ប្រែក្លាយស្មារតីនៃដំណោះស្រាយទៅជាសកម្មភាពស្របគ្នានៅទូទាំងប្រព័ន្ធ។
តាមរយៈការសិក្សាអំពី សេចក្តីសម្រេចលេខ 71-NQ/TW ស្តីពីការទម្លាយភាពជឿនលឿនក្នុងការអភិវឌ្ឍ វិស័យអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (សេចក្តីសម្រេចលេខ 71) សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត ង្វៀន ក្វី ថាញ់ – សាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យអប់រំ (សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ) – បានវិភាគថា ចាប់តាំងពីច្បាប់អប់រំឧត្តមសិក្សាឆ្នាំ 2018 មក ក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យត្រូវបានកំណត់ថាជាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត ដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងនាំមកនូវអភិបាលកិច្ចទំនើប និងកាត់បន្ថយការប្រមូលផ្តុំអំណាចនៅក្នុងដៃរបស់សាកលវិទ្យាធិការ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការនេះមិនទាន់ឆបគ្នាជាមួយរចនាសម្ព័ន្ធភាពជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងសាលារៀនសាធារណៈនៅឡើយទេ។ មានស្ថានភាពខ្លះដែលគណៈកម្មាធិការបក្សចេញសេចក្តីណែនាំឲ្យធ្វើអ្វីមួយ ប៉ុន្តែក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសាលាបោះឆ្នោតប្រឆាំងនឹងវា។
ផលវិបាកគឺជាវដ្តនៃការសម្រេចចិត្តដ៏វែងឆ្ងាយ៖ រដ្ឋបាលសាលា - គណៈកម្មាធិការបក្ស - ក្រុមប្រឹក្សាសាលា - ហើយបន្ទាប់មកត្រឡប់ទៅរដ្ឋបាលសាលាវិញ។ ការសម្រេចចិត្តតែមួយអាចចំណាយពេលច្រើនខែដើម្បីដំណើរការ។ នេះមិនត្រឹមតែបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងប្រតិបត្តិការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំង "ធ្វើឱ្យខូចតួនាទីភាពជាអ្នកដឹកនាំរបស់បក្ស ជាពិសេសនៅក្នុងសាលារៀនសាធារណៈ"។
យោងតាមលោកសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ក្វី ថាញ់ ដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចនេះមិនមែនជាការវិលត្រឡប់ទៅរកគំរូចាស់នោះទេ ប៉ុន្តែជាការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង៖ លេខាធិការបក្សក៏បម្រើការជាសាកលវិទ្យាធិការដែលមានអំណាចដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ មុខងារមួយចំនួនដែលពីមុនជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាសាលាត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យគណៈកម្មាធិការបក្ស ដោយផ្លាស់ប្តូរតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំពី "គោលនយោបាយទូទៅ" ទៅជាការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងជិតស្និទ្ធនៃការសម្រេចចិត្តនីមួយៗ៖ "លើកនេះ មុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការបក្សនឹងត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព ដោយផ្តល់នូវការណែនាំជាក់លាក់ និងស៊ីជម្រៅជាងមុន"។
លោកបានអះអាងថា ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធអភិបាលកិច្ចគឺគ្រាន់តែជាជំហានដំបូងប៉ុណ្ណោះ។ ដើម្បីឲ្យប្រតិបត្តិការរលូន ត្រូវការក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលឆបគ្នា៖ «ច្បាប់ទាំងបី គឺច្បាប់អប់រំ ច្បាប់ឧត្តមសិក្សា និងច្បាប់អប់រំវិជ្ជាជីវៈ សុទ្ធតែត្រូវកែសម្រួល»។
បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសាលា តួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស យន្តការស្វ័យភាព និងការបែងចែកថវិកាត្រូវតែធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពឲ្យបានច្បាស់លាស់ ដើម្បីឱ្យសេចក្តីសម្រេចអាចត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា។ នេះគឺជាជំហានចាំបាច់មួយក្នុងការ "ធ្វើឲ្យស្របច្បាប់" នៃសេចក្តីសម្រេច ដោយប្រែក្លាយស្មារតីរបស់វាទៅជាសកម្មភាពស្របគ្នានៅទូទាំងប្រព័ន្ធទាំងមូល។
សេចក្តីសម្រេចលេខ ៧១ បើកឱកាសដើម្បីធ្វើច្បាប់អំពីរបៀបដែលការបែងចែកថវិកាត្រូវបានធ្វើឡើង។
ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានគ្រឹះនោះ សាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ក្វី ថាញ់ បានអះអាងថា បញ្ហាស្វ័យភាពត្រូវការការពិភាក្សាស៊ីជម្រៅបន្ថែមទៀត ពីព្រោះយន្តការស្វ័យភាពអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបានលុះត្រាតែក្របខ័ណ្ឌអភិបាលកិច្ចត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់។
ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យ គឺជាពាក្យដែលធ្លាប់ស្គាល់អស់រយៈពេលមួយទសវត្សរ៍មកហើយ ប៉ុន្តែយោងតាមលោកសាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យអប់រំ ការយល់ដឹងដែលមានជាយូរមកហើយនេះ គឺមានចំណុចខ្វះខាតជាមូលដ្ឋាន។ ខ្លឹមសារនៃស្វ័យភាពមិនមែននិយាយអំពី "ការកាត់បន្ថយ" ថវិកានោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការផ្លាស់ប្តូរវិធីបែងចែកថវិកា។ ជំនួសឱ្យការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាប្រចាំឆ្នាំ រដ្ឋគួរតែផ្តល់កញ្ចប់ហិរញ្ញវត្ថុដែលមានស្ថិរភាពរយៈពេល 3-5 ឆ្នាំ។ នៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌនោះ សាកលវិទ្យាល័យគួរតែអាចសម្រេចចិត្តដោយឯករាជ្យអំពីរបៀបចំណាយលើបុគ្គលិក ការវិនិយោគ និងសកម្មភាពសិក្សា ដរាបណាមានយន្តការទទួលខុសត្រូវដែលមានតម្លាភាព។
វិធីសាស្រ្តនេះពីសម័យមុនបានផ្លាស់ប្តូរស្វ័យភាពទៅជា "ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង" ដែលនាំឱ្យមានការកាត់បន្ថយថវិកាជាដំណាក់កាល - ការកាត់បន្ថយ 10% ជារៀងរាល់ឆ្នាំ រហូតដល់ការកាត់បន្ថយទាំងស្រុងនៅឆ្នាំ 2026។ នេះបានជំរុញឱ្យសាកលវិទ្យាល័យចូលទៅក្នុងរង្វង់នៃការបង្កើនថ្លៃសិក្សា និងការបើកកម្មវិធីដែលមានគុណភាពខ្ពស់បន្ថែមទៀតដើម្បីធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពចំណូល និងចំណាយ៖ និន្នាការនៃការកើនឡើងថ្លៃសិក្សាយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងខ្លាំងគឺជៀសមិនរួច។ ប៉ុន្តែវាបង្កគ្រោះថ្នាក់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការអប់រំ។ វាបង្កើតវិសមភាព ដាក់បន្ទុកធ្ងន់លើឪពុកម្តាយ ហើយគ្រួសារជាច្រើនពិបាកក្នុងការមានលទ្ធភាពសិក្សានៅសាកលវិទ្យាល័យសម្រាប់កូនៗរបស់ពួកគេ។
លើសពីនេះ យន្តការ «បញ្ជា» សម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាល – ដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជាដំណោះស្រាយ – ក៏ប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើនផងដែរ។ សាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ បានលើកឡើងឧទាហរណ៍នៃក្រឹត្យលេខ 116/2020/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល «បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយគាំទ្រថ្លៃសិក្សា និងការចំណាយលើការរស់នៅសម្រាប់និស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូ» ដោយកត់សម្គាល់ថា ខេត្ត និងក្រុងជាច្រើនមិនបានចុះហត្ថលេខាលើបទបញ្ជានេះទេ ពីព្រោះពួកគេខ្លាចហានិភ័យនៃការទទួលខុសត្រូវ នៅពេលដែល «ផលិតផល» លេចឡើងតែបន្ទាប់ពីបួនឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ។
ផលវិបាកគឺគោលដៅបណ្តុះបណ្តាលទាប កង្វះខាតគ្រូបង្រៀនក្នុងស្រុក និងពិន្ទុប្រឡងចូលខ្ពស់សម្រាប់កម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន។ «វាត្រូវចំណាយពេលបួនឆ្នាំដើម្បីបង្កើតនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សា ហើយគ្មាននរណាម្នាក់ហ៊ានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យារាប់ពាន់លានដុល្លារនោះទេ នៅពេលដែលពួកគេត្រូវរង់ចាំបួនឆ្នាំសម្រាប់ការទទួលយក»។
យោងតាមលោកសាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៧១ បើកឱកាសដើម្បីធ្វើឱ្យវិធីសាស្រ្តនៃការបែងចែកថវិកាស្របច្បាប់ ដោយផ្លាស់ប្តូរស្វ័យភាពទៅជា "ស្វ័យភាពដែលមានការធានា"។ រដ្ឋនឹងនៅតែវិនិយោគ ប៉ុន្តែតាមរយៈយន្តការបញ្ជាទិញដែលមានស្តង់ដារ និងមានតម្លាភាព ដោយកាត់បន្ថយហានិភ័យសម្រាប់មូលដ្ឋាន។ សាលារៀននឹងមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯងនៅក្នុងថវិកាដែលបានបែងចែក ខណៈពេលដែលលើកទឹកចិត្តដល់ការធ្វើពិពិធកម្មនៃប្រភពចំណូល (កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ការស្រាវជ្រាវ សេវាកម្ម) ជំនួសឱ្យការពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើថ្លៃសិក្សា។ ថ្លៃសិក្សានឹងត្រូវបានកែតម្រូវបន្តិចម្តងៗ ដោយជៀសវាង "ការប៉ះទង្គិចតម្លៃ" និងកំណត់វិសមភាព។
«បើគ្មានមូលនិធិស្ថិរភាពទេ សាលារៀននឹងត្រូវបង្ខំចិត្តកាត់បន្ថយថ្លៃសិក្សា - ផលវិបាកដែលជៀសមិនរួចគឺការកើនឡើងថ្លៃសិក្សា។ គ្មានវិធីផ្សេងទៀតទេ» សាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ បានសង្កត់ធ្ងន់ ដោយបន្ថែមថា នឹងមានផលប៉ះពាល់វិជ្ជមានពីរយ៉ាង៖ ការបញ្ឈប់ការដំឡើងថ្លៃសិក្សា ការកាត់បន្ថយសម្ពាធសង្គម និងការធានាឱកាសអប់រំស្មើភាពគ្នា។ ខណៈពេលដែលក៏ជួយសាលារៀនឱ្យមានស្ថិរភាពយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ពួកគេ និងផ្តោតលើការកែលម្អគុណភាពជំនួសឱ្យការដេញតាមចំនួនសិស្សចុះឈ្មោះចូលរៀនដើម្បីបង្កើតប្រាក់ចំណូលបន្ថែម។
បញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុគឺជា «សរសៃឈាមជីវិត» ដែលកំណត់សុខភាពរបស់ប្រព័ន្ធទាំងមូល។ សាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ បានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតដ៏គួរឱ្យព្រួយបារម្ភមួយ៖ ថវិការដ្ឋសម្រាប់ការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សាបច្ចុប្បន្នមានត្រឹមតែប្រហែល ១០.០០០ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ ដែលជាការថយចុះយ៉ាងខ្លាំងបើប្រៀបធៀបទៅនឹង ១៧-១៨ ពាន់ពាន់លានដុងនៃឆ្នាំមុនៗ ខណៈដែលចំនួននិស្សិតបានឈានដល់ជិត ២ លាននាក់។ ដូច្នេះ ការវិនិយោគជាមធ្យមក្នុងមួយនិស្សិតគឺត្រឹមតែ ១៣-១៤ លានដុង/ឆ្នាំ ដែលជាតួលេខទាបជាងប្រទេសភាគច្រើននៅក្នុងតំបន់រួចទៅហើយ។
សេចក្តីសម្រេចលេខ ៧១ ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ការកាត់បន្ថយថវិកាមិនគួរបន្តទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែបង្កើន។ អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត សេចក្តីសម្រេចនេះណែនាំចំណុចថ្មីមួយដែលសាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ ចាត់ទុកថាជា «ជំហានទៅមុខក្នុងការគិត»៖ ការបង្កើតមូលនិធិអាហារូបករណ៍ជាតិ។ មូលនិធិនេះនឹងបង្រួបបង្រួមធនធានអាហារូបករណ៍ និងការគាំទ្រនិស្សិតទាំងអស់ទៅជាយន្តការឯករាជ្យ និងមានតម្លាភាព ដែលដាច់ដោយឡែកទាំងស្រុងពីថ្លៃសិក្សា។
«អាហារូបករណ៍ត្រូវតែមានមូលនិធិដាច់ដោយឡែកមួយ ដែលដាច់ដោយឡែកទាំងស្រុងពីថ្លៃសិក្សា។ កុមារបង់ថ្លៃសិក្សា មិនមែនដើម្បីផ្តល់អាហារូបករណ៍សម្រាប់អ្នកដទៃទេ» - នេះនឹងបញ្ចប់ស្ថានភាពយូរអង្វែងដែលសាលារៀនត្រូវបង្ខំចិត្តបែងចែក 8% នៃថ្លៃសិក្សាពីភាគច្រើនទៅឱ្យអ្នកទទួលអាហារូបករណ៍មួយចំនួនតូច - ដែលជាចំណុចខ្វះខាតដែលសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ក្វី ថាញ់ បានចង្អុលបង្ហាញម្តងហើយម្តងទៀត។
សាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ក្វី ថាញ់ បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធសាកលវិទ្យាល័យឡើងវិញ៖ ការរួមបញ្ចូលគ្នានូវស្ថាប័នតូចៗ និងកាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នាដើម្បីប្រមូលផ្តុំធនធាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោកក៏បានព្រមានប្រឆាំងនឹងការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកក្នុងវិស័យអប់រំដោយមេកានិចផងដែរ៖ ក្រុមបណ្ឌិត និងសាស្ត្រាចារ្យរងគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃដែលទទួលបានតាមរយៈការបណ្តុះបណ្តាលជាច្រើនឆ្នាំ ហើយការកាត់បន្ថយពួកគេនឹងនាំឱ្យគុណភាពធ្លាក់ចុះភ្លាមៗ។
ប្រភព៖ https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-quy-dinh-ro-hon-ve-hoi-dong-truong-va-tu-chu-dai-hoc-post747963.html
Kommentar (0)