執行の困難を懸念し、地方自治体は科学技術省に権限を「返還」したいと考えている。

会議は対面形式とオンライン形式の両方で開催され、全国34の省と市の科学技術部、自治体、区、特別区が参加した。

ブイ・テ・ズイ科学技術副大臣は開会の辞で、この研修コースは党、政府、首相の最大限の地方分権と権限委譲の政策を実施し、公共サービスを国民に近づけ、機構の合理化に貢献し、国家管理の有効性と効率性を向上させることを目的としていると強調した。

副大臣は次のように述べた。「首相の権限の下にあるものは省庁に分散され、省庁の権限は人民委員会と部局に分散されるという一貫した指針があり、実施のためにコミューンレベルに直接割り当てられる内容もある。」

副大臣によると、一部の地域における組織再編と管理機関の統合により、各部局の業務範囲が大幅に拡大した。多くの部長、副部長、専門職員が新たな分野を担当しなければならず、適応と能力開発に時間を要する。また、地方分権の範囲拡大は、特にコミューンレベルにおいて、実務経験が限られているにもかかわらず、多くの新しい業務が課せられるため、職員の能力に大きな課題をもたらしている。

科学技術省は、科学技術省の国家管理権限下にある分野における分散化されたタスク、委任された権限、割り当てられた権限、およびその他のタスクを遂行するために地方自治体をガイドする一連の文書（2025年9月に地方自治体に送付）を発行しました。これには、13の項目と146のタスクの指示が含まれています。

こうした現実に直面し、科学技術省は約300ページに及ぶ指導文書をまとめ、行政手続き、地方分権・権限委譲の各内容について、簡潔で分かりやすいガイドを整備しました。これは、現場の職員にとって「専門家ハンドブック」と言えるでしょう。また、全国の科学技術部門の幹部を対象に、数日間にわたる集中研修会を開催するとともに、各部門・課の職員を地方に直接派遣し、実務指導や実際の書類作成の支援を行っています。

副大臣は次のように断言した。「科学技術省は、2025年までに、部門およびコミューンレベルの職員が分散化され委任された内容を完全に実施できるように、あらゆる手段を講じることを決意しています。」

各部局から地方への職員派遣には、主に二つの目的があります。一つ目は、各部局・町村の能力と労働条件を評価し、データシステム、ツール、専門文書が省庁と同様の記録処理要件を満たしているかどうかを検証することです。二つ目は、地方職員が「試行錯誤」を通じて専門的プロセスを迅速に習得できるよう、直接指導することです。

ブイ・テ・ズイ副大臣は、科学技術省は定期的な支援体制を維持し、地方分権と権限委譲の実施過程における困難や問題に対処するために、各部署や課に月次および四半期ごとのオンライン会議の開催を指示すると述べた。

「同志諸君、部長、課長は、研修中の現地幹部を新入社員として扱うべきだ。彼らが業務に習熟するまで指導する必要がある。我々は現地と緊密に連携し、物事の進め方についてのみ協議し、後戻りについて議論すべきではない」と副大臣は強調した。

統合を経てもなお、一部の地方自治体は実施能力に懸念を抱き、権限を科学技術省に「返還」することさえ望んでいる。しかし、科学技術省の精神は、地方自治体が割り当てられた任務を円滑に遂行できるよう、最後まで寄り添い、支援することであり、その目的は、住民へのより良いサービスの提供と、行政手続きにかかる時間とコストの削減である。

研修会議は11月13日終日開催されました。午前中、代表団は科学技術省の管理下にある分野（品質測定基準、知的財産、原子力放射線安全、無線周波数、郵便・電気通信など）における地方分権化と権限委譲に関する概要報告を聴取しました。午後は、草の根レベルで生じる具体的な問題について意見交換、議論、回答を行い、各レベルの関係者がプロセスを理解し、実践に移せるよう支援しました。

2025年8月12日から8月29日まで、科学技術省は、以下の34省および中央直轄市と12の実務代表団を設立しました。
34省市の人民委員会および科学技術局と直接連携する
34の行政サービスセンターと直接連携
39のコミューンや区と直接連携
これにより、新たに分権化された任務を遂行する際の地方自治体の困難や問題が解決され、分権化と権限委譲に関する法律文書を改正し補足する計画が立てられた。

トゥ・フオン

出典: https://daidoanket.vn/lo-kho-thuc-thi-dia-phuong-muon-tra-lai-quyen-cho-bo-khoa-hoc-va-cong-nghe.html

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