困層やその他の政策受益者の生活を改善し、貧困削減目標の実現に貢献し、新しい農村地域を築き、少数民族や山岳地帯の経済社会を発展させ、社会保障を確保するために、質が高く効果的な社会政策信用プログラムの実施を委託されている各レベルの地方当局や社会政治組織と緊密に連携しています。

政策融資の実施を、省および各地方の経済構造改革、農業・農村開発に関する政策や方向性と連携させる。政策信用資本を効果的な生産とビジネスモデルに投資し、労働力を誘致し、雇用を創出することに注意を払います。社会政策融資を農業、林業、漁業、産業普及活動、技術支援、技術移転、製品消費と効果的に統合し、借り手が融資を適切な目的で利用できるようにすることで、当該地域の貧困削減と新たな農村建設に効果的に貢献します。

業務品質を継続的に向上させる。貯蓄貸付組合の信用品質、信託業務品質、運営品質を定期的に強化・向上し、政策信用活動の安定性と持続可能性を高めます。年間延滞債務が全国平均以下になるように努めます。

定期的に客観的な理由によりリスクのある債務を審査し、書類を完備し、所管官庁に提出して適時に正確な検討と処理を受け、貧困世帯と政策受益者が困難を克服し、生産を回復し、生計を立て、生活を安定させることを支援する。

特定の政策クレジットを管理するための組織モデルと方法の有効性を維持し、促進します。

国家の優遇融資政策の実施に関する助言、指導、検査、監督、およびベトナム社会政策銀行の効果的かつ効率的な管理において、ベトナム社会政策銀行の取締役会の役割と責任をあらゆるレベルで促進する。

省レベルから草の根レベルまでの管理業務を効果的に遂行し、プログラム、計画、決議、割り当てられたタスクを積極的に具体化し、効果的に実施します。

資本源の有効性を促進し、社会政策信用の質を向上させるために、コミューンレベルの人民委員会委員長の役割と責任、地域内の信用資本源の管理における村長と区長の参加と監督を強化する。借り手の調査、特定、確認を適切に行ってください。

各レベルの社会政治組織は、社会政策信用の実施における役割を強化し、委託された活動の質を高め、社会政策信用活動の適切な管理を確保し、融資の有効利用に関する検査、監督、指導に重点を置きます。

貯蓄貸付グループの業務の品質を定期的に改善、統合、強化する。貯蓄貸付組合管理委員会に対する研修、指導、育成、能力育成を強化し、社会政策銀行から割り当てられた業務内容の実施において委員会の役割と責任を効果的に遂行する。融資の適正な目的と有効活用に向け、検査・監督を強化し、借り手への支援に注力します。貯蓄貸付組合グループの 95% 以上が「良好」または「普通」に分類され、「弱い」に分類されるグループがないように努めます。

コミューン取引ポイントでの取引活動の品質を維持・向上し、人材、設備に重点を置き、情報技術の応用を促進して、安全で効果的な取引を確保します。「人民の心を理解し、誠心誠意奉仕する」をモットーに、社会信用政策の実施における人民の監督役割を促進するため、コミューン取引ポイントでの社会信用政策の実施に関する政策および結果を宣伝し、効果的な宣伝活動に重点を置く。

検査および監視システムの品質、有効性、効率性を向上させます。

あらゆるレベルおよび部門における検査および監督業務を強化する。各レベルの理事会による検査・監督と人民信用基金の内部統制・検査業務の質と有効性を向上させる。

社会政策信用の実施においてベトナム祖国戦線および各レベルの社会政治組織の監督役割を促進する。コミュニティの監督における市民の役割;社会政治組織には、下部団体や労働組合に対する検査と監督を強化することが委託されている。貯蓄貸付組合の融資利用状況の検査及び活動の監督の質を向上する。

NHCSXHの顧客に適した、最新の機能とリーズナブルなコストを備えた製品とサービスを多様化します。

VBSPの活動に従って首相が承認した国家総合財政戦略を効果的に実施するために、VBSPの製品とサービスの使用と適用を国民と顧客、特に農村部、遠隔地、低所得者、恵まれない人々、中小企業、協同組合の顧客に実施、普及、指導します。

運用上のセキュリティと安全性の確保、顧客との信頼関係の構築、ユーザーの保護に留意します。財務管理、VBSP SmartBanking サービスなど、社会政策銀行のアプリケーションソフトウェアを広く人々に展開することに重点を置いています。

ミッション要件を満たす質の高い人材の育成に重点を置く

政策受益者に対するサービス品質を向上させるために科学技術を応用する能力を持つ、資格と能力のある NHCSXH スタッフの採用を調整します。

職業能力に優れ、職業倫理を持ち、情報技術と先進的かつ現代的な業務手法を適用できる社会政策銀行の職員と従業員の資質を向上させるために、研修と指導を強化します。

タスクの要件を満たすのに十分な資格、能力、名声、健康を備えたスタッフの計画、トレーニング、手配、割り当てに重点を置きます。

社会政策信用の実施に関する知識とスキルを向上させるために、委託業務を担当する職員、貯蓄信用グループの職員に対する研修を調整します。

リスクの高い債務の管理と対応能力の向上

債務の分類、リスク引当金、客観的な原因によるリスクの取り扱いに関する指導等に関する規制を厳格かつ適切に、主体的に実施し、公開性・透明性を確保する。

定期的に経済状況、借り手の債務返済能力、顧客のリスク要因を把握し、規定に従って適時、正確かつ客観的なリスク債務処理を要求する文書の作成を調整し、顧客の困難の克服、生産の回復、生活の安定を迅速に支援します。

人民信用基金の開発要件を満たすための情報技術の応用の促進

VBSP のデジタル変革と近代化の要件を満たすために、情報技術アプリケーションに関する規制とロードマップをタイムリーかつ完全に展開します。

業界動向に応じて情報技術システムに投資・アップグレードし、製品・サービスの多様化と業務品質の向上を図ります。

継続的かつスムーズな運用を確保するために、セキュリティ、安全性、機密性ソリューションを実装します。

人民信用基金の広報活動の強化。作業手順の見直しと簡素化を継続

地域および中央の報道機関やラジオ局と積極的に連携し、地域における社会信用政策の実施に関する政策や結果についての宣伝を促進する。貧困削減、雇用創出、社会保障の確保、新たな農村地域の建設という目標の実現における社会政策信用の役割に関する宣伝。資金を借り入れる際の顧客の権利と義務。資本の有効活用の典型的な例。遠隔地、少数民族地域、特別な困難を抱える地域へのコミュニケーションに重点を置きます。

社会政策銀行のサービス対象に対する業務処理手順および有利な条件の創出に関する規定を遵守するとともに、国家管理機関および国民による社会政策信用活動に対する検査と監督を強化する。

実施機関

実施の指導、調整、監視について、部門、支部、セクター、信託を受ける社会政治組織、機関、ユニット、各レベルの人民信用基金の理事会、および地区および市の人民委員会に責任を割り当てる。具体的には：

1. 省人民信用基金理事会

- 省人民委員会に本計画の実施を指導、監視、促し、監督する権限を与える。戦略を実行するための運営委員会を設立します。

- 戦略の進捗状況および実施状況の検査、評価、監視を含む年次検査および監視プログラムと計画を策定します。

- 予備レビュー、最終レビューを指揮し、戦略の実施から教訓を引き出す。

2. 任務を受ける部局、支部、セクター、社会政治組織、関係機関および部署

- 2014年11月22日付の書記局指令第40-CT/TW号、2021年6月10日付の結論第06-KL/TW号、2015年4月23日付の指令第67-CT/TU号、2021年7月22日付の省党常務委員会計画第59-KH/TU号、2021年9月28日付の首相決定第1630/QD-TTg号の実施に関する省人民委員会計画第5863/KH-UBND号をしっかり実施する。

- 本計画に添付されている付録 1 および付録 2 に従って詳細に割り当てられた内容とタスクに基づいて、積極的に検討し、計画を策定し、タスクとソリューションを特定して、戦略の実施を効果的に組織します。さらに、社会政策融資の実施と組み合わせて、同州の社会経済発展、貧困削減、雇用創出のための政策、計画、プロジェクトを研究し提案し、同地域の社会経済発展と国家目標プログラムの効果的な実施に貢献する必要がある。

3. 州立銀行地方支店

人民信用基金の活動に対する監督と定期的および臨時の検査を強化するなど、法律の権限と規定に従って国家管理機能を遂行する。

4. 省ラジオテレビ局、ニントゥアン新聞

貧困削減、雇用創出、社会保障の確保、新たな農村地域の建設という目標の達成における社会政策信用の役割と結果に関する宣伝活動を促進するために調整する。資金を借り入れる際の顧客の権利と義務。資本の有効活用の典型的な例。

5. ベトナム祖国戦線委員会と社会政治組織に任務を受け入れるよう提案する

- 各レベルのベトナム祖国戦線委員会は、社会政策信用活動に対する監督と社会批判の機能を引き続き適切に遂行しています。「貧困者のための」基金の動員を継続する。貧困層を支援し援助するための資金を増やすため、ベトナム祖国戦線委員会が、あらゆるレベルの「貧困層のための」基金をベトナム社会政策銀行に預けるという規制を補足することについて調査し、提案する。

- 社会政治組織は、人民信用基金からの信託を受ける業務の実施を指導します。人民信用基金と緊密に連携し、政策信用の質の強化と改善を実施する。あらゆる階層の人々、特に貧困世帯と政策受益者に対する党と国家の政策の普及と宣伝を促進する。農業農村開発局および労働・傷病兵・社会問題局と連携し、ベトナム社会政策銀行からの融資と科学技術および職業訓練の応用を効果的に統合します。

6. 地区・市の人民委員会

- この計画を効果的に実施するための行動計画を策定します。

- 毎年、社会政策銀行に委託された地方予算の配分を均衡させ、優先順位をつけて、地方の貧困世帯や主要対象者への融資の資本源を補充し、省社会政策銀行の取締役会によって割り当てられた計画を達成し、それを上回ることを目指す。

- ベトナム社会政策銀行からの資本借入の根拠として、当該地域における貧困世帯、準貧困世帯、その他の政策受益者の調査と特定を指導し、組織する。

- 社会政策融資の有効性を管理し改善するにあたり、関係部門および組織に対し、ベトナム社会政策銀行と緊密に連携するよう指示する。農業、林業、漁業の普及と職業訓練の効果的な実施を指導し、貧困世帯などの政策受益者が社会政策信用資本にアクセスし、その利用効率を徐々に向上させることができるようにする。

7. 地方社会政策銀行

- 戦略を実施するための運営委員会ワーキンググループを設置し、運営委員会に助言し、戦略の実施を組織する支援を行う。

- 戦略実施計画の内容と、本計画に添付されている付録 1 および付録 2 に従って割り当てられたタスクに基づいて、地域における戦略の実施を効果的に組織するための年次および 5 年間の行動計画とプログラムに具体的な行動プログラムを策定します。

- 人民委員会、省人民委員会、社会政策銀行の取締役会に助言し、関係部門、支部、ユニットを指導、調整して、本計画に定められた目標を達成するためのタスクとソリューションを実行します。

- 戦略の実施結果について、管轄当局に定期的に報告書をまとめます。

- 省人民委員会、省人民信用基金理事会に助言し、省内での戦略実施状況の予備的および最終的なレビューを組織し、戦略の実施において優れた業績を挙げた団体および個人に報奨を提案する。

計画の内容に基づいて、省人民信用基金執行委員会、各部、支部、社会政治組織、省人民信用基金、各区、市、関係単位の人民委員会が実施する。