会議には国防省、公安省、 農業環境省、建設省、工業省、貿易省の指導者、クアンチ省、フエ省、ダナン省、クアンガイ省、ジャライ省、ダクラク省、カインホア省の各市の人民委員会の委員長、および国家民間防衛指導委員会事務局が出席した。
これに先立ち、チャン・ホン・ハ副首相は11月5日、11月4日付の公式文書第208/CD-TTg号に続き公式文書第209/CD-TTg号を発行し、省市人民委員会委員長、省民間防衛司令官に対し、当該地域における暴風雨第13号への対応計画の検討、策定、完成、承認を指示するよう要請した。計画では、発生する可能性のある具体的な自然災害や事件の状況、主な脆弱な地域、主な任務が定められており、それに基づいて副司令官と民間防衛司令官の各隊員に具体的な任務が割り当てられるとともに、 軍司令部、省市警察と積極的に調整し、あらゆる主要地域で部隊、車両、物資、装備、食料、必要物資を待機させ、悪い状況が発生したときにすぐに展開できるよう手配するよう求められた。
チャン・ホン・ハ副首相がクイニョン漁港の暴風雨対策作業を視察
現地の能力を超える事態が発生した場合には、規定に従って速やかに応援動員を行うよう、積極的に第4軍区司令部、第5軍区司令部、国家民間防衛指導委員会事務局に報告・要請する。
上記各省市の民間防衛司令部は、暴風雨第13号に対する対応計画を完成し、人民委員会委員長、省民間防衛司令部の長官の承認を得た計画を11月6日午前11時までに首相に提出するものとする。
副首相は、農業環境省、国防省、建設省を代表団長に任命し、暴風雨13号への対応作業の実施において地方に直接働きかけ、指導し、調整するよう指示した。具体的には、国防省はクアンガイ省、農業環境省はジャライ省、建設省はダクラク省を訪れた。
11月6日午前10時、台風の目はクイニョン（ジャライ省）の東南東約270kmの海上にありました。今朝から午後にかけては、台風が最も強く、レベル14～15、突風はレベル17を超えました。
今日の夕方から今夜（11月6日）にかけて、嵐の中心はクアンガイ省からジャライ省にかけての本土に移動するでしょう。
その中で、ザライ省とクアンガイ省の東部地域は、風の面で嵐13号の影響を最も直接的に強く受ける地域であり、風レベルは10〜13レベルに達し、突風は15〜16レベルに達し、この風の力はレベル4の家屋や非固体の家屋を完全に破壊する可能性があります。上記の各省の西部地域もレベル6〜7の強風の影響を受け、嵐の中心に近い地域はレベル8〜9に達し、突風はレベル11に達します。
最も風が強い時間帯は11月6日午後5時頃から11月7日午前4時頃までです。
南クアンチからダナン市北部、カインホア省北部にかけての地域では、風速6～7、突風時には8～9の強風が吹いている。
海上の強風の影響については、南クアンチからカインホア省にかけての海域（リーソン特別区、クラオチャム島を含む）では、風が徐々にレベル6～7に強まり、その後レベル8～11に強まり、波の高さは3.0～6.0メートルに達する見込みです。暴風の中心付近では、レベル12～14の強風、レベル17の突風、波の高さは7.0～9.0メートルに達し、海は非常に荒れる見込みです。
クアンガイ省、ザライ省、ダクラク省の沿岸地域では、風速12～14、突風17、波高5～7mの強風に警戒が必要です。船舶、養殖場、沖合構造物にとって極めて危険です。
陸上での強風の影響については、ダクラク省では、11月6日午後から、トゥイホア、ドンホア、ソンホア、ソンヒン、ソンカウ、トゥイアン、ドンスアンなどの沿岸本土の代表的な町・区で風速5～6の強風が吹き、その後徐々に8～10に強まり、突風は10～13にまで達した。ムドラックからエアスップまでの町・区を含む内陸部では風速5～6の強風が吹き、突風は7～8にまで達した。
船は嵐を避けるために錨を下ろす
ジャライ省には、特別な注意が必要な13の区/コミューンがあります：フーミーコミューン、アンルオンコミューン、デジーコミューン、ビンズオンコミューン、フーミータイコミューン、フーミーバックコミューン、フーミードンコミューン、ボンソン区、ホアイニョンバック区、ホアイニョン区、ホアイニョンドン区、タムクアン区、ホアイニョンタイ区。強風レベル11～13、突風レベル15～16。
クアンガイ省には7つの区・町があります。サフィン区、カンクオン区、ドゥックポー区、ダントゥイチャム村、チャカウ区、グエンギエム村、ラムフォン村です。強風レベルは10～12、突風レベルは14～15です。残りの区・町では、強風レベルは7～9、突風レベルは10～12です。
大雨については、11月6日から7日にかけて、ダナン市からダクラク省にかけての地域では、非常に激しい雨が降り、平均降雨量は200～400mm/時、局地的には600mm/時を超える見込みです。また、南クアンチ省からフエ市、カインホア省、ラムドン省にかけての地域では、平均降雨量が150～300mm/時、局地的には450mm/時を超える見込みです。大雨は主に11月6日夕方から11月7日正午にかけて集中的に発生します。11月8日以降は、上記地域での大雨は減少傾向にあります。
今後24時間以内に、キエンザン川の洪水は再び上昇し、レベル2になります。ボー川の洪水はレベル2以上で変動します。フォン川とヴー・ジア・トゥボン川はレベル1～2で変動します。
11月6日夕方から9日にかけて、クアンチ省からラムドン省にかけての河川で洪水が発生する可能性があります。この洪水の間、ボー川、フォン川（フエ市）、ブー・ジャー・トゥボン川（ダナン市）、チャ・クック川、ヴェー川、セ・サン川（クアンガイ省）、コン川（ジャーライ省）、バー川、キ・ロ川、スレポック川（ダクラク省）の水位はBĐ2～BĐ3に達し、一部の河川はBĐ3に達する見込みです。中部地域のその他の河川はBĐ1～BĐ2の水位に達する見込みです。
国防省の代表は、部隊はあらゆるレベルで民間防衛任務体制を厳格に維持し、暴風雨13号とそれに伴う洪水の影響に対応し、克服するための兵力と手段を整備していると述べた。部隊は、将校、兵士、民兵合わせて26万8,255人（第4軍区11万7,860人、第5軍区4万5,935人）と6,273台の車両で構成されている。 （自動車：3,755台、特殊車両：520台、船舶：646台、各種船舶：1,790台、飛行機：6台）。
第4、5、7軍区：各レベルの民間防衛の義務を厳格に履行し、暴風雨13号の動向を積極的に監視・把握し、計画や戦略を点検、検討、調整、補充し、洪水、土砂崩れ、孤立地域の危険が高い重点地域における兵力、手段、通信、食料、生活必需品を準備し、迅速かつ効果的に事態に対処する。作業部会（第4、5、7軍区）を設置し、重点地域の暴風雨13号への対応状況を検査する。
通信部隊と軍事産業通信グループは、あらゆる状況においてタイムリーで中断のない通信を確保し、特に洪水、地滑り、分離、孤立の被害を受けた地域において、政府と首相の指揮と活動に役立っています。
防空 - 空軍、第 18 軍団: 捜索救助および孤立した地域への食料や必需品の輸送のためにヘリコプターを動員する準備が整っています。
国境警備隊は連携して、61,475台の車両と291,384人に対し、危険地域を移動して脱出できるよう通知、数え、誘導した。
ジャライ省人民委員会のファム・アン・トゥアン委員長は、同省が日曜午後（11月3日）、暴風雨第13号への対応策を展開するため、民間防衛司令部の緊急会議を開いたと述べた。これは非常に強い暴風雨であるという評価に基づき、ジャライ省は直ちに省東部地域（58の市町村と区を含む）に対してレベル5の災害リスク対応シナリオを発動し、同時にビンディン省に隣接する西部地域、特にアン・ケー、コン・チョー、アユン・パーの各地域に対してレベル4を適用した。
アンニョン省はアンニョンに前線指揮所を設置し、同時に14の作業班を編成し、省党常務委員会委員と省人民委員会の指導者を当該地域の直接指揮官に任命した。11月5日以降、全部隊は現場で指揮を執り、嵐が収まるまで持ち場を離れないことが義務付けられた。
Gia Lai はテクノロジー システムを使用して各コミューンの対応シナリオを更新し、地域住民が積極的に避難してリアルタイムで安全を確保できるように支援しています。
船舶に関しては、同省には5,700台以上の車両があり、そのうち4,600隻がクイニョン、デジー、タムクアンの各港に安全に停泊している。海上でまだ操業中の船舶はすべて危険区域から移動させられ、漁師が船内に留まらないようにしている。
省は約10万世帯、33万人以上の避難を計画しています。本日午前9時までに計画の約75%が達成され、本日午後7時までに完了するよう努めています。集中避難は安全な場所へ行われ、少なくとも2日分の食料が確保されます。共同で避難する世帯には、1人1日あたり5万ドン、受け入れ家族には1世帯1日あたり2万ドンを支給します。
生産面では、省は11月6日までに水産物と農作物の収穫を完了するよう要請しており、建設工事は一時停止され、建設機械は降ろされ、しっかりと固定されている。アンケー峠をはじめとする主要な交通路には、掘削機と救助機材が準備されている。
貯水池に関しては、同省は農業環境省の指示により早期に放水し、洪水時の貯水容量を確保した。
ザライ省は、本日午後6時から省東部の道路におけるすべての車両と人の通行を禁止する予定です。同時に、孤立の危険がある地域に食料と物資を備蓄し、主要な住宅地には警察、軍隊、民兵を動員して配置し、現場で迅速かつ効果的な救助活動を実施しています。
フエ市人民委員会のファン・ティエン・ディン委員長は、洪水の複雑な状況と台風13号の影響の可能性に直面し、市は対応シナリオを策定・実行し、低地、河川沿い、土砂崩れの危険がある地域の住民の動員と避難に重点を置き、船舶の安全な停泊を組織的に実施したと述べた。食料と備蓄は、長雨への積極的な対応として、飢餓や人命の損失を防ぐため、十分に配備されている。
チャン・ホン・ハー副首相は、フエは現在予測されている暴風雨地域には含まれていないものの、同地域の洪水状況は依然として非常に複雑であると評価した。そのため、省は引き続き予報を綿密に追跡し、暴風雨の進路と被災地域の情報を継続的に更新する必要がある。特に、暴風雨が進路を変えてフエに直接影響を及ぼすシナリオも考慮する必要がある。「これは必須のバックアップ計画であり、地方レベルでの指示と実施において考慮されなければならない」と副首相は強調した。
ダナン市人民委員会のファム・ドゥック・アン委員長は、レベル3の対応シナリオが発動され、長引く大雨と洪水への対策を優先する計画が策定されたと述べた。危険区域にあるすべての船舶は安全な避難所に避難した。土砂崩れ、鉄砲水、深刻な浸水の危険がある住宅地は、11月5日正午までに避難した。市はまた、食料、医薬品、現場救助隊の配備も準備している。
ダクラク省は、これを特に重要な任務と位置付け、3つの主要地域に3つの運営グループを設置し、省人民委員会委員長が直接指揮を執っています。計画によると、深刻な洪水や土砂崩れの危険がある地域からの住民の避難は、11月5日正午までに完了する必要があり、その後、部隊は嵐の到来前に最後の点検と確認作業を継続します。省はまた、岸から約3海里の地点にいる船舶は3隻のみで、午前11時までに岸に到着する見込みであり、その他の船舶はすべて安全に停泊していると述べています。
副首相は特に、海上で大規模な水産養殖が行われている旧フーイエン地域については、台風の目がこの地域を直接通過しないと予測されているにもかかわらず、省は今後午後3時まで厳重な監視を強化し、いかだに誰も残らないようにする必要があると指摘した。
カインホア省人民委員会のグエン・カック・トアン委員長は、省がレベル3の対応計画を発動し、9つの作業部会と5つの検査チームを設置し、主要地点で任務に就いていると報告した。現在、省全体では約6,353隻の船舶が航行しており、そのうち約160隻が沖合で操業している。省は、海上で作業するすべての作業員に対し、本日正午までに上陸するよう命じている。
カインホア省は養殖業において、3,785基の養殖池と8,300人以上の労働者を擁しています。各地域は、作業員が安全に上陸できるよう、情報伝達を行い、基本的に確保しました。農業部門では、約2,000ヘクタールの稲作と58ヘクタールの農作物の早期収穫を指示しました。また、省は64の貯水池を調査し、ダムの安全確保計画を実施し、避難シナリオを構築したほか、嵐後の住民への食料と医薬品の備蓄を行いました。
副首相はカインホア省に対し、水産物養殖労働者の安全確保の任務を「徹底的に」遂行するよう注意喚起し、警察と軍隊に海上での避難、制御、救助において緊密に連携するよう指示した。
クアンガイ省は、対応を指揮するため4つの先遣隊と5つの作業部会を設置し、軍、警察、各部署と連携して重要地域を視察したと報告した。省によると、ほとんどの船舶は安全な避難所に避難させられており、避難所外の約200隻の船舶には現在連絡を取り、監視を行っている。
灌漑と貯水池に関しては、クアンガイ省は安全確保のための手順に従い操業するとともに、洪水、土砂崩れ、鉄砲水への対応シナリオを構築しました。住民の避難は精力的に進められており、報告時点で危険地域の住民の約35%が避難を完了しており、省は13時までに100%の避難完了を目標としています。また、クアンガイ省は中央軍および建設省と直ちに連携し、高リスク地域への対応を支援するための手段と機材を動員しました。
グエン・スアン・サン建設副大臣は、リベリア船籍の大型鉱石運搬船が座礁事故に遭い、曳航されたものの船倉内に浸水し喫水が上昇したと報告した。国家油流出対応センター、海事機関、建設省、地方当局など関係当局は連携し、嵐が弱まった場合（軽微な影響）から、最悪の場合として油流出により船が沈没した場合まで、3つの対応シナリオを策定した。
迅速な対応のため、緊急対応部隊は近隣の港湾における油流出に対応するための車両、ブイ、資機材を準備し、同時に嵐の通過直後の行動計画を策定しました。建設省と対策センターは、油流出のリスクが現実のものとなっているため、部隊は油流出対応計画を重要な任務の一つに位置付ける必要があると考えています。
副首相は、クアンガイ省と関係機関に対し、船舶沈没や油流出事故への対応策を別途策定し、動員すべき兵力や手段、実施の進捗状況を本日午後に詳細に報告するよう要請した。
最新情報、嵐13号は引き続き勢力を強めており、以前の予測を超えている
グエン・ホアン・ヒエップ農業環境副大臣は、最新の情報によると、嵐13号は勢力を強めており、弱まる兆候は見られず、以前の予測よりも勢力が強まっていると述べた。これは、この地域を襲った嵐としてはここ数年で最も強いものとみられる。各自治体は対応計画を1段階引き上げており、嵐が沿岸に近づくにつれて風速がさらに強まる可能性もあるため、客観的な判断は避けるべきである。
本日正午から、ザライ省とクアンガイ省の沿岸地域では激しい雨が降り始めると予測されています。午後5時頃には強風が徐々に強まり、午後7時からは広範囲で激しい突風が吹くでしょう。台風の中心は午後8時から9時頃に上陸すると予想されており、主にクイニョン市に集中し、北へわずかに移動する可能性があります。特に、最大強度2.4メートルは強風と6～8メートルの波高と重なり、海面が約1.5メートル上昇し、多くの沿岸地域や低地が深刻な浸水に見舞われる可能性があります。
風速はレベル13に達し、突風時にはレベル15～16に達すると予測されており、レベル4の住宅やトタン屋根の住宅は、補強工事を施しても安全とは言えません。そのため、各自治体は、本日正午までに非強固な住宅地域からの住民避難を完了させる必要があります。同時に、午後3時から不要不急の活動を停止し、勤務者を除き午後6時以降の外出を禁止してください。
副大臣はまた、政府の指示に従い、水力発電用および灌漑用貯水池が洪水を早期に排出したことにより、洪水防止能力が2億立方メートルから16億立方メートルに増加し、下流の洪水ピークを軽減する好ましい状況が生まれ、長期にわたる大洪水のリスクが制限されたと述べた。
会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は、暴風雨13号が非常に急速かつ異常な発達を遂げていることを強調した。発生からわずか3日間で、海上ではレベル11からレベル15にまで勢力が拡大し、半径約100キロメートルの範囲内に広範囲に影響を及ぼしている。この強さと規模からすると、上陸時にはレベル12～13の風速を維持し、突風時にはレベル14～15に達する可能性が高い。そのため、副首相は自然災害危険警報レベル4を維持し、いかなる状況下でも対応レベルを引き下げないよう要請した。
副首相は、水文気象庁と農業環境省に対し、機器による実際の観測データ、特に気温、気圧、強風域などの要素に基づき、引き続き綿密な監視を継続し、毎時予報を更新するよう指示した。予報情報は、場所ごとに明確に、強風の時刻、高波、高潮、浸水域、強風の継続時間などを明確に示さなければならない。これは、正確な対応判断の根拠となるため、決して避けてはならず、誤りを恐れてはならない。
副首相は、力の調整に関する権限と責任の割り当てを指揮します。
運用シナリオに関して、副首相は被災地域の各省・市に対し、午後1時までにすべての予防措置を完了するよう要請した。午後6時以降、台風の目に位置する地域、または海面上昇や大規模洪水の危険がある地域では、路上にいる人の数を制限し、常駐部隊を編成し、機能部隊のみの活動を許可する措置を講じなければならない。最も危険な時間帯は本日午後8時から明日午前8時まで（プラスマイナス2時間）であり、この期間中、部隊は指揮・救援活動の拠点を離れてはならない。
副首相は、深刻な浸水、土砂崩れ、鉄砲水が発生する恐れがある危険なレベル4の住宅や沿岸地域に住む人々を地方が徹底的に避難させる必要があると指摘し、船や海上かごにとどまっている漁師の状況を特に注意し、必要であれば断固として陸に戻るよう強制するよう要請した。
緊急事態への備えに関して、副首相は軍、警察、救助部隊に対し、8～12時間の停電が発生した場合でも通信が途切れないよう、24時間体制の戦闘任務を維持するよう要請した。各地方自治体は、指揮命令系統の途切れないよう、発電機、予備バッテリー、照明、衛星通信機器を準備する必要がある。
副首相は、暴風雨への対応に加え、暴風雨後の洪水対策を最優先するよう要請した。特に、100mmを超える大雨を降らせた流域では、洪水警戒レベルが2～3に設定されている。省人民委員会委員長は、人々の安全を最優先するという原則に基づき、貯水池の洪水調節と遮断の時期を決定する権限を有する。
副首相は、会議後直ちに、地方自治体がリスクレベルに応じて対応計画を見直し、調整し、主要な地域、部隊、手段を明確に特定し、前線指揮センターおよび国家民間防衛運営委員会に報告し、24時間365日連絡を維持するよう提案した。
「今から明日午前8時までが決定的な瞬間だ。全部隊を待機させ、あらゆる計画を準備しなければならない」と副首相は強調した。
副首相は、病人、疾病、そして緊急事態への対応に注力する必要があると指摘した。軍病院、地方病院、そしてコミューン医療施設は、24時間体制で動員され、勤務態勢を整える必要がある。特に孤立化の恐れがある地域では、状況発生時に即座に対応できるよう、医薬品、医療機器、そして医療部隊の確保に重点を置く必要がある。
出典: https://baolamdong.vn/ung-pho-khan-cap-voi-bao-so-13-moi-luc-luong-phai-truc-chien-moi-phuong-an-phai-san-sang-400748.html
![[写真] ダナン：数百人が嵐13号後の重要な観光ルートの清掃に協力](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
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