실행 가능한 자율성 메커니즘을 보장하고 책임감 있게 자율성을 구현합니다.

최근 교육 분야 세 건의 법안 초안을 논의하면서, 많은 국회 의원들은 자율성 메커니즘을 엄격하게 규제하고, 실현 가능성을 보장하며, 자율성을 책임감 있게 이행하는 관행을 정리할 필요가 있다고 제안했습니다. 자율성은 느슨함이 아니라 투명성, 책임성, 효율성을 의미합니다.

국회의원 Duong Ngoc Hai( 호치민 시):
대학 자율성에 대한 엄격한 규제 필요성

대학 자율권은 대학의 자율성과 자기책임성을 보장하고 교육의 질 향상을 촉진하는 획기적인 메커니즘입니다. 그러나 최근 이 메커니즘의 시행은 많은 어려움을 드러냈습니다. 자율권을 잘 행사하는 고등교육기관이 있는 반면, 그렇지 못한 기관도 있고, 심지어 처벌을 받는 기관도 있습니다. 그 이유는 관련 법률이 통일되지 않고 법률에 대한 이해와 적용이 서로 다르기 때문입니다.

Duong Ngoc Hai 국회의원(호치민시)이 연설하고 있습니다. 사진: 꽝 칸(Quang Khanh)

따라서 고등교육법(개정) 초안은 자율성 메커니즘을 구현하는 데 있어 어려움과 장애물로부터 교훈을 얻어 엄격하게 규제해야 합니다. 어떤 종류의 자율성을, 어떤 범위에서, 어느 수준에서... 우리는 이미 질적 평가를 실시하고 있으므로 질적 평가와 재정적 역량을 바탕으로 고등교육기관의 자율성 수준을 규제할 수 있다고 제안합니다.

초안법 제18조 제3항은 고등교육기관의 과학 교육위원회에 대해 고등교육기관 지도자, 강사, 과학자, 기업, 고용주, ​​동문, 지방자치단체 대표, 그리고 총장이 정한 일부 전문가를 포함한 세부적인 내용을 규정하고 있습니다. 과학교육위원회는 협의 및 비판, 특히 고등교육기관이 과학교육위원회에 설명하도록 요구하는 중요한 역할을 한다고 생각합니다. 그러나 이 문제는 초안법에 명시되어 있지 않습니다. 저는 초안위원회가 과학교육위원회의 협의 및 비판 역할에 대한 규정을 보완하고, 교육기관이 과학교육위원회에 설명할 책임을 져야 한다는 요건을 보완할 방안을 연구할 것을 제안합니다.

국회의원 당 티 바오 찐(다낭):
책임감 있는 사후 감사 메커니즘으로 전환

직업훈련기관의 실질적 자율성 문제는 직업훈련법(개정안) 제4조 제2항, 제8조, 제10조, 제35조와 관련이 있습니다. 현재 직업훈련법은 완전하고 포괄적인 자율성 원칙을 명시하고 있습니다. 그러나 자율성 실현은 아직 이루어지지 않았습니다. 직업훈련기관은 여전히 ​​여러 행정 단계를 거쳐 프로그램, 일자리 목록, 그리고 입학 목표에 대한 승인을 기다려야 합니다. 현재 노동 시장은 매우 빠르게 변화하는 반면, 절차적 문제로 인해 훈련 ​​프로그램은 더디게 진행됩니다. 1년 만에 트렌드가 된 새로운 일자리가 공식 목록에 포함되기까지는 수년을 기다려야 하는 경우도 있습니다. 결과적으로 학교를 졸업하는 학생들은 기업과 "발맞추지 못하고", 직업학교는 혁신의 기회를 놓치고 있습니다.

국회의원 당티바오찐(다낭). 사진: 팜탕

따라서 저는 승인 메커니즘을 책임감 있는 사후 감사로 변경하여 직업 훈련 기관이 국가 자격 체계 준수를 기반으로 새로운 훈련 프로그램, 모듈 및 직종을 적극적으로 개발, 업데이트 및 발급할 수 있도록 하는 방안을 제안합니다. 국가 관리부는 특정 직종 목록에 간섭하지 않고 원칙, 산출 기준만 발표하고 정기적인 품질 검사를 실시하면 됩니다. 동시에, 학교가 장비를 개선하고, 기술을 전환하고, 친환경 기술과 디지털 기술을 개발할 수 있는 여건을 갖추도록 제35조에 자율 투자권과 합법적 재원 재투자권에 대한 명확한 규정을 추가해야 합니다. 자율성은 느슨함이 아니라 투명성, 책임성, 그리고 효율성입니다. 경직된 틀에 얽매여 있다면 역동적인 인적 자원을 확보할 수 없습니다.

국회의원 Tran Dinh Gia (Ha Tinh):
교육 분야에서 AI 위험을 효과적으로 관리하면서 혁신을 촉진합니다.

저는 교육법 및 관련 문서의 여러 조항을 개정·보완하는 법안 초안에 동의합니다. 수업료 면제 시행 및 민간 부문 지원을 위한 재원 확보와 관련하여, 모든 공립고등학교 학생의 수업료 면제 및 사립 교육기관 지원 정책은 교육 기회의 평등에 대한 국가의 관심을 보여주는 인도적인 정책이라고 생각합니다.

국회의원 Tran Dinh Gia (Ha Tinh). 사진: Trung Thanh

그러나 이 정책 시행은 연간 수조 동(VND)에 달하는 국가 예산에 큰 부담을 줄 것입니다. 한편, 이 법안 초안은 중앙 정부와 지방 정부 간의 자원 배분 메커니즘을 아직 명확히 하지 않았고, 민간 부문에 대한 지원 수준과 형태도 구체적으로 규정하지 않아 시행의 불일치와 지방 간 불균형을 초래할 가능성이 있습니다.

수업료 감면 및 지원 정책 시행 시 중앙정부와 지방정부의 예산 배분 책임에 관한 원칙적인 규정을 보완하고, 정부가 세부 내용을 명시하고 단계별 실행 로드맵을 수립하여 실행 가능성과 예산 균형을 확보하도록 해야 합니다. 동시에 사립 교육기관에 대한 세제, 토지, 신용, 금융 등 우대 정책 기조를 완성하여 사립 교육기관의 발전을 촉진하고, 공교육 시스템과의 부담 분담에 기여해야 합니다.

초안 법안에는 "국가는 교육 및 훈련 분야에서 인공지능의 연구, 개발 및 통제된 적용을 촉진하기 위해 인프라, 기술 및 훈련 지원에 대한 투자를 위한 조건을 조성하는 우선 정책을 갖는다"고 규정되어 있습니다.

그러나 "통제된다"라는 표현은 여전히 ​​일반적인 개념으로, 범위와 내용을 명확하게 정의하지 못해 이해와 적용에 있어 일관성이 부족합니다. "국가는 교육 분야에서 인공지능의 연구, 개발 및 적용을 촉진하기 위한 인프라, 기술 및 교육 지원에 대한 투자 여건을 조성하는 우선 정책을 수립하고, 데이터 안전, 적용 윤리, 알고리즘의 투명성을 통제하는 법적 통로를 마련한다"는 내용으로 개정하는 것이 제안되었습니다. 이러한 조항은 하위 법률 문서 개발을 명확하게 안내하여 혁신을 촉진하고 교육 분야에서 AI의 위험을 효과적으로 관리할 수 있도록 할 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-co-che-tu-chu-kha-thi-va-thuc-hien-tu-chu-co-trach-nhiem-10393001.html