3つのターゲットプログラムを統合し、貧困な中核地域への支援を優先

トゥエンクアン代表のヴオン・ティ・フオン氏は、2035年までの新農村地域、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策について会場で議論し、国家目標プログラムの実施時間と資金の支出を2026年末まで延長することは、地方が任務を完了し、支出圧力を軽減するために必要な解決策であると述べた。

しかし、実際の経験から、単に時間を延長するだけではメカニズムの問題を解決するのに十分ではないことがわかります。

報告書では、社区、区、町の保健所の新設、改修、修理に重点を置く現在の投資政策を提案しているが、代表らは、社区の保健所への投資だけでは恵まれない地域の人々の診察や治療の質を改善するのに十分ではないと述べている。なぜなら、現実には、地域の総合病院は草の根の保健医療と省の保健医療をつなぐ重要な役割を担っており、地域全体の診察や治療の質を決定づけているからだ。

フオン代表は、少数民族や山岳地帯の多くの地方総合病院は老朽化が著しく、機能的な病室や設備が不足しているため、プログラムの投資対象になっていないことを強調し、システムの一貫性を確保し、医療能力を真に向上させるためには、少数民族や山岳地帯の地方総合病院の改修、改築、修理、装備への投資を政策内容に加える必要があると述べた。

グエン・ティ・トゥー・ハ代表（クアンニン省）は、近年、対象プログラムの生産開発プロジェクトには多くの制約と欠陥が生じていると述べた。これらの制約の原因の一つは、財務管理および公共資産に関する規定に基づき、高度な管理要件が求められる生産開発支援政策の原則、基準、手順、条件、受益者に関する規定が複雑かつ不十分であることにある。

代表者は、バリューチェーンに沿った生産開発の支援の例を挙げました。「協会の担当部署と関連主体は、研修、技術、投入資材の供給、収穫、加工、消費などに関する協力に関する契約書と議事録を締結する必要があります。生産開発において企業と提携する農家には、省庁または省人民評議会の評価委員会を通じてプロジェクト文書を作成する必要があります。実施プロセスでは、予算計画書、請求書、植物や動物の品種を含む購入書類を作成する必要があります。」

代表者によると、上記の現在の規制は、特に山岳地帯、少数民族、困難な社会経済状況における農業生産開発の特徴、状況、ニーズに適合しておらず、生産開発支援プロジェクトの支出率が低くなり、プログラム実施の有効性に影響を与えているという。

そのため、代表団は、生産開発支援プロジェクトのためのより適切な具体的なメカニズムを設け、行政手続きを簡素化し、条件と手続きプロセスを削減することを提案した。政府は原則、基準、支援の枠組みを規定し、地域の特性と現地の生産開発状況に応じて、承認、承認、生産開発支援文書を決定する権限を省レベルと村レベルに分散させるべきである。

特に、適切な森林生産開発作業に登録するという形を通じて、貧困世帯、貧困に近い世帯、新たに貧困から脱却した世帯に直接的な財政支援を行う政策が必要である。

例えば、森林の植林、生産期間は2〜3年、登録と支払いの受け入れを通じて家計生産を金銭で支援、山岳地帯や少数民族に適しています。

同じ地域における国家目標プログラム間の資源統合を規制する決議案について意見を述べ、代表団は、特にプログラムに割り当てられる予算資本が限られている状況では、目標プログラムに資本を統合するメカニズムを規定する必要があると述べた。

実際、地方自治体は地方予算から公共投資資本を統合し、国家目標プログラムの投資プロジェクトに社会化資本を統合しました。

一部の地方では、プログラムの実施を統合するための他のリソースが不足しているため、まだ資本を統合していません。現在の国家目標プログラム間の資本統合に関する規定は、管理原則が依然として厳しく、統合される資本の範囲と統合方法はまだ適切ではなく、実施組織に問題があり、効率は高くありません。

そのため、代表団は、プログラムを実施するために地方予算資本、その他の法定資本源、他のプロジェクトプログラムからの投資資本を統合することに関する規則、および効果的な実施のための統合方法に関する柔軟かつ適切な規則を決議案に追加することを提案した。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確化した。（写真：ドアン・タン/VNA）

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、3つの国家目標プログラムを1つに統合する政策に関して国会議員らが提起したいくつかの問題点を説明し、明らかにし、これは党と国家の目標を実行し、特に少数民族と山岳地帯の人々が豊かで幸せな生活を送れるようにするという政府の決意であると述べた。

この目標を達成するために、政府は報告書の中で、一般目標に加え、新農村建設、持続可能な貧困削減、少数民族と山岳地帯の社会経済発展を優先させる必要があると明確に述べている。同時に、実施効率を高め、政策の重複を避け、地方への分権化を徹底し、支援期間を現行の2030年ではなく2035年まで延長することで、長期的、同期的、より効果的な資源を集中させる。

チャン・ドゥック・タン大臣は次のように断言した。「統合によって政策が縮小されたり、支援の範囲が狭まったりするわけではなく、現在国内の貧困の中心となっている少数民族や山岳地帯への集中と優先化を促進する条件が整う。」

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-de-uu-tien-ho-tro-vung-loi-ngheo-post1081210.vnp