교육부 "교원 급여 정책은 '특혜' 아니다"

교육훈련부는 교사 급여 정책 및 수당을 규정하는 시행령 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 내무부는 초안에 대해 "유치원 교사에게는 1.25, 일반교사에게는 1.15의 특별 급여 계수를 적용하는 '특별 급여 계수'는 법적 근거가 없으며, 급여 체계의 설계를 위반하는 것"이라고 밝혔습니다.

부 민 득(Vu Minh Duc) 씨에 따르면, 지난 29년 동안 "교사 급여를 행정 급여 체계에서 최우선 순위로 두고", 급여 외에도 교사에게 "업무 특성과 지역에 따라 추가 수당을 지급한다"는 정책은 결의안과 결론에서 항상 일관된 과제이자 해결책으로 지적되어 왔습니다.

"특별급여계수"는 "행정경력 급여체계에서 교사 급여가 가장 높은 순위에 랭크됨"을 실현하기 위한 정치적 , 법적 근거를 갖춘 구체적인 정책 솔루션입니다.

교육훈련부는 '특별급여계수' 규정이 현행 급여체계 설계에 지장을 주지 않는다고 밝혔습니다. 특별급여계수는 현행 급여계수에 따라 산정된 기본급(즉, 급여수준)을 산정하는 데에만 사용되기 때문입니다.

2026년 1월 1일부터 적용되는 급여

기본급

엑스

현재 급여 계수

엑스

특별급여계수

기본적으로 이 계산방법에서는 교사의 급여체계는 여전히 공공서비스 단위 공무원의 일반적인 급여체계를 사용하되, "교사의 급여는 행정직 급여체계에서 가장 높은 순위에 있다"는 원칙을 보장하기 위해 특별한 계수를 추가한 것뿐입니다.

Duc 씨에 따르면, 당은 "교육과 훈련을 최우선 국책"으로 정하고 교사는 "교육의 질을 결정하는 결정적 요소이며 사회로부터 존경을 받는다"는 점을 근거로, 행정직 급여 체계에서 교사의 급여를 "가장 높은" 순위로 정해 교사의 지위와 역할에 맞게 조정하는 정책도 결정했다고 합니다.

하지만 교사들의 실제 급여 체계는 지난 29년간 확립된 정책과는 다릅니다. 그는 "교사들의 급여는 현재 행정 및 경력 급여 체계에서 최상위 수준에 속하지 않으며, 대부분의 교사들은 심지어 그보다 낮은 급여 체계에 속합니다."라고 말했습니다.

구체적으로, 현재 교사의 약 12%만이 A1, A2.1, A3.1의 세 가지 급여 등급으로 분류되는 반면, 다른 직종 및 분야의 공무원은 거의 100%가 이 세 가지 급여 등급으로 분류됩니다. 실제로 이러한 급여 등급 체계로 인해 당 정책에서 규정한 바와 같이 교직은 마땅히 받아야 할 인정과 존중을 받지 못하고 있습니다.

급여 정책은 '특혜'가 아니다

교사교육관리부 장관은 교육훈련부가 교사의 급여 정책과 수당 제도를 규정하는 법령 초안에 정책 내용을 제안한 것은 교사법의 규정에 따라 국회와 정부가 부여한 업무를 수행하기 위한 것이라고 말했습니다.

제출된 의견 대부분은 법령 초안의 조항에 동의했습니다. 교육부는 의견을 취합하여 정부에 제출하여 심의 및 결정을 내릴 예정입니다.

반면, '행정경력 급여체계상 최상위 교사 급여' 순위를 매긴 것은 교사들에게 '특혜'가 아닌 마땅한 대우라는 점을 분명히 하는 것도 필요하다.

높은 급여를 지급하는 것은 특정 직업의 가치를 인정하는 방식입니다. 노동의 특수성을 고려하여 지식의 산물을 창출하고 고도로 숙련된 인력을 양성하며, 정치국 결의안 71호에서 방금 발표한 바와 같이 "국가의 미래를 결정하는" 역할을 맡는 것은, 교사의 급여가 행정직 급여 체계에서 가장 높은 "특별 계수"를 적용하는 것과 같은 가치 있는 대우입니다.

교육훈련부는 교사법을 제정·공포하기 전인 2022~2023학년도 통계를 보면 교사의 사직 또는 이직률이 전체 교사 수의 약 10%였으며, 이 중 대부분이 35세 미만의 교사(61%)였다고 밝혔다.

동시에, 모든 지방, 특히 대도시 지역에서는 자원 부족으로 인해 교사를 채용하는 데 어려움이 있습니다. 교사 양성 대학의 입학 성적이 낮아 교사 양성의 질에도 영향을 미치고 있습니다.

교사법이 국회를 통과한 후, 해당 법의 급여 정책 조항은 교원양성대학 입학률과 지역 교사 채용에 즉각적으로 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 교원양성대학의 기준 점수는 다른 직종에 비해 높습니다. 많은 지역에서 교사 지원률이 모집 목표치의 7~10배에 달합니다. 과거에는 채용이 어려웠던 일부 학과(외국어, 정보기술, 미술, 음악 등)에도 지원자가 많습니다.

"교육훈련부는 위에서 언급한 바와 같이 지난 30년간 교사 급여에 대한 당과 국가의 정책 및 관점의 일관성을 입증하기 위해 규정 내용을 지속적으로 개선해 나갈 것입니다. 동시에 교육훈련부는 재무부와 협력하여 법령의 정책 내용을 이행하기 위한 예산 재원을 산정하고 결정하여 국가의 사회경제적 발전 상황에 부합하도록 할 것입니다."라고 Vu Minh Duc 씨는 단언했습니다.

교육훈련부는 교사 급여 정책 및 수당 제도를 규정하는 시행령 초안에서 모든 교사에게 "특별 급여 계수"를 적용하도록 제안했습니다. 특히, 유치원 교사는 현행 급여 계수 대비 1.25의 특별 급여 계수를 적용받고, 기타 교사 직책은 현행 급여 계수 대비 1.15의 특별 급여 계수를 적용받습니다.

그러나 내무부는 이 초안에 대해 논평하며 교사 특별 급여 계수 규제는 정치적 또는 법적 근거가 없다고 밝혔습니다. 현재 교사들은 연공서열 수당, 교사 우대 수당(25~70%) 등 일반적인 급여 체계와 급여 수당을 적용하고 있어, 전체 급여와 수당을 합친 교사의 급여는 모든 직종에서 가장 높습니다.

출처: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo