11月14日から16日にかけて、ニンビン省で天然資源環境省（MONRE）が法務省と連携し、2025年の法的文書策定プログラムを確立し、天然資源環境省による法律の施行を監視するための会議を開催した。
法律業務における専門的な指導と専門知識に重点を置く
会議の開会式で、 天然資源環境省法務局長のファン・トゥアン・フン氏は、2024年業務計画の実施にあたり、天然資源環境省法務局が中心となり、司法省および天然資源環境省傘下の各部署と連携し、2025年法文書起草プログラムおよび天然資源環境省法施行監視プログラムに関する会議を開催すると述べた。この会議は、天然資源環境省傘下の各部署の公務員および公務員に対し、様々な法務業務に関する情報交換、研修、専門的・技術的な指導を行うことを目的としている。
会議中、80名を超える代表者が、法律文書の起草と公布、行政手続きの管理と法律文書の草案への男女平等の統合、法律文書の検討、検査、処理、体系化、法執行の監視、法律に関する国際協力などに関する専門的スキルとテクニックの研修と指導を受ける。同時に、代表者は、省の法律業務に関連する専門的スキルとテクニックを実行するプロセスにおける困難について直接議論し、質疑応答を行う。
2025年の法律文書起草プログラム
会議で共有した情報によると、天然資源環境省法務局のハ・トゥ・トラン副局長は、現在までに天然資源環境省傘下の部署が2025年の法文書策定プログラムに41の文書を含めることを提案している。これらには、鉱業活動に関する地質鉱物法のいくつかの条項を詳述する政令、基礎地質調査と鉱物の地質調査に関する地質鉱物法のいくつかの条項を詳述する政令、地質鉱物分野における違反に対する行政制裁を規定する政令、製造業者と輸入業者の製品のリサイクル責任、包装責任、取り扱い責任に関する環境保護法のいくつかの条項を詳述する政令、リモートセンシング活動に関する政府政令第03/2019/ND-CP号を修正および補足する政令、土地の管理と利用の監視と評価の基準を規制する回状などがある。河川や湖沼の表層水環境の収容力の評価に関するガイダンスを提供する回状、有毒鉱物を含む地域の地質調査および評価に関する経済的および技術的基準を公布する回状、縮尺1:10,000以上の地滑りや鉄砲水による現状、危険区域マップ、危険区域のマッピングに関する経済的および技術的基準を公布する回状、地表気象文書の品質を評価する技術を規制する回状、リモートセンシングデータなどを集めるためのインフラ工事の運用技術を規制する回状。
各部の提案によれば、書類のほとんどは2025年第4四半期に審査のために提出される予定であるため、ハ・トゥ・トラン副部長は各部署に、書類の品質を確保するとともに、審査の進捗を早めることに重点を置き、検討するよう要請した。
省の法務業務に関する規則案について、ハ・トゥ・チャン副局長は、2024年初頭に天然資源環境大臣が省の法務業務に関する規則を公布する決定第246/QD-BTNMT号に署名したと述べた。同規則は、法務業務における各部署の順序、手順、内容、責任を明確かつ透明に規定しており、省の法務業務の有効性と効率性の向上に重要な貢献を果たしている。しかしながら、同規則の施行においては、改訂や補足が必要となる多くの困難や問題に直面している。
したがって、本規則のいくつかの条項の改正および補足は、革新、手続きの簡素化、および法律制定の進捗の迅速化を目的としており、同時に、実践上のいくつかの困難と欠陥を克服し、法的規制のいくつかの変更を更新します。
法制局は省内各部署からの意見提案を総合し、省の法律業務に関する規則案を完成させた。その主な内容は以下のとおり。省の法律文書策定計画を省の年間業務計画に統合・一体化する方向で、法律文書策定計画の制定および調整に関する規則を刷新・改正する。専門的評価と法的評価が同時に行われる方向で、標準、技術規則、経済技術規範を規定する通達案の審査に関する規則を改正し、同時に、各通達案の審査プロセスを改訂・明確化する。
政府および首相の権限下で各省庁と連携し、法律文書の起草を主宰する部署の任命に関する規定を補足し、新たに発行された法律文書の規定に従って一部の内容を更新および引用する。
法執行機関による監視
行政違反処理・法執行監視局（法務省）のグエン・ティ・ミン・フオン副局長によると、法律の施行を監視することは、国家機関が国家管理と社会管理における法律の有効な実施を確保するために、その機能、任務、権限を遂行する過程において重要かつ不可欠な活動の一つである。
国家機関は、法執行監視活動を通じて、自らの機能と任務に応じて法執行監視活動を組織し、実施するとともに、関係機関と緊密に連携し、特に自らの法執行監視活動と一般的な法執行監視活動を十分かつ効果的に実施します。
法執行の監視の目的は、法執行の現状を検討および評価し、法執行の有効性を向上させる解決策を推奨し、法制度を完成させることです。
これらの目的に沿って、グエン・ティ・ミン・フオン博士は、会議に出席した代表者に対し、法律の実施を監視する現在の法律文書のシステムに関する重要な内容、法律の実施を監視する内容と活動、法律の実施を監視し、この活動への組織や個人の参加を調整および動員する際の政府機関の責任について、トレーニングと指導に重点を置きました。
特に、現行法では、法律の実施状況の監視について非常に詳細な内容が規定されており、具体的には、各省庁、省庁レベルの機関、政府機関、各レベルの人民委員会が、法律文書の実施の詳細を記した文書の公布状況、法律実施条件の確保状況、法律遵守状況という3つの内容を検討・評価して法律の実施状況を監視します。
法執行監視活動に参加するための組織や個人の動員に関して、グエン・ティ・ミン・フオン博士は、協力者メカニズムの下で法執行監視活動に参加するために動員される専門家や科学者は、規定の基準を満たさなければならないと強調した。
法律の施行を監視する政府機関は、以下の活動に協力者を動員することができる。調査票の作成、調査・調査結果の処理、調査結果の統合・分析、報告書の作成、法律の施行状況の調査、その他調査・調査に関連する活動。情報収集、情報の正確性と妥当性のレビューと比較。情報処理に関するコメントと評価の提供。情報処理結果に関する報告書の作成。報告書には、法律の施行に関する客観的かつ正確なコメントと評価を提供し、収集された情報に基づいて適切な勧告を行う必要がある。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/xay-dung-van-ban-phap-luat-nam-2025-va-theo-doi-thi-hanh-phap-luat-bo-tn-mt-383210.html
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