パイロットの拡大と新しいeコマースモデルのテストを検討する

11月3日午後、電子商取引法（改正）に関するグループ9（フンイエン省およびハイフォン市の国会議員代表団を含む）での議論において、代表団は、対象範囲をデジタル製品、サービス、資産の取引にまで拡大することを検討する必要があると述べた。政府が従来の物品取引の管理規制に重点を置くのではなく、新しい電子商取引モデルの試行とテストを行うことができるメカニズムを追加することが必要である。

ドアン・ティ・タン・マイ国会議員（ フン・イエン議員）は、この法案についてグループで発言し、法案は現在、伝統的な「商品取引」の方向性に沿った管理を規制していると述べた。実際には、電子商取引は急速に拡大しており、有形財の販売だけでなく、ソフトウェア、オンライン講座、デジタル著作権、さらには貴重な文書や電子証明書といった無形財の販売も行われている。今日では、多くのプラットフォームが広告ページ、サービス仲介フロア、あるいはデジタルオークションフロアのように機能している。もし法律が電子商取引を「電子的な手段による商品やサービスの売買」とのみ定義するならば、間違いなくすぐに時代遅れになってしまうだろう。

国会議員ドアン・ティ・タン・マイ（フン・イエン）が演説

したがって、ドアン・ティ・タン・マイ議員は、今回の法律改正では、よりオープンで柔軟なアプローチを検討すべきだと述べた。同議員は、起草委員会に対し、対象範囲を商品、サービス、デジタル資産の取引に拡大する方向性を検討するよう提案した。技術の進歩が法律の進歩よりも速い場合に、 政府が新しい電子商取引モデルを試行・試験できる仕組みを追加する。こうすることで、例えばブロックチェーン、デジタル通貨、NFT、人工知能を用いた取引といった新しい技術が登場した際に、管理された試験を実施し、法律の継続的な改正を回避しつつ、法的安全性と国家管理を確保することができる。

現状について言及すると、電子商取引市場シェアの大部分は外国のプラットフォームに握られており、ベトナム人の利益、データ、そして消費者行動は制御不能となっている。代表者は、これがベトナム企業による多くの電子商取引プラットフォームが十分な能力を有しているにもかかわらず、不利益をもたらしていると述べた。代表者は、ベトナムの電子商取引プラットフォームが国際的なプラットフォームと競争できるよう、優先順位付け、促進、そして柔軟なテストメカニズムの構築といった研究、政策の実施を提案した。

ドアン・ティ・タン・マイ代表は、国内の電子商取引プラットフォームは、通信やエネルギーと同様に重要なデジタルインフラとみなされるべきだと指摘する。これは経済的な問題であるだけでなく、データセキュリティや国家のデジタル主権にも関わる問題でもある。同時に、個々の企業のデジタル変革を支援するための規制も追加する必要がある。例えば、初期段階でのプラットフォーム手数料の免除または減額、デジタルバンクを通じた小口融資の提供、販売支援のための無料AIツールやチャットボットの提供などが挙げられる。これは、世帯、農村部、遠隔地の経済発展のてことなる。

国会議員グエン・ヴァン・フイ（フン・イエン）が演説

また、この法案に関して、グエン・ヴァン・フイ国会議員（フンイエン選出）は、法案第13条に規定されている電子商取引プラットフォーム事業者の責任に関する規定の改正について懸念を示した。同議員によると、現行の電子商取引プラットフォーム事業者の責任に関する規定では、責任の範囲、責任、そして関係主体、特にプラットフォーム事業者、販売業者、そして国家管理機関間の調整メカニズムが明確に定義されていないという。

具体的には、第4条における適時な確認、審査、削除、処理措置の概念は依然として一般的なものであり、時間、レベル、技術プロセスに関する具体的な基準が欠けています。これにより、各プラットフォームによる理解や適用に差異が生じやすくなります。一方、第3条におけるリアルタイム削除に関するオンライン報告責任に関する規定は、技術および運用コストに関する要件が厳しすぎる一方で、データ、接続インフラ、情報セキュリティに関する内容や具体的な指針が欠けています。

そのため、グエン・ヴァン・フイ代表は、起草機関に対し、違反処理のプロセス、期限、基準、オンライン報告に関する技術基準と制裁に関する規制について追加調査を実施し、プラットフォームと国家管理機関間のデータ連携と共有のための法的根拠を構築するよう提案した。プラットフォーム、販売業者、管理機関間の三者間調整メカニズムを追加することで、違反の監視と処理を強化し、効果的なものにする。

第38条に規定されている電子商取引人材育成に関して、代表団は、新たな国家奨励規定はあくまでも目安であり、法的責任や主管機関、政策、資金、基準、研修プログラムといった支援形態が明確に定義されていないと述べた。このため、政策自体は優れているものの、実際には実施が難しいという状況になりやすい。

したがって、第1項については、国が高等教育機関に対し、電子商取引に関する正式な研修プログラムおよび短期研修プログラムの開発・実施を奨励し、支援するよう規定する必要がある。これらのプログラムには、電子商取引法、持続可能な開発、情報セキュリティ、デジタルトランスフォーメーション、そして企業や専門社会団体の参加と意見を踏まえ、労働市場のニーズに密接に対応する研修プログラムが含まれる。

第2項は、国家が専門社会組織に対し、管轄当局が定める基準に従って、研修、育成、専門資格の付与に参加することを奨励し、国内資格と国際資格の相互承認を奨励することを規定すべきである。

第3項では、国が、遠隔地の人材と電子商取引の訓練と育成、国家デジタル学習プラットフォームの開発、電子商取引に関する公開オンラインコースの提供、労働者のデジタルスキルの向上のために、国家予算からリソースを優先して割り当てることを規定しています。

代表団は、ベトナムの電子商取引が画期的な段階にあるという認識を共有しました。オープンで柔軟性があり、国内のイノベーションを促進し、消費者を保護し、仲介コストを削減するように設計されれば、ベトナム国民は自らのデジタル商取引インフラを完全に掌握できるでしょう。

出典: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-mo-rong-thi-diem-thu-nghiem-cac-mo-hinh-thuong-mai-dien-tu-moi-10394291.html