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4대 축산협회, 불필요한 규제 대거 폐지 제안

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng14/03/2024


가축 산업계 협회 4곳이 팜 민 찐 총리와 부옹 딘 후에 국회 의장에게 동물 사료 및 수의학에 대한 적합성 선언 규정을 철폐해 달라고 청원서를 제출했습니다. 예비가공 및 보존 형태의 축산물에 대해 일률적으로 부가가치세 면제를 적용합니다. 가축제품 수입에 대한 엄격한 통제.

Cần tăng cường các biện pháp kiểm dịch, kiểm tra chất lượng và số lượng các cửa khẩu được phép nhập khẩu vật nuôi sống vào Việt Nam.
베트남으로 살아있는 동물을 수입할 수 있는 국경 관문에서는 검역 조치, 품질 관리, 수량 관리를 강화할 필요가 있습니다.

국내 가축 생산 및 거래에서 많은 어려움과 과제에 직면한 베트남 축산 협회, 베트남 동물 사료 협회, 베트남 대형 가축 협회, 베트남 가금류 협회는 2024년 3월 12일 팜 민 찐 총리와 부옹 딘 후에 국회의장에게 동물 사료 및 수의약품 제품의 적합성 선언 규정 철폐, 예비가공 및 보존 형태의 축산물에 대해 일률적으로 부가가치세 면제를 적용합니다. 가축제품 수입에 대한 엄격한 통제.

동물사료 및 수의약품 적합성 신고 관련 규정 폐지

협회에 따르면, 기술 규정에 따라 동물사료와 수의약품을 관리하는 것은 인간의 식품 안전과 동물의 건강을 보장하는 데 필요합니다. 그러나 이러한 제품군에 대한 QCKT는 생산자 및 거래자가 반드시 준수해야 하는 기술 규정일 뿐이며, 관리 기관이 위반 사항을 검사하고 처리하는 근거가 되어야 합니다. 많은 국가에서 적용하고 있으며, 보건부 의 회람 제24/2013/TT-BYT(식품 중 수의약품 잔류 허용 최대 한도 규정)에서 식품 안전 관리 분야에도 적용하고 있습니다.

현재 동물사료 및 동물의약품에 대한 적합성 신고서 양식을 적용하는 것은 형식적인 절차일 뿐, 관리 효율이 떨어지고, 사람과 기업에 많은 비용과 시간을 소모하게 합니다.

한편, 동물사료 및 수의약품에 대한 적합성 선언을 평가하는 비용은 매우 높습니다. 샘플 분석 및 테스트 비용만 해도 매우 큰데, 특히 동물 사료나 수의학의 경우 제품당 200만~400만 VND, 인정 평가의 경우 백신 제품당 1,000만~2,000만 VND에 달하고, 제품 주기가 3년인 경우 유지 평가 및 재평가를 위한 테스트용 샘플도 채취합니다.

수백 가지 제품을 취급하는 기업과 수천 개의 생산 시설을 갖춘 전체 가축 및 수의학 산업을 계산하면 이 비용은 수천억 VND에 달할 뿐만 아니라, 법 집행에 대한 사람과 기업의 시간적 손실과 진지함은 말할 것도 없습니다.

부가가치세 부과 안건

4개 협회가 정부와 국회에 부가가치세법의 해당 내용을 개정해 달라고 청원했습니다. 법률 개정을 기다리는 동안, 이 조항은 축산물에 대해 일시적으로 정지됩니다. 왜냐하면 2016년에 개정된 부가가치세법 제1조 제1항에 따르면, 과세 대상이 아닌 대상은 다음과 같기 때문입니다. 농작물, 축산물, 수산물, 어획물 중 다른 제품으로 가공되지 않았거나, 직접 생산, 어획, 판매하는 기관 및 개인이 정상적인 예비 가공만 거친 제품 및 수입 단계의 제품. 가공하지 않은 축산물, 수산물, 어류제품 또는 정상적인 예비가공만 거친 제품을 다른 기업, 협동조합에 판매하는 기업, 협동조합은 부가가치세를 신고납부할 의무가 없으나, 투입부가가치세는 공제받을 수 있습니다.

이 규정에 따라 가금류 계란과 같은 가축 생산물은 세척 및 포장됩니다. 도축, 냉장, 냉동한 가축 및 가금류의 고기... 기업 및 협동조합(HTX) 간 매매 또는 교환하는 경우 5%의 부가가치세가 면제됩니다. 그러나 기업 및 협동조합이 이 품목을 생산하여 개인 또는 개인 사업 가구에 판매하는 경우 5%의 세금을 납부해야 합니다. 이러한 규제로 인해 국내산 축산물의 소비가 많은 어려움을 겪고 있습니다.

그 이유는 베트남에서는 대부분의 가공되지 않은 축산물이 개인 사업체와 전통 시장에서 소비되기 때문입니다. 따라서 산업적으로 가공 및 도축된 축산물이 수작업 도축(질병, 식품 안전, 환경 등에 대한 위험이 너무 많음)보다 비용이 더 많이 들고 5%의 부가가치세를 추가로 부과해야 한다면, "품질 관리, 안전, 세금 없이 유통되는" 축산물이나 수입 단계에서 부가가치세가 부과되지 않는 냉동육, 통닭 등 동일한 유형의 수입 축산물과 경쟁할 수 없게 됩니다.

현재 우리나라의 가축 생산 사슬에서 가장 취약한 부분은 도축과 가공 과정입니다. 정부는 이 문제를 집중적인 산업적 방향으로 개발하기 위해 많은 정책과 전략을 통해 장려해 왔지만, 지금까지는 성공적이지 못했습니다.

이러한 문제의 주요 원인은 생산 및 경영 조건과 세금 정책 측면에서 수동 도축 활동을 통제하지 못했고, 가공된 가축 제품에 대한 5%의 부가가치세가 기업과 협동조합의 이러한 활동에 장애물이 되고 있으며, 국가가 이 세금 흐름에서 많은 것을 징수하지 않기 때문입니다.

수입 축산물에 대한 검사와 엄격한 관리를 강화합니다.

축산업이 발달한 나라들과 비교했을 때, 우리나라의 축산물 수입에 대한 규정은 엄격하지 않고 여전히 많은 허점이 있다고 할 수 있다. 한편, 가금류와 계란을 수출하기 위해서는 수입국에서 많은 엄격한 기술 장벽을 견뎌야 하며, 이로 인해 국내 축산물은 취약하고 불리한 처지에 놓이게 됩니다.

통계에 따르면 2023년 축산물 수입액은 35억 3천만 달러인 반면, 수출액은 51만 5천 달러에 불과했습니다. 위에 언급된 공식적인 수입 수치 외에도 불법적으로(밀수) 수입되는 가축과 축산물의 양도 엄청나게 많습니다. 당국과 언론의 보도에 따르면, 2023년과 2024년 첫 몇 주 동안 매일 6,000~8,000마리의 돼지(돼지 한 마리당 무게 100~120kg)가 베트남으로 밀수되고 있으며, 물소, 소, 버려진 닭, 번식용 닭 등도 대량 밀수된다고 합니다.

현재 우리나라에 가축 생산물이 대량으로 수입되는 것은 심각한 문제로, 많은 위험과 결과를 초래하고 있습니다.

협회는 총리에게 밀수, 무역 사기 및 위조 상품 방지를 위한 국가 지도 위원회와 농업 및 농촌 개발부, 산업 및 무역부, 과학기술부, 공안부 및 군대에 가축 제품의 수입을 검사하고 엄격하게 통제하는 조치를 강화하도록 지시해 줄 것을 정중히 요청합니다.

공식적인 수입에 대해서는 기술 장벽을 긴급히 구축하고, 가축 제품의 공식적인 수입을 최소화하기 위한 무역 정책을 긴급히 수립해야 합니다.

그 중에는 검역 조치를 강화하고, 품질 관리를 강화하고, 베트남으로 살아있는 동물을 수입하기 위해 허용되는 국경 게이트 수를 최소화하는 문제가 있습니다. 이는 전 세계 국가, 대표적으로 미국, 중국, 태국, 일본, 한국 등이 매우 효과적으로 수행한 바 있습니다.

비공식 수입의 경우, 수입 가축 및 축산물의 모든 형태의 수입 및 사용이 금지됩니다. 왜냐하면 우리 국산 축산물은 기본적으로 국내 소비 수요를 충족시켰기 때문입니다. 또한 베트남은 국경이 길고, 주변국은 수의업무와 질병관리 시스템이 제대로 갖춰지지 않았습니다.


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