職務の決定は依然として形式的なものであり、実際には効果的ではありません。
11月13日、 国会は本会議場で公務員法（改正）案を審議した。 ダン・ビック・ゴック代表（ フート代表団）は、職務に応じた公務員の採用、活用、管理の改革（第3条）の問題について、第3条第2項は「職務に応じて、労働契約に基づいて公務員の採用、活用、管理を実施する」と規定しており、これは公共部門改革の潮流に沿った新たな規定であり、幹部および公務員法に規定されている幹部と公務員の管理方法との一貫性と同期性を確保し、職務に応じた給与支払いの実施の法的根拠の構築に貢献すると述べた。
しかし、ゴック氏によると、これまで各機関や組織は職務の構築において真に科学的ではありませんでした。職務の決定は依然として形式的なもので、採用、活用、管理の基礎となる要件を満たすほど効果的ではありません。したがって、法案には、政府が公務部門における職務の構築を指導する義務を負う規定を設けることが推奨されます。これにより、職務が現実的かつ科学的であり、各機関や各部の任務の要件を満たすことが保証され、人事業務の透明性と公平性の向上、公務部門の質と効率性の継続的な向上、そして公共サービスの質の向上が図られ、現代社会におけるますます高まる開発ニーズへの対応につながります。
第3条第4項の証拠には、「有能な人材、少数民族、革命的貢献者を公務員として採用する際には、優遇政策が適用される」と規定されている。しかし、ゴック氏によると、実際には、公務員の採用プロセスでは常に候補者間の激しい競争が繰り広げられている。しかし、遠隔地、孤立地域、特に困難な地域に住む少数民族の子どもたちを奨励し、動機付け、そして条件を整えるためのメカニズムを構築するためには、少数民族が公務員になる機会が非常に限られているため、特別なメカニズムと政策を彼らに提供する必要がある。 遠隔地に住む少数民族は、古くから生活や文化に愛着を持っているため、特に困難な地域にとって、長期にわたる安定した労働力の供給源となっている。
現実には、都市部や平野部では、僻地で公務員試験を受けるものの、短期間しか就業せず、条件が整えば転勤を希望し、村で長期間職務を遂行することはないケースが多い。そのため、僻地、特に困難な地域に住む少数民族を誘致するための特別な支援と優先的な仕組みを構築し、そこに住む家庭の子どもたちが適切な職に就くための試験を受けられるよう、条件と能力を確保する必要がある。
ゴック氏は、法案にこの項目を追加し、「僻地、極めて困難な地域、少数民族の採用においては、特別な優遇政策が適用される。政府はこれらの特別な場合について詳細を定めるものとする」と書き直すことを提案した。同時に、公務員採用の原則に関する第16条第5項において、「少数民族」という文言の後に「僻地、極めて困難な地域、少数民族」という文言を追加することを提案した。これは、真に困難な地域の少数民族に対する特別な優遇措置と政策を確保し、彼らの子女が当該地域で採用されるよう奨励し、その条件を整えるためである。
多くの学生は就職せずに卒業します。
公務員の採用方法（第17条）に関して、ゴック氏は次のように分析した。第17条第1項b点では、「対象者グループごとの選抜」が規定されている。 「優秀な卒業生、少数民族、推薦制度で学ぶ学生」
しかし、ゴック夫人 法案草案には、「辺鄙な地域、社会経済条件が特に厳しい地域、人口の少ない少数民族」に関する規定を追加することを検討すべきである。多くの地域は基本的に少数民族であるため、法で規定されている選抜方法を適用することは現実的ではなく、選定も困難である。法では、現実を踏まえ、地域に応じて優先順位を定め、特殊な困難を抱え、採用が難しい地域においては、現地の人材資源を満たすよう規定すべきである。
ゴック氏によると、募集制度の下で学ぶ学生たちにとって、これは党と国家による、辺鄙で孤立した、特に困難な地域に住む少数民族の子どもたちに対する人道的な政策である。しかしながら、これまでの募集制度は、地域の雇用ニーズや職位ニーズと結びついてこなかった。そのため、募集制度の下で学ぶ多くの学生は卒業後に職に就けず、一方で国はこれらの学生の訓練に多額の資金を費やさなければならない。多くの学生は、大学に留学した後、入学希望者数の不足や、自治体に学生を採用する人員が不足しているため、大都市を含む多くの地域で契約社員として働き、地元に戻って奉仕することができない。
そのため、ゴック氏は、地方自治体が児童生徒に就学させる科目について、政府が具体的な規制を設け、地方公務員のニーズに合致したものにすべきだと提案しました。不足している専門職は、公務員の採用を阻む要因となるからです。こうすることで、新政策は、特に二層制地方自治体の導入という状況において、現在の発展の要請に合致し、効果的に実践されるでしょう。そうでなければ、法律は規定しているものの、実施することができません。したがって、これらの科目は、採用ニーズや職位に応じて、専門知識と専門職の要件を満たしていなければならないことを明確に規定する必要があります。
特に、公務員の採用権限（第18条）に関して、ゴック氏は、地方分権化に伴う公務員採用の実施に関する規定、および政府の規定に従って地方分権化された際に、各省庁、支局、省レベル人民委員会、公共サービス部門に公務員を採用する権限を与えることに賛成している。しかしながら、現在、この問題を規定する法関連の文書は重複、重複、不明瞭であり、草の根レベルでの実施を組織することが非常に困難になっている。特に、二層制地方政府モデルを実施する場合にはなおさらである。したがって、政府は各省庁、支局、地方自治体に対し、関連文書、特に教育訓練省の教育公務員の採用と活用に関する文書を見直すよう指示し、統一的かつ同期的な実施の組織化を導くことを推奨する。
出典: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html
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