役人は片足を中に、片足を外に置いていますが、利益相反をどうやって避けるのでしょうか?

（ダン・トリ） - 国会代表者によると、利益相反を避けるために「公務員は所属部署と同じ専門分野の企業や組織に投資、資本提供、運営、保証を行うことは認められない」と規定する必要があるという。

これは、11月13日午前、改正公務員法を議論する国会代表者たちの多くが関心を寄せている内容の一つだ。

公共部門から民間部門への利益の移転を避ける

公務員法改正案では、公務員管理の原則について、「地方分権、権限委譲、首長の責任に係る公務部門の包括的な自治の確保」を規定している。

グエン・タム・フン代表（ホーチミン市）は、「利益相反を管理するメカニズムと、共通の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う公務員を保護するメカニズムを確立する」という内容を追加することを検討するよう提案した。

国会議員グエン・タム・フン氏（写真：ホン・フォン）。

同氏によれば、これは執行チームの法的安全を確保し、革新を奨励するための重要な要件だが、それでもなお公権力管理の枠組みの範囲内である。

公務員の禁止事項について、洪代表は、法案草案では事業活動への参加禁止の範囲がまだ明確にされていないと述べた。洪代表は、「公務員は、所属部署と同一の専門分野を有する企業や組織に投資、出資、運営、保証を行うことは認められない」と明確に規定することを提案した。

代表者によると、このような禁止措置の拡大は、「片足は中に、片足は外に出ている」という状況を防ぎ、特に公務と私的利益の境界が混乱しやすい健康、 教育、科学研究の分野における利益相反を避けることを目的としている。

この法案草案では、法律で禁止されていない限り、公務員が他の機関や組織と労働契約やサービス契約を締結することも認められているが、フン氏によると、署名前に申告、報告し、長から書面による承認を得る義務を追加することが必要だという。

同時に、管理職を退任後、同分野の民間団体の経営に参加する前に少なくとも24カ月の「冷却期間」を設けることを提案した。

「これは透明性を確保し、公共部門から民間部門への利益の移転を回避するのに役立つ」とフン氏は意見を述べた。

公務員の生活を改善するための条件を整備する

ツァオ・ティ・スアン議員（ タンホア党）は、公務員が専門活動や事業活動を遂行するために契約に署名する権利を持つという規制に同意した。

彼女によれば、これらは、公務員の能力と専門的経験を専門的活動で活用して社会に貢献すること、特に健康や教育の分野で高度な専門知識が求められる仕事に生かし、同時に公務員の正当な収入を増やすことを目的とした規制だという。

国会議員の曹志玄氏（写真：ホン・フォン）。

「法案の規定は、国家の発展のためにあらゆる資源を最大限に活用するという改革・革新の一般的な政策や傾向と一致しており、同時に公務員が生活と収入を向上させ、自立する機会を得られるような条件も整えている」とシュアン氏は述べた。

現行法と比較すると、この規定は拡大されているが、シュアン氏によると、この内容は「外部の仕事に参加する前に、国家公務員としてのすべての任務と責任を完了しなければならない」という原則を確保するには依然として十分ではないという。

「厳格な監視メカニズムがなければ、主な任務が副次的なものとなり、基本的な必須公共サービスの質が保証されなくなる可能性がある」とシュアン氏は懸念し、リスクを回避するために規制を慎重に検討し、補足することを提案した。

女性代表によると、政府には詳細な規制を課すことが許されており、そうすれば公務員チームの管理における実現可能性、有効性、効率性を確保するための対策を検討する時間が増えるだろう。

国会議員ハ・シ・ドン氏（写真：ホン・フォン）。

一方、ハ・シ・ドン代表（クアンチ党）は、「公務員の採用、活用、管理の中心は職務である」という原則に従って公務員管理の仕組みを改革する必要性を強調した。

同氏によれば、部分的な自治権を与えるべきではなく、その代わりに、公共サービス部門には、任務を遂行するために包括的な自治権（組織、人材、財務などの面で）を与えるべきだという。

ドン氏は、職位の決定方法に関する規定を追加し、政府がその決定方法を規定し、統一的に実施することを提案した。代表の提言によれば、「職位と職員数は、公務員各部署が自ら決定すべきである」という。

出典: https://dantri.com.vn/thoi-su/vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-lam-sao-tranh-xung-dot-loi-ich-20251113104126174.htm