教員法草案の科学的かつ厳密な性質を考慮する

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9月24日午後、ホーチミン市国会代表団が主催した教員法プロジェクトへの意見提供ワークショップでは、教員法プロジェクトが実際に実施された際に実効性を確保するためには、その科学的かつ厳格な性質を考慮する必要があるとの意見が多く出された。

ホーチミン市国会代表団のハ・フオック・タン副団長によると、多くの意見と修正を経て、教員法草案は現在9章71条にまで及んでいる。教員法草案は国会第8回会期で審議される予定だ。法案の完成に向けて、地方自治体は社会の団体や個人からの意見収集を継続している。

会議で、ホーチミン市職業教育協会の副会長トラン・アン・トゥアン氏は、現在、教育機関間の教育の質は均一ではなく、教師にかかる仕事のプレッシャーは依然として大きいと述べた。

「教師は教育政策や教育プログラムを直接活用し、専門職活動を通じて教育プログラムの構築と発展に参画する存在です。したがって、教師法は、教育の質を確保する上で教師が果たす重要な役割を示すとともに、社会における教師の地位が尊重され、権利が保障されるべきであることを明示しなければなりません」と、ホーチミン市職業教育協会副会長は述べた。

したがって、教育に関する政策は、単独で策定することはできず、一貫性があり、教育段階間で密接に連携し、社会全体で同時に実施されるよう努めなければならない。特に、教員の名誉、尊厳、生命を守るために、国家管理機関の役割と責任をより明確に規定し、一般化を避け、具体的な責任を明示せず、教員法の施行を監視するメカニズムを確立する必要がある。

別の観点から見ると、ホーチミン市元教師協会副会長のグエン・ティ・ビック・トゥイ氏は、現在、世界のほとんどの国では教師に関する別個の法律はなく、教育法と関連する専門法で規制されていると語った。

したがって、教員法を公布するにあたっては、その科学的性質、合法性、実際的な必要性を明確に説明し、教員法の草案と教育法、高等教育法、公務員法、労働法、職業教育法などの現行法との整合性と重複のなさを確保する必要がある。

「法律は、教育分野が教員の研修、育成、採用、活用において自律的に活動できるよう規制を整備すべきです。同時に、採用が難しい教科の教員を確保し、維持するための政策も必要です」とグエン・ティ・ビック・トゥイ氏は提案した。

第4地区弁護士協会会長のレ・ティ・ハン弁護士は、法的研究の観点から、「教師法の公布は、教師が教育における中心的な地位と役割に応じて社会から尊敬されるようになるのに役立つのでしょうか、教師が給料で生活できるようになるのでしょうか、それとも教師に関するすべてを新しい法律に盛り込むだけなのでしょうか？」と疑問を投げかけた。

「教師法を制定し公布する必要がある場合、重複や重なり、あるいは不一致を避けるため、特殊な性質の内容と他の法律で規制されていない内容のみを含めるべきだ」と弁護士のレ・ティ・ハン氏は述べた。

ホーチミン市教育訓練局長のグエン・ヴァン・ヒュー氏は、地方自治体が積極的に外国語教師（特に英語教師）を誘致する政策を実施して教師資源を増やし、一般学校における外国語教育と学習の質を向上させるという目標の実現に貢献できるようにする規制を追加することを提案した。