アルコール濃度の絶対禁止についてはまだ疑問がある

3月27日、第5回常任国会（国会）代表者会議（第15期）は、道路交通秩序及び安全に関する法案の審議を最終日に継続した。依然として多くの意見が分かれている内容の一つは、自動車運転者のアルコール濃度測定を全面的に禁止するかどうかである。

国会常任副議長のトラン・タン・マン氏が作業セッションで閉会の辞を述べ、会議を閉会した。

この問題に関して、国防安全保障委員会（審査機関）は2つの選択肢を提示した。1つは、あらゆる種類の道路車両に適用されるアルコール濃度の絶対禁止である。もう1つは、2008年の道路交通法をそのまま維持し、自動車、トラクター、特殊バイクのみを絶対禁止とし、バイクとスクーターには最低限の基準値（血液100mlあたり50mg、呼気1リットルあたり0.25mg）を設けるというものである。

「テーブルに座っているのですが、どれくらい飲んだかどうやって判断すればいいですか？」

アルコール濃度の絶対禁止を支持するグエン・ミン・タム副大臣（ クアンチ代表団）は、この規制は新しいものではなく、現行の「アルコール及びビールの有害影響の防止及び管理に関する法律」の規制を継承するものであると述べた。アルコール濃度の絶対禁止は、運転中の飲酒やビールの摂取によって引き起こされるリスクの防止と最小化に貢献するだろう。

しかし、タム氏は、アルコールやビールの摂取はベトナム人の一部にとって文化的特徴であり習慣であるとみなされており、アルコールやビール製品の生産と供給は予算の大きな部分を占めるだけでなく、多くの労働者に雇用を生み出していると指摘した。アルコール濃度の絶対禁止は、これらの問題に一定の影響を与えるだろう。より説得力を持たせるために、女性代表は、より深く包括的な政策影響評価を行うべきだと提案した。具体的には、アルコール濃度閾値の規制が実現不可能な場合、交通事故の状況を抑制することが困難になることを証明するために、データ（閾値を超えた事故、閾値内、閾値以下の事故の数など）を提示する必要がある。

代表フイン・ティ・フック

グエン・ダイ・タン副代表（フンイエン代表団）も同様の見解を示し、当初は非常に懸念していたものの、2つの選択肢の長所と短所を評価した結果、アルコール濃度の全面禁止という選択肢を全面的に支持すると述べた。「もし閾値があり、その閾値を超えた者だけが処罰されるのであれば、既に交渉の席に着いている以上、何が閾値内で何が閾値を超えているのかをどうやって判断できるのでしょうか？」とタン氏は述べた。

フンイエン省代表は「人間の生命と健康が何よりも優先される」と強調し、アルコール濃度の絶対的な禁止は飲酒運転をしない文化の形成に貢献し、運転者の家族を守るためにも必要だと断言した。

同様に、タイ・ティ・アン・チュン副大臣（ゲアン省代表団）は、アルコール濃度の絶対的な禁止は経済発展に多少の影響を与える可能性があるものの、少なくとも今後5年間は禁止を継続し、一部の人々のアルコールやビールの乱用習慣を変えるのに役立てたいと述べた。習慣が変化した暁には、閾値規制の必要性について総括、評価、検討を進めていく予定である。

アルコール濃度ゼロの規制は合理的ではない。

ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ代表団）は、異なる意見として、選択肢2、すなわちアルコール濃度の最低基準を設けることを支持している。同議員によると、現在、農村部の労働者は都市部の労働者の2倍の人数を占めており、「都市部では人々は車を運転するが、北東部、北西部、メコンデルタのような一般労働者にとって、100%禁酒という規制は実現不可能だ」という。

代表ファム・ヴァン・ホア

同代表は自らを例に挙げ、「ビールやワインを一杯飲んだとしても、他の人はどうかは分かりませんが、私の場合はまだ精神状態は正常で運転できます。運転できるほどの注意力がない状態でビールを一杯飲むのは正しくありません」と述べた。同代表は、酒やビールを飲んだ後に運転しないという原則を全面的に支持すると断言したが、「前日に飲酒し、今朝も血中アルコール濃度が残っているのに、交通警察に罰金を科せられるのは理不尽です」と述べた。そのため、国会で検討し、保健機関も連携してこの問題を検討する必要があると提案した。

バリア・ブンタウ代表団のフイン・ティ・フック議員は、自身も時々飲酒することを率直に認めつつ、飲酒運転には反対の立場をとった。しかし、同議員によると、アルコール濃度0%の規制は、飲酒運転を禁止することとは異なるという（飲酒していなくても、アルコール濃度（ PV ）が0%を超えるケースもあるため）。

例えば、ストロングボウ（リンゴ酢などの風味飲料の一種）の使用について、フック氏は、文献を調べたところ、これはワインやビールではないものの、飲むとアルコール濃度が上昇すると述べた。では、このようなケースはどのように処罰されるべきだろうか？ フック氏は、保健省の専門部署が最近、適切なアルコール濃度を評価するための調査を実施したと述べた。専門機関からの結果を待つ間、フック氏は客観的かつ科学的な評価を行うべきだと示唆した。

「第一に法律を明確に施行するため、第二に法執行機関のイメージを守るため、第三にアルコール濃度測定装置のエラーを避けるため、濃度を0に設定すべきではないことを慎重に検討する必要がある」と女性代表は意見を述べた。

検査と処罰の乱用を避ける

より中立的な見解を表明した議員の多くは、運転者のアルコール濃度を全面的に禁止する計画に賛成したが、法律が施行され、可決された際に説得力を持つようにするためには、現実に合ったロードマップを算出し、適用する必要がある。

リー・ティ・ラン副代表（ハザン代表団）は、地元の実際の話を引用し、少数民族や農村地域では、交通に参加する人々の条件により、アルコール濃度ゼロの要件を完全に実施することができないと述べた。

「これは文化、地域、そして地方的な要因に関係しています。旧正月の間、村から村へと新年を祝うために出かける際には、ワインやビールを一杯飲まないでいるのは難しいものです。飲酒して検問に引っかかれば、もちろん法律違反です。しかし、それが交通事故に繋がるかどうか、あるいは影響を与えているかどうかは評価する必要があります」とラン氏は述べ、交通に参加する際の人々の意識を徐々に高めるためのロードマップに沿って、罰金の額や罰金の形態を見直すことを提案した。

特に、女性代表は、罰則や検査のための規制の乱用は避けるべきだと提言した。当局が地方に出向いたテト期間中、アルコール濃度の検査や処罰が非常に困難な地方で、ソーシャルメディアに投稿された画像が多数見られたことを例に挙げた。「こうした状況は否定的な反応を引き起こします。罰則や検査を検討し、より柔軟な対応をする必要があります」と代表は述べた。

作業部会に直接参加したハティン省警察署長が、飲酒運転で違反したバイク運転手を発見した際、処罰する代わりに注意喚起と広報活動を行ったという事例が挙げられます。ラン氏によると、このことは世論に大きなコンセンサスを生み出したため、合理的な処罰ロードマップを検討する必要があるとのことです。

グエン・ヴァン・カイン副大臣（ビンディン省代表団）は、アルコール濃度の全面禁止を支持し、政府が車両と使用目的ごとに違反レベルを定めることを提案した。同氏は、運転者が血液100mlあたり20mg未満、または呼気1リットルあたり0.1mg未満の違反を犯した場合（旅客または貨物輸送サービスを除く）、行政罰金のみを科し、運転免許証の取り消しは行わないことを提案した。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/van-ban-khoan-ve-cam-tuyet-doi-nong-do-con-185240327220443511.htm