代表団は、役人が片足を中に入れ、片足を外に出すことを禁止する規則の明確化を提案した。

グエン・タム・フン代表（ホーチミン市代表団）は、公務員が所属部署と同一の専門分野を有する企業や組織に投資、出資、運営、保証を行うことを禁じることを明確にするよう提案した。このように禁止範囲を拡大することで、「片足は入って、片足は出て行ってしまう」状況を防ぐことができる。

語るグエン・タム・フン氏（写真：Quang Vinh）

国会は１１月１３日午前、議場で公務員法（改正）案を審議した。  代表者 グエン・タム・フン氏（市代表）。湖 意思 ミン氏は、職務に応じた公共サービス提供チームの管理、ユニットの自治と説明責任の連携、そしてデジタル変革のための法的枠組みを整備するため、公務員法を公布する必要があることに同意した。草案では、新しい行政へのアプローチとして、現代的な方向性で公務員の管理原則と権利義務の構造が明確に規定されている。しかしながら、法案を完成し、実務上の要件を満たすために、起草委員会は、法律または政令によって、実務上の確実な実施のための調整を検討することが推奨される。

公務員管理の原則（第3条）に関して、草案は「地方分権、権限委譲、首長の責任に関連する公務部門の包括的な自治の確保」を規定しており、グエン・タム・フン代表は、起草委員会に対し、「利益相反を抑制するメカニズムと、共通の利益のために敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う公務員を保護するメカニズムを構築する」という内容の追加を検討するよう提案した。これは、公権力管理の枠組み内で、執行チームの法的安全性を確保し、イノベーションを促進するための重要な要件である。

公務員の禁止事項（第10条）について、同議員によると、法案草案では事業活動への参加禁止の範囲がまだ明確にされていない。「公務員は、所属部署と同一の専門分野の企業や組織に投資、出資、運営、保証を行うことが認められないことを明確にすることが提案されている。このように禁止範囲を拡大することで、『片足は入って、片足は出て』という状況を防ぎ、特に公務と私的利益の境界が曖昧になりやすい医療、 教育、科学研究の分野において利益相反を回避することができる」と、グエン・タム・フン議員は提案した。

公務員が専門業務や事業活動を遂行するために契約を締結する権利（第13条）について、代表者らによると、草案では、法律で禁止されていない限り、公務員が他の機関や組織と労働契約やサービス契約を締結することを認めている。  

しかし、グエン・タム・フン議員は、署名前に申告・報告し、トップの書面による承認を得る義務を追加するとともに、管理職を退任後、同分野の民間組織の経営に参加する前に少なくとも24ヶ月の「クーリングオフ」期間を設ける必要があると提案した。これにより透明性が確保され、公共部門から民間部門への利益移転を防ぐことができる。

代表はまた、公務員採用原則（第16条）において、採用試験を一元的に実施し、 デジタル技術を活用し、公務員に関する国家データを連携させることを明確に規定・明確化する必要があると提案した。これにより、入力品質を管理し、「二重採用」の状況を抑制することができる。透明性の高いオンライン試験モデルの導入は、社会における信頼を醸成し、真の能力と資質を備えた公務員チームの形成に貢献するだろう。

グエン・タム・フン議員は、公務員に対する懲戒処分（第34条）について、草案は個別の懲戒処分の形式を規定しているに過ぎず、長の連帯責任がまだ規定されていないと述べた。同議員は、起草機関に対し、「組織的な違反があった場合、または不正行為を隠蔽もしくは容認した場合、公務部門の長は連帯責任を負わなければならない」という規定を追加するよう提案した。この仕組みは、公務管理における権力統制と誠実性の向上という原則を明確に示している。

ベト・タン - チュン・ヒエウ

出典: https://daidoanket.vn/dai-bieu-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-cam-vien-chuc-chan-trong-chan-ngoai.html