ベトナムは国連気候変動枠組条約で気候変動に関する約束を果たす

気候変動が持続可能な開発に及ぼす深刻さを深く認識し、近年、気候に関する国際会議において、ベトナムを含む多くの国が、この課題に対処するために積極的に強いコミットメントを示してきました。

COP26における新たなコミットメント：重要な転換点

ベトナムは2021年11月のCOP26で、2050年までに実質ゼロ排出を達成するという目標を発表しました。同時に、ベトナムは世界メタン誓約、森林と土地利用に関するグラスゴー首脳宣言、世界の石炭からクリーン電力への移行声明など、一連の国際イニシアチブに参加しました。

具体的な取り組みとしては、ベトナムは2030年以降に新たな石炭火力発電所を建設しないこと、2040年以降に石炭の使用を段階的に削減することなどの目標を設定している。

これは、石炭が電力と産業の成長を満たす主なエネルギー源と考えられていた以前のシナリオと比較すると、エネルギー戦略の明確な転換です。

これらの取り組みは、国際社会に対するベトナムの責任を示すだけでなく、グリーン資源、グリーンファイナンス、先進技術、国際協力を誘致する機会を開き、気候変動への対応力を高め、グリーンで持続可能な経済発展の推進力を生み出すことにもなります。

COP26の直後、ベトナム政府は法的枠組みの整備から長期戦略の策定に至るまで、一連の同時的な措置を迅速に講じました。これを受けて、 首相はCOP26でのコミットメントを実施するための国家運営委員会の設立に署名しました。運営委員会は、省庁、セクター、地方自治体間の調整、国際協力の促進、低排出プロジェクトへの投資促進を担います。

国会と政府は、2050年までの気候変動に関する国家戦略を承認する決定896/QD-TTgや、COP26の結果を実施するプロジェクトに関する決定888/QD-TTgなど、戦略文書を相次いで発行してきました。

温室効果ガスの排出削減活動を導く政令06/2022/ND-CP、炭素市場の発展および関連メカニズムに関する政令119/2025/ND-CPなど、法的文書のシステムが見直され、さらに発展してきました。

各省庁、部局、地方自治体には、エネルギー、農業、林業、廃棄物などの分野ごとに「排出削減・適応」行動計画を策定する役割が割り当てられています。

そのおかげで、ネットゼロ目標はもはや紙上の声明ではなく、社会経済開発戦略に組み込まれ、グリーン経済を推進し、成長モデルを変革するための解決策となりました。

クリーンでグリーンなエネルギーの開発に重点を置くことは、ベトナムが気候変動対策を実行するための取り組みの一つです。

分野別のアクションの実施

COP26での公約を実現するため、ベトナムは主要分野で多角的な行動を取っています。

エネルギーおよび産業部門：ベトナムは、排出量の削減、化石エネルギーへの依存度の段階的な低下、風力、太陽光発電、バイオマスなどの再生可能エネルギーの開発の促進という目標に沿うように、第8次電力開発計画（PDP8）を調整する計画を承認しました。

産業、運輸、建設におけるエネルギー効率の向上と燃料節約のためのソリューションも奨励されています。低炭素含有量のクリーン生産技術は、工場からの直接排出を削減するための柱の一つと考えられています。

農業：ベトナムは、米生産におけるメタン排出量を削減するため、「1マスト5リダクション」モデルや交互湿潤乾燥（AWD）技術といった持続可能な農法を導入しています。同時に、N₂O排出量を抑制するための施肥管理、わらなどの農業副産物を畑で焼却せずに処理し、肥料やエネルギー源として再利用すること、そして飼料の改善と家畜排泄物処理を通じた持続可能な畜産業の育成などにも取り組んでいます。メコンデルタにおける「100万ヘクタール高品質・低排出米」プロジェクトなど、多くの典型的なモデルが実施されています。これらの対策は、ネットゼロ達成に向けたロードマップに大きく貢献しています。

林業と炭素隔離：ベトナムは、天然林の閉鎖政策を維持・強化し、森林再生、植林、持続可能な森林管理、森林認証の促進を継続しています。地域社会の生活基盤の確保と森林保護のため、森林環境サービスへの支払い（PFES）政策の有効性を高めています。同時に、森林からの排出削減に対する支払いメカニズム（森林炭素バンク、ERPA協定）にも参加し、生態系によるCO₂吸収の可能性を活用しています。

廃棄物・物質循環分野：発生源での廃棄物分別は、リサイクルと処理の効率性を向上させ、埋立地に送られる廃棄物の量を削減するために、推奨され、広く実施されています。これはメタン排出の大きな発生源です。多くの地域では、廃棄物焼却発電、有機廃棄物からのバイオガス生産、廃水処理などの最新技術が導入されています。企業と家庭の参加を奨励し、国の排出量削減に貢献する廃棄物管理システムを構築しています。

気候変動による損失と損害を最小限に抑えます。

現在、ベトナムのネットゼロ達成に向けた取り組みにおいて、政府や国家管理機関だけでなく、企業、地域社会、そして個人が中心的な役割を担っています。銀行部門や国内企業は、グリーンテクノロジーへの投資、再生可能エネルギーの利用、よりクリーンな生産プロセスの導入を進め、国内外の炭素市場への参入準備を整えています。

地域社会や人々は気候変動への意識を高め、より環境に配慮した暮らし、廃棄物の削減、持続可能な製品の使用の優先、森林保護や生態系の回復への参加を進めています。植樹、省エネ、資源リサイクル運動の広がりは、各国の気候変動対策のための強固な社会的基盤を築いています。

ベトナムが2050年までにネットゼロを達成するという目標は決定的な転換点となるものの、課題がないわけではありません。主な課題としては、依然として石炭とLNGに大きく依存する電力需要の急増、電力と再生可能エネルギーのインフラの連携の遅れ、新たに設立された国内炭素市場、低炭素化への移行に向けた資金と技術の不足、そして省庁、セクター、地方自治体間の連携における障壁などが挙げられます。

しかし、大きなチャンスもあります。ベトナムは気候変動に対して最も脆弱な国の一つであるため、早期に行動を起こすことで、国際資金の動員、クリーンテクノロジー、グリーン経済開発、競争力の向上といった面で有利になります。

COP26におけるベトナムのコミットメントは、単なる数字や正式な目標ではなく、グローバル市民としての責任と、豊富な資源、人材、そして潜在力を持つ発展途上国としての決意を明確に表明するものです。法的枠組み、国家戦略、そして各セクター、各地域、そして各個人における行動に至るまで、積極的な実行は、ベトナムが正しい道を歩み、持続可能な道を切り開いていることを示しています。

しかし、この約束を現実のものにするためには、特に研究、ハイテクの応用、グリーンファイナンスの動員、炭素市場の開発、中央レベルから地方レベルまでの活動の同期、企業とコミュニティの役割の強化などにおいて、より強力な参加が必要です。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/vietnam-hien-thuc-hoa-cam-ket-khi-hau-tai-cong-uoc-khung-cua-lien-hop-quoc-ve-bien-doi-khi-hau-197251113143616614.htm