20世紀初頭から現在に至るまでのラテンアメリカ諸国における新たな政治経済モデルを模索する傾向

TCCS - ラテンアメリカ地域は、政治的、歴史的、経済的、地理的に多様な特徴を有し、長い植民地時代や19世紀の独立闘争の影響を深く受け、多くの変化を経験してきました。近年、ラテンアメリカ諸国は、持続可能な発展と国際舞台における地域の地位向上を目指し、改革、発展、そして新たな政治経済モデルの模索に尽力してきました。

中国の習近平総書記兼国家主席とブラジルのルイス・イナシオ・ルーラ・ダ・シルバ大統領が2025年5月13日に北京で会談した。写真：THX/TTXVN

ラテンアメリカの状況に影響を与える要因

ラテンアメリカ地域⁽¹⁾は、独特の歴史、文化、 政治、社会、地理的特徴を持つ地域であり、長きにわたる植民地時代と19世紀の独立闘争の影響を深く受けています。20世紀には、 経済発展に関わる多くの課題に直面し、社会政治的課題を調和的に解決する必要がありました。21世紀初頭から現在に至るまで、ラテンアメリカ地域は多くの政治的、経済的、社会的変化を経験しており、現代の世界情勢にも影響を与えています。具体的には、以下の通りです。

まず、イデオロギーの多様性。ラテンアメリカ地域は、多様な特色を持つ歴史と政治伝統を有し、様々なイデオロギーを吸収する過程で、各国の発展に深く影響を与えてきました。イデオロギーは左右の潮流の対立を基盤として形成され、社会運動、民族意識、その他のイデオロギーの波にも影響を受けています。21世紀において、この地域は様々なイデオロギーと政治潮流の実験の場となっています。一部の国では、マルクス主義と民族解放イデオロギーを融合させ、独自の発展の道を模索しています。また、右翼運動も自由市場の促進、民間投資の奨励、伝統的価値観の尊重を通じて、足場を築いています。インディヘニスモ運動⁽²⁾の強い影響は、ボリビア、エクアドル、ペルーなどで依然として顕著であり、ローマ・カトリック、プロテスタント諸派、エコイズムなども影響を及ぼしています。さらに、現在のグローバリゼーションのプロセスは、国家アイデンティティの維持と国際化モデルの適用に関する議論に明確に表れているように、イデオロギー間の交差を生み出しています。これらすべてが地域の政治情勢に影響を与え、形作る一方で、各国が自立した発展の道筋を築く上で、課題と機会を生み出しています。

第二に、左翼政権と右翼政権の権力交代：ラテンアメリカ地域は天然資源に大きな潜在力があり、人材も豊富であるが、多くの専門家によると、左翼政権と右翼政権の権力交代は長期開発計画の実施に多くの障害を生み出し、安定したバランスの取れた統治モデルを確立することが困難であることを示している。

第三に、大国の介入と影響：ラテンアメリカ地域に対する大国の影響は、特に21世紀初頭以降、同地域の歴史と現在の実践と切り離せない部分となっている。

米国は、経済、政治、安全保障戦略を通じてラテンアメリカ地域で最も影響力のある国であり、同地域の多くの国々に強い経済的、社会的影響を与え、その影響力を維持している⁽³⁾ 。一方、中国は徐々に同地域の多くの国々の最大の貿易相手国になりつつある（特にブラジル、アルゼンチン、エクアドル、ペルーのインフラ投資計画、エネルギー、経済開発計画など一部の分野で米国を上回っている。対照的に、ラテンアメリカからの石油、鉄鉱石、大豆などの輸入原材料に対する中国の需要は非常に大きい（中国の一帯一路イニシアチブは、20以上のラテンアメリカ諸国の参加を引き付けている）。さらに、ロシアもベネズエラ、キューバ、ニカラグアに武器や軍事装備を提供し、左派政権と緊密な関係を維持することで、この地域で顕著な影響力を持っている。ロシアがウクライナとの特別な軍事作戦に対して西側諸国から制裁を受けたとき、ロシアは経済的孤立を打破し、ラテンアメリカとの関係を強化しようとした。

第四に、世界市場における価格変動とサプライチェーンの影響：ラテンアメリカ諸国の経済は、原材料や農産物（石油、ガス、コーヒー、カカオ、大豆など）の輸出に大きく依存しているため、世界市場の価格変動の影響を受けやすい。21世紀初頭から現在に至るまでの危機は、この地域の発展に悪影響を及ぼし、社会経済的困難を増大させてきた。2010年頃の世界的な商品価格（特に原油価格）の下落は、政府収入を減少させ、深刻な金融・経済危機を引き起こした。

ラテンアメリカにおける有権者の意識と権力交代

21世紀初頭以来、ラテンアメリカ地域における政治的二極化は、政治、経済、社会システムにおける根深く長期的な矛盾を反映し、固有の特徴となっている。左派政権と右派政権の交代傾向は、安定的で均衡のとれた統治モデルの確立に一定の影響を与えており、後継政権に交代する前に政策が効果的に発展するのに十分な時間と環境が与えられていない。一般的に、地域の政治的二極化は主に以下の側面に現れている。

まず、権力の交代状況 左翼政権と右翼政権の間。ラテンアメリカでは、強い反対政策を掲げる左翼政権と右翼政権の間で権力が交代するケースが一般的です。この地域は20世紀に米国の支援を受けた右翼軍事政権を経験し、21世紀初頭には左翼の波が到来しました。ベネズエラ、ブラジル、アルゼンチン、ボリビア、エクアドルなどで選挙で勝利した左翼政権は、主要産業の国有化を強化し、社会福祉プログラムを拡充し、米国との関係をやや縮小し、中国やロシアとの協力を強化しました。  

しかし、右派勢力の政権復帰は、長期にわたる政治的交代を引き起こしました。2020年以降、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックは、この地域の多くの国々で社会経済的困難を増大させました。これは、メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール（2018年）、チリのガブリエル・ボリッチ（2021年）、コロンビアのグスタボ・ペトロ（2022年）、ブラジルのルラ・ダ・シルバ（2023年）といった左派指導者の選出を通じ、左派の潮流の復活への道を開く好機となっています。

第二に、野党に投票する際の有権者の認識の違いです。

ラテンアメリカにおける選挙は、野党への投票における有権者の認識の違いを如実に示している。人々は左派支持から右派支持へ、あるいはその逆（現政権への反対という形で）へと頻繁に切り替えており、政権交代のサイクルはますます複雑化しており、政府にとって安定した持続可能な政治体制の構築という大きな課題となっている。

アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領（右）とインドのナレンドラ・モディ首相が2025年7月5日にブエノスアイレスで会談した。写真：ANI/TTXVN

新たな文脈におけるラテンアメリカ地域の政治的安定を確保するための展望、傾向、条件

21世紀初頭以来、ラテンアメリカ地域は複雑な政治的・経済的変動を経験してきました。この地域における政治的安定の将来的な見通しは、制度改革能力、統治手法、そして対立する政治グループや動向の利益を調和させる社会経済モデルの構築の有効性など、多くの要因に左右されます。具体的には、以下の要素が挙げられます。

まず、左右のバランスをとる能力である。左派は社会正義の確保、経済的不平等やアメリカ型資本主義との闘いといった政策を代表する傾向があり、右派は自由市場、経済的安定、西側諸国との緊密な関係構築に重点を置く。左右のバランスは、ラテンアメリカ地域で政治的安定、持続可能な経済発展、民主主義を維持するために重要な要素である。一方が権力を握りすぎて他方からの統制が不足すると、政治体制は専制、過激主義、あるいは派閥対立による不安定化に陥りやすい。逆に、左右間の協調とバランスは、社会福祉をないがしろにすることなく経済発展を遂げるための条件である⁽⁴⁾ 。ラテンアメリカは米国、中国、ロシアの影響を強く受ける地域でもあるため、バランスのとれた傾向は大国への過度の依存を避け、より自立した外交政策を確保することになる（米国は右派政権を支持することが多く、中国とロシアは左派政権を支持する）。

ラテンアメリカにおける健全な民主主義は、左右のバランスを保ち、民主主義を守り、権威主義や制度操作のリスクを最小限に抑え、人々の信頼を維持し、外部勢力の介入を制限することが必要です。また、この地域は多くのイデオロギーが交差する特徴があり、各国はそれぞれの歴史的・社会的背景に基づいて異なる政治モデルを適用しており、それが地域協力に影響を与えています。

多くの専門家によると、ラテンアメリカ地域が左右のバランスを実現できるかどうかは、以下の戦略の有効性にかかっている。1. 大規模な政治的混乱を回避するための、より穏健な政治システムの構築。ウルグアイ、チリ、メキシコなど一部の国は、右派の市場政策と左派の社会福祉プログラムを組み合わせた穏健な政治モデルへと移行しつつある。2. 権力の濫用を防ぐための制度改革。司法制度改革を行い、権力統制機関の独立性を強化し、制度操作のリスクを回避する必要がある。3. 混合経済モデルの構築。ラテンアメリカ地域の政府が、自由市場と労働者の権利保護、社会福祉の保護など、左派と右派のアプローチの最良の部分を組み合わせることができれば、バランスを実現できるだろう。

第二に、新たな政治経済モデルの出現の傾向です。

ラテンアメリカは、その政治経済史において、右派主導の新自由主義と左派主導のポピュリスト国家主義の交代を目の当たりにしながら、幾多の浮き沈みを経験してきました。しかし、どちらのモデルにも大きな限界が露呈し、各国は不安定性、不平等、そして世界的な課題を克服するために、新たな適切な政治経済モデルを模索する必要に迫られています。しかしながら、有権者はもはや企業優先や国家への過度の依存といったモデルを信頼しておらず、ダイナミックな経済発展と合理的な社会保障の両立を望んでいます。一方、米国のこの地域への関与が縮小する傾向にある一方で、中国はこの地域に多額の投資を行い、経済発展モデル（特にブラジル、アルゼンチン、ペルー）に影響を与えていることから、新たなモデルの機会が開かれています。デジタル経済、人工知能（AI）、ブロックチェーンは、従来の経済モデルを変革する必要性を提起し、新たな政治経済モデルの出現を促す条件を整えています。実際、ラテンアメリカ地域は、長期にわたる政治的および経済的不安定から抜け出すために、新たな異なるモデルを試行している段階にあり、そのうちの3つの潜在的な新たなモデルが、今後この地域の未来を形作る可能性があります。

一つはアルゼンチンの急進的自由主義モデルで、完全な自由市場、国家の役割の最小化、そして急進的な個人の自由を強調する。アルゼンチンのハビエル・ミレイ大統領（2023年当選）は、ラテンアメリカ諸国史上最も急進的な自由主義政治家の一人である（ ^5） 。彼の政策には、経済のドル化、ペソの廃止によるハイパーインフレの終息、公共支出の大幅な削減、補助金の削減、経済における政府の役割の縮小、国有企業の民営化、経済部門の完全な民間移管などが含まれる。このモデルは、インフレ抑制、民間投資の促進、そして市場競争に基づく成長に効果的である。

第二に、エルサルバドルにおける強力な国家統制モデルです。これは、自由市場経済政策と、国家が経済に過度な介入を行わない一方で、犯罪を抑制するために厳格な治安・秩序維持措置を講じるというモデルです。実際、このモデルは犯罪率の急激な低下をもたらし、安定した治安環境によって経済を守り、投資家のビジネス環境への信頼を高めました。

第三に、チリとブラジルの持続可能な開発モデルは、経済成長と環境保護、社会的平等を融合させている。国家は持続可能な開発を確保するための調整役を担うが、市場に過度に介入することはない。2021年以来のガブリエル・ボリッチ大統領の政権下で、チリは環境を保護しながら、教育と医療に資金を提供するための大企業への課税政策を導入した。ブラジルでは、2023年以来のルラ・ダ・シルバ大統領がアマゾンの森林を保護し、クリーンエネルギーを推進し、貧困層支援政策を通じて格差を縮小してきた。これは経済成長と社会福祉のバランスをとるのに役立つが⁽⁶⁾ 、大企業からの圧力に効果的に対応し、経済発展と資源保護のバランスをとるための良好なガバナンスが求められる。

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（1）ラテンアメリカ地域は、アメリカ大陸の一部であり、北アメリカの一部、中央アメリカ全体、南アメリカ、カリブ海の島々を含み、総面積は2,100万平方キロメートルを超え、現在33か国が居住し、地域、ヨーロッパ、アフリカ、アジアの文化遺産が融合した多様で豊かな文化で知られています。
（２）インディヘニスモは、ラテンアメリカにおける運動であり、ネイティブアメリカンが人口の大多数を占める国において、ネイティブアメリカンが主導的な社会的、政治的役割を果たすことを主張するものである。
（3）米国はまた、米州開発銀行（IDB）と国際通貨基金（IMF）からの援助と融資を通じて、メキシコ、チリ、コロンビア、ペルーとの自由貿易協定（FTA）、北米自由貿易協定（NAFTA）、後にメキシコとカナダとのUSMCAを推進した。
（4）何十年もの間、左派は富の再分配と福祉支出の増加に焦点を当ててきましたが、財政規律が欠如していたため、公的債務の増大とインフレにつながりました。一方、右派は自由市場を優先し、外国投資を誘致してきましたが、社会福祉を削減し、不平等の拡大を引き起こしています。
(5) 参照：トラン・ゴック「アルゼンチンの大胆な経済改革から得られた成功の教訓」 VOVオンライン新聞、 2024年11月27日、https://vov.vn/kinhte/bai-hoc-thanh-cong-tu-nhung-cai-cach-kinh-tetao-bao-o-argentina-post1138228.vov。
（6）環境を犠牲にしたり不平等を拡大したりせず、持続可能な開発に向けて国際企業からのグリーン投資を誘致し、急進的な自由主義や安全保障上の権威主義よりも社会的対立が少なく、長期的な政治的安定をもたらす。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1150502/xu-huong-tim-kiem-mo-hinh-chinh-tri---kinh-te-moi-o-cac-nuoc-khu-vuc-my-la-tinh-tu-dau-the-ky-xx-den-nay.aspx