資本法における特定政策の優先と地方分権の推進

第15期国会は5月28日午後、首都法案（改正）に対する説明、受理、修正に関する報告書の発表を聴取し、議場でこの法案に対するさまざまな意見があるいくつかの内容を議論する予定だ。

ハノイ市国会議員グエン・フオン・トゥイ氏が5月22日午後に演説する。

国会傍聴席でVNAの記者団に対し、多くの代表団は、改正首都法には多くの独自性と優れた政策が含まれており、地方分権と権限委譲を促進し、立法技術と法的規制の質を厳格に確保していると評価した。今後、この法律がハノイ首都の地位と役割にふさわしい条件と発展メカニズムを整備することが期待される。

グエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ代表団）：多くのユニークで優れた政策

今回の第7回国会に提出された首都法（改正版）は、7章54条から構成されており、2012年の首都法と比べて大幅な変更が加えられています。本法案で提案されている政策は、基本的に2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号「2030年までの首都ハノイの発展の方向性と課題、そして2045年までのビジョン」の指針精神を踏襲しており、独自性と卓越性を示すものです。そして、首都ハノイ全体の継続的な発展の基盤を築くものとなっています。

法案の策定過程において、ハノイ政府が国家運営分野における解決策と施策の体系を継続的に提案し、完成させるための基盤となる政策を示すことに重点が置かれました。特に、資源動員、投資、計画に関する解決策、そして文化発展、教育、保健、社会保障などに関する施策と政策に重点を置いています。

注目すべきは、これがハノイにとって、都市景観、交通、環境汚染などの最新の問題を克服するための非常に強力な解決策であるということです。

資本法（改正）には、多くの包括的な分野において、優れた具体的な政策が数多く盛り込まれています。しかし、これらの政策を実践に移し、効果的に実施するためには、有能で熱意のある人材が依然として必要です。

したがって、本法案草案で焦点を当てられている内容の一つは、ハノイ市における都市自治機構の組織整備に関する規定です。これも2012年資本法と比較して新たな内容です。本法案草案では、ハノイ市における都市部について独立した章を設けており、現行の地方自治組織法とは異なる多くの仕組みが盛り込まれています。

具体的には、この法案は、組織構造に関する事項の決定において、ハノイ市人民評議会および人民委員会への権限委譲をより強化することが期待されています。例えば、政策が直接実施・監視・実施される市レベルだけでなく、区レベルや県レベルにおいても、人民評議会、人民評議会常務委員会、人民評議会委員会の体制を強化することが挙げられます。

これに加えて、市が専門機関や関連行政機関の組織体制を積極的に整備し、幹部、公務員、公務員の管理に関する政策を策定し、優秀な人材を誘致できるよう、地方分権化も推進されます。給与、賃金、収入に関する政策も重要です。

これらの規定により、改正首都法は、党委員会とハノイ市政府が政府組織の整備において余裕と優位性を持つための条件を整えることが期待されます。その目標は、首都法に定められた任務と責任の非常に高い要件を遂行し、満たすことです。

国会議員は、首都法（改正）の政策、特に特別かつ具体的な政策を強く支持しています。首都は一つしかなく、その発展と管理には極めて特殊な要件が求められているからです。したがって、今回の首都法（改正）の成立は多くのメリットをもたらすでしょう。

しかし、新法の成立はあくまでも最初の基本的なステップに過ぎません。この法律は多岐にわたるため、ハノイ市政府が今後も実施しなければならない作業は非常に膨大です。この法律プロジェクトでは、ハノイ市政府における地方分権化の項目が最大80に及ぶことが予想されています。

したがって、政策を具体化するために発行が必要な法文書の量は依然として膨大です。今後、政府、各省庁、中央機関、特に党委員会とハノイ市政府が、資本法で「道が開かれた」政策を効果的に実施するための具体的な解決策の検討と提案に注力することを期待します。

同時に、今回の会期において、国会は首都の2つの主要な計画プロジェクトについても意見を表明しました。これは重要な法的基盤となり、新たな時代における首都の新たな地位と力を確立し、真に文化的で文明的で近代的な首都となることを目指します。

トラン・ホアン・ガン代表（ホーチミン市代表団）：首都の地方分権化強化

首都法（改正）は慎重に作成され、継承されました。また、市の具体的な仕組みも特定され、首都法に盛り込まれることが承認されました。

首都法（改正版）の内容は、世界の一般的な状況、特に首都への地方分権強化が自発性と創造性の促進に寄与するものであり、その内容を支持する。これはまた、地方、特に首都ハノイの自発性と創造性を促進するという第13回党大会決議の精神にも合致するものである。

したがって、ハノイが力強く発展し、世界の大国と肩を並べるためには、首都に特別なメカニズムを導入する必要がある。既に規制が整備されているにもかかわらず、多くの機関を迂回して実施プロセスを遅らせるような状況を回避するために、首都を強力かつ完全に分権化する必要がある。

今日の世界が急速かつ予測不可能に変化している状況において、地方、特に首都ハノイへのより強力な地方分権化がますます必要かつ緊急なものとなっています。

グエン・タオ代表（ラムドン省代表団）：質の高い人材の誘致