これはホーチミン市の多くの小学校における現状です。2023-2024年度に導入された新しい一般教育プログラム（2018年）は4年目を迎えていますが、ホーチミン市の小学校は依然として多くの困難に直面しています。
2人の生徒が同じコンピューターの前に座っている。
ホーチミン市教育訓練局で最近行われたブリーフィングで、ホーチミン市4区のグエンタイビン小学校の校長、レ・ゴック・フォン氏は、同区の小学校で生徒がコンピュータサイエンスを学ぶのに十分なコンピュータを所有しているのはごくわずかで、ほとんどの学校はレンタルしていると述べた。現在、グエンタイビン小学校もコンピュータをレンタルしているが、1クラスに必要な40台をレンタルすると決議04/2023で定められた料金を超えてしまうため、レンタル台数は20台にとどまっている。そのため、授業中は生徒2人で1台のコンピュータを共有しなければならない。同校は区に対し、学校へのコンピュータ提供を要請したが、まだ返答待ちの状態だという。
ホーチミン市の多くの小学校では生徒に必要なコンピューターが不足しており、学校側はコンピューターをレンタルしたり、社会運動を通じて資金を集めたりせざるを得ないという現状を踏まえ、3区のある小学校の校長は、生徒にコンピューターや学習機器を整備するための予算が必要であり、社会運動は非常に綿密に行われなければならないと述べた。
一部の小学校には生徒用の設備が整ったコンピュータ室があるが、多くの小学校は依然として施設を借りたり、民間の施設を利用したりする必要がある。
英語教師不足への懸念
コンピューター不足の問題に加え、ホーチミン市の多くの小学校校長や教育局幹部は、教師不足についても懸念を表明している。
2006年の一般教育プログラムでは、英語は小学校の選択科目でした。そのため、ホーチミン市が英語の授業を強化する際、学校は教師を支援するために生徒一人当たり月額10万ベトナムドンを徴収することが認められていました（ホーチミン市人民評議会決議04/2023に規定）。しかし、2018年の一般教育プログラムの実施に伴い、英語は3年生から必修科目となり、週4回の英語の授業が行われるようになりました。学校はもはや教師を支援するために同じ金額を徴収することはできません。一方、この新しいプログラムでは、英語教師は週最大23回の必修授業を行うことが求められていますが、給与は低いままです。
ド・ゴック・チー氏、第1区グエン・ビン・キエム小学校校長（ホーチミン市）
ホーチミン市1区のグエンビンキエム小学校の校長、ド・ゴック・チ氏は、優秀で献身的な英語教師を確保するため、過去15年間、1区のほとんどの小学校は、給与や予算手当に加えて、各学校の内部支出規定に従って、最初の授業から英語教師に追加の給与を支払ってきたと述べた。2022-2023年度、グエンビンキエム小学校は、3年生で2018年度の一般教育プログラムを実施する際に、英語教師への支援を継続するために多大な努力を払った。しかし、今年は4年生で新しいプログラムが継続されるため、資金調達が非常に困難になっている。「英語教師が教育に全力を注げるよう、教師を惹きつけ、定着させる方法を本当に望んでいます」とチ氏は述べた。
ホーチミン市第7区教育訓練局のハ・タイン・ハイ副局長も、この懸念を共有している。ハイ氏によると、以前は英語教師は週16コマしか担当しておらず、学校は保護者からの寄付金の60～70％を教師の支援に充てていた。「現在、英語教師は週23コマの義務的な授業を担当しなければならないが、多くの区ではそれすらも確保できていないか、英語教師が休暇を取っている。一方、ホーチミン市の小学校レベルでの英語教育の強化は極めて重要であるため、英語教師のための独立した仕組みが早急に必要だ」とハイ氏は提言した。
ホーチミン市の多くの地域では、依然として小学校の英語教師が不足している。
1日に2コマの授業を担当する教師への財政支援が必要です。
ホーチミン市12区トゥアンキエウ小学校の校長、レ・ティ・トア氏は次のように述べています。「私たちは情報技術の活用に長けた、若くて有能な教師を多数採用しました。これらの教師は学習塾で保険料込みで800万～1600万ベトナムドンの給与を得ていましたが、学校での給与は400万ベトナムドン強に過ぎません。収入を増やし、1日2コマの授業を担当できるように支援することで、彼らが教職に情熱を持ち続けてくれることを願っています。」
第4区のグエン・タイ・ビン小学校の校長も、2018年度一般教育計画に基づく第2学期の授業に対する給与が支払われないことを教師たちには伝えていたものの、多くの教師が依然として不安を感じていると述べた。これは、小学校教師が現在多くの困難に直面していることに加え、決議03/2018に基づく教師の追加収入係数が以前よりも減少しているためである。
教師を採用できない場合、学校は教師の給与を支払うための資金を調達しなければならない！
これは、ホーチミン市ゴーバップ区教育訓練局長のチン・ビン・タイン氏が提起した矛盾です。タイン氏によると、現在多くの地域で、コンピュータサイエンス、英語、 音楽、美術などの教師の確保に苦労しているとのことです。学校は外部から教師を雇用または契約する必要がありますが、その費用は学校が負担しています。例えば、学校が60人の教師を必要としているのに50人しか採用できない場合、学校は「自分たちで対処」し、残りの10人の教師をパートタイム契約で雇用して給与を支払わなければなりません。また、学校の教師が追加の授業時間を必要とする場合、学校はその費用を予算から賄わなければなりません。そして、学校の予算は生徒一人当たりに割り当てられた教育運営費から捻出されています。
学校が直面する困難に対処するには、教師の数を増やす必要がある。教師の数を増やすことができない場合は、教師の雇用費用を補助する必要がある。
そのため、タン氏は、学校が直面する困難は教師の数を増やすことで解決すべきだと提言した。教師の数を増やすことができない場合は、教師の雇用費用を補助する必要がある。さもなければ、教育活動に充てる資金がなくなってしまう。そうなれば、最も大きな損失を被るのは生徒たちだ。
ホーチミン市教育訓練局はどのような指示を出しましたか？
10月4日、初等教育に関する会議において、ホーチミン市教育訓練局のグエン・ヴァン・ヒエウ局長は、2018年度一般教育計画に基づき、地方自治体や学校が小学校でのコンピュータサイエンス教育のためにコンピュータを購入しやすくするため、ホーチミン市が中央調達機器リストからコンピュータを削除する文書を発行したと述べた。ヒエウ局長は、教育訓練局の計画財務課に対し、コンピュータを教育機器として分類し、すべての学校にコンピュータを装備するよう指示した。また、教育訓練省の通達にコンピュータを教育機器として含めるため、関係部署と協議・調整する必要性を強調した。
ヒュー氏は、教育省からの度重なる催促にもかかわらず、地区および郡の教育部門における学習機器調達の見直しが遅々として進んでいないことを批判した。また、計画財務部に対し、各学校が十分な機器を備えているか、不足している機器はないかなどを徹底的に調査し、教育機器のデジタル化を早急に実施するよう要請した。
音楽、美術、コンピュータサイエンス、英語などの教科担当教師の不足に関して、ヒエウ氏は、ホーチミン市教育訓練局がこれらの教科のニーズと授業時間に関する提案を教育訓練省に提出しており、同局の初等教育課が教科担当教師の確保計画を提示する予定であると述べた。
ヒュー氏はまた、IT教師と英語教師は全員大学卒以上の学歴を持っている現状を指摘した。高校で教える場合、小学校で教える場合よりも授業時間が短くなり、生活を向上させるための時間が増えるため、高校で教えることを選択する傾向がある。したがって、小学校は、3年生、4年生、5年生の英語教師に1年生と2年生の授業も担当させるなど、教師の収入向上につながるような対策を積極的に実施できる。
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