地域のパフォーマンスを客観的、オープンかつ透明に評価する手段。
ワークショップで講演したベトナム祖国戦線中央委員会副委員長のハ・ティ・ガー氏は、「このワークショップは、ベトナム祖国戦線党委員会および中央大衆組織第1回大会（任期2025～2030年）におけるト・ラム書記長の指示を実行することを目的としています。この指示では、ベトナム祖国戦線に対し、省レベルの社会信頼指数の開発と独立した評価を主導するよう指示しました。これは前例のない新たな任務であり、ベトナム祖国戦線は、政策や指針の実施、そして地方における社会経済開発プログラムの展開に対する人々の満足度を評価するために、これを早急に完成させ、実践に移す必要があります」と述べた。
このワークショップは、国民の結束力を強化し、現在のベトナム祖国戦線の立場と役割を示すための基盤となる。ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会は、各地域が人民の声に耳を傾け、より良く奉仕できるよう、各地域の活動を客観的、公開的、かつ透明性を持って評価する手段である指標群の独立した評価をどのように調整していくかについて、意見交換や提案を求めたいとハ・ティ・ガー氏は強調した。
ベトナム祖国戦線の提案によると、省レベルの社会信頼指数は、OECD（経済協力開発機構）の信頼測定フレームワーク、UNDP（国連開発計画）のガバナンス指標、WVS（ 世界価値観調査）の社会信頼尺度を参照し、国際慣行に従って社会信頼に対する多次元アプローチに基づいて構築されている。
この構造は 5 つの主なグループで構成され、国家と法律への信念、社会関係とコミュニティへの信念、社会経済環境への信念、未来への信念、正義と法の執行への信念という次の側面を完全に反映しています。
指標グループは、包括性（人々が現実の生活で認識している信念の全体的な構造を反映する）、測定可能性（シンプルで一貫性があり、理解しやすいアンケートを使用して要因を測定できる）、および実現可能性（データ収集の負担をかけずに、地方の社会学的研究能力に適している）という 3 つの原則に従います。
指標グループ: グループ 1 は、政府と公的機関に対する信頼に焦点を当てており、政府の透明性、ガバナンスと行政の効率性、説明責任、誠実性と汚職防止、国民へのサービス提供能力という 5 つの指標で構成されています。
グループ 2 は、社会的関係における信頼 (社会資本) に焦点を当てており、個人間の信頼のレベル、コミュニティの結束と相互支援、草の根コミュニティ機関への信頼、社会的対立のレベル、生活の安全性の認識という 5 つの指標で構成されています。
グループ 3 は、法と正義に対する信念に焦点を当てており、法執行の公平性、法執行に対する信念、苦情や告発の解決の有効性、司法制度 (裁判所) に対する信念、ビジネスと生活における法的安全性という 5 つの指標で構成されています。
グループ 4 は、ビジネス環境と経済的機会、収入と生活水準、社会的安定性、社会サービスと公共サービスへのアクセスという 4 つの指標で構成される社会経済環境に関する考え方に焦点を当てています。
5 つの未来志向の信念のグループには、州の発展の見通し、個人の発展の機会、若い世代の機会、政策の安定性と予測可能性という 4 つの指標が含まれます。
インデックス セットの開発において、独立性と客観性の原則を確保します。
ベトナム商工会議所（VCCI）常任委員兼副事務局長のダウ・アン・トゥアン氏は、省競争力指数（PCI）開発の経験に基づき、PCIはベトナムの省・市政府の経済ガバナンスの質、ビジネス環境の利便性のレベル、行政改革の取り組みを測定・評価するツールであると述べた。PCIの導入は、多くの方面からの切迫したニーズを満たした。中央機関は監視ツールを必要とし、地方政府はボトルネックを特定する必要があり、投資家は意思決定のために比較情報を必要とし、地元企業は意見を表明する公式チャネルを必要としている。2005年のPCIの最初の調査と公表以来、少なくとも5つの大きな効果が達成された。ガバナンスに関する考え方を変えること、効果的な監視ツールを作成すること、変化の原動力として機能すること、協力と共有を促進すること、そして好ましい投資・ビジネス環境を作り出す上で、地方とベトナムのイメージと評判を高めることに貢献する。
VCCI は、PCI の技術的経験と実際の実装に基づいて、ベトナム祖国戦線中央委員会の社会的信頼の指標セットを構築するための中核原則として、絶対的な独立性と客観性を確保すること、厳格な ID セキュリティ プロセスを確立すること、調査データと統計データを組み合わせること、測定結果と説明責任を結び付けることを提案しています。
ベトナム祖国戦線中央委員会前副委員長のゴ・サック・トゥック博士によると、省レベルの社会信頼指数の開発は不可欠であり、現在の二層制地方自治制度における地方分権と権限委譲の要件にも合致している。この指数を効果的に実施するには、独立性評価の展開と調整方法が極めて重要である。何よりもまず、ベトナム祖国戦線は、この指数を開発する際に、これまで実施してきた方法の経験を踏まえ、この指数を徹底的に理解し、正しく解釈する必要がある。
省レベルの社会信頼指数の独立性評価を実施および調整するためのガイドラインは、独立性、客観性、透明性、科学的、国際基準、および多様な利害関係者の参加（政府機関、独立した研究機関/センター、専門家、および人々の代表者）という以下の一般原則を確保する必要があります。
このプロセスは6つのステップで実行できます。ステップ1：満足度を測定するための基準と対象を標準化する。ステップ2：独立した調査機関と組織を選定する。ステップ3：独立性を確保しながらデータを収集する。ステップ4：データを処理・分析する。ステップ5：独立したレビューとピアレビューを実施する。ステップ6：公表と社会的なモニタリングを行う。
最高レベルの独立性を確保するためには、調査およびデータ処理段階への干渉を禁止すること、契約、資金源、調査単位を公開すること、調査機関間の相互評価を義務付けること、実施における独立性の侵害に対する苦情および告発のメカニズムを確立すること、方法論を「オープン方法論」形式で公開すること、分析結果を公表することを明確に規定する必要があります。
この目標を達成するためには、満足度を真に客観的な方法で測定する省レベルの社会信頼指数の構築と実施の有効性は、適切な基準の開発、評価の実施にデジタル技術の適用、主観的影響の最小化など、多くの要因に依存すると、ンゴ・サック・トゥック博士は述べた。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/xay-dung-bo-chi-so-niem-tin-xa-hoi-cap-tinh-de-lang-nghe-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-20251212112330981.htm
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