ベトナムは依然としてECの「イエローカード」から逃れられない

欧州委員会（EC）は、政治システム全体が参加した違法・無報告・無規制（IUU）漁業対策に関する第4回査察の後、ベトナム産水産物に対する「イエローカード」の解除を再び拒否した。

第4回査察（10月10日から18日）において、EC代表団はバリア・ブンタウ省とビンディン省の2つの地方自治体と直接協議を行いました。EC代表団は、地方自治体が第3回査察における勧告に対処したと評価しましたが、成果は必ずしも明確ではありませんでした。ベトナム漁船が外国水域で違法操業を行う状況は依然として発生しており、航行監視装置への接続が10日間途絶える船舶も依然として多く、「3つのノー」（査察、登録、免許取得なし）の船舶が依然として海上で操業しており、規則違反を犯したベトナム漁船への制裁措置率は依然として非常に低い水準でした。そのため、ECはベトナムに対し、与えられた任務を遂行しなかった地方組織および個人の責任を厳格に処理するよう勧告しました。同時に、漁業法の規定、特に航行監視装置、漁船の登録、免許取得、標識に関する規定を厳格に実施し、実務慣行を改め、IUU違反を断固として処罰するよう求めました。

フークイアンのシーフード漁船.-lan-9-.jpg — 「３無」（検査なし、登録なし、免許なし）の状態が今も海上では続いている。

第15期国会第6回IUU漁業情勢に関する討論会で、チャン・ルー・クアン副首相は次のように述べた。「第4回委員会査察団は、ベトナムは非常に積極的に活動し、強力な政策を持っているが、実施が組織化されておらず、地方における実際の成果はまだ限られており、漁船活動の監視、取り締まり、監督、IUU漁業違反への制裁、詐欺企業への制裁が厳格ではないと評価しました。そのため、副首相は特に、2024年5～6月に委員会チームがベトナムに戻って再度査察を行う予定であると指摘しました。今から来年半ばまでの間に、この機会を逃せば、今後3～4年で多くの不利益に直面することになります。なぜなら、その後、委員会は任期と組織構造を変更し、IUU漁業に対処するための別の委員会と人員が配置されるからです。」その時、ベトナムはIUU漁業違反に対する「イエローカード」の解除に約10年かかるという「記録的」レベルに達する国の一つとなる。

ベトナムは、制度と政策を充実させることで、違法な漁業や水産物の搾取を終わらせることができるだろう。

統計によると、ベトナムには現在1万6000隻以上の「3ノー」漁船がおり、この状況はほぼすべての海域で発生しています。ビントゥアン省では、未登録漁船が依然として1884隻あり、検査を受けていない、あるいは検査期限が切れた漁船も依然として発生しています。さらに、今年に入ってから、マレーシア、インドネシア、タイ、カンボジアの海域で、新たに26隻の漁船と166人の漁師が外国に逮捕・処罰されています。IUU漁船は、ビンディン省、カインホア省、ビントゥアン省、ベンチェ省、バクリウ省、ティエンザン省、カマウ省、キエンザン省に集中しています。ベトナムが依然として海外で操業する漁船を抱えている限り、ECはイエローカードを解除しないでしょう。ECからのこの強い警告は、我が国の沖合漁業の現実に照らし合わせると、実に困難な問題です。しかし、政治システム全体が抜本的な対策を講じ、違反件数は年々減少しており、制度や政策の改善、今後は漁師の生計の確保、水産養殖の促進により、ベトナムは違法漁業や水産物の搾取に終止符を打つことができると期待されています。

3日目の写真n.に大きな変化に備える.jpg — ベトナムは依然、ECの「イエローカード」を解除できない。

ベトナムが前期委員会の最終検査で「イエローカード」を解除するために、農業農村開発省は、沿岸省・市の指導者に対し、引き続き緊密かつ定期的に、継続的かつ協調的に解決策を指導するよう提案した。VMS機器に接続されたシステムを有する省は、国境を越えた船舶や接続が切断された船舶を早期に検知するため、24時間体制で監視する必要がある。特に、地方自治体は、漁船による外国海域での違法な漁獲を阻止するための強力な措置を講じる必要がある。農業農村開発省は、電子追跡システムを速やかに運用開始し、検査団の組織化を継続するとともに、地方自治体において依然として責任が不十分な組織や個人への責任追及のための措置を促し、提案していく。

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