지속 가능한 빈곤 감소에 대한 강력한 변화

롱피엥 국경 마을 중심가에서 딘치 마을까지 이어지는 도로가 콘크리트로 포장되어 사람들이 사계절 내내 편리하게 여행할 수 있게 되었습니다.

그러한 변화의 이면에는 당위원회와 정부가 빈곤 감소 정책을 실천하고, 가난한 사람들이 일어설 수 있는 토대를 마련하려는 끊임없는 노력이 있습니다.

2021~2025년 기간은 손라 성이 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램을 시행하기 시작하는 시기로, 당시에는 다음과 같은 많은 어려움이 있었습니다. 빈곤율이 높고, 많은 고지대 공동체에 필수 인프라가 부족하며, 사람들의 삶은 여전히 국가 지원에 크게 의존하고 있습니다.

이 지역은 자본 부족뿐만 아니라, 2단계 지방 정부 체제 도입 이후 높은 수준의 지도 및 관리 단결을 요구하는 중대한 과제에 직면해 있습니다. 이 지역은 사업 초기부터 도 단위부터 기초 단위까지 국가 목표 사업 운영위원회를 구성하여 각 부문과 단계별로 구체적인 업무를 할당했습니다.

빈곤층 및 준빈곤층 가구에 대한 검토 작업은 체계적으로 진행되었으며, 새로운 기준에 따라 가구 변동 사항을 업데이트하고, 누락된 조사 대상이나 중복 조사가 없도록 했습니다. 조사가 완료된 후, 코뮌과 구 당국은 각 마을과 읍·면으로 직접 방문하여 주민들과 소통하고, 정책을 설명하며, 지역 단위에서 문제를 해결했습니다.

이러한 실질적인 방법은 뚜렷한 성과를 가져왔습니다. 예를 들어, 3년 만에 손라성의 빈곤율은 2021년 21.66%에서 2024년 말 10.89%로 감소했고, 연평균 3.59%씩 감소하여 제15차 성당대회 결의안 목표를 넘어섰습니다.

특히, 이전에 빈곤 지역이었던 네 개의 지역이 빈곤 지역 목록에서 제외되었습니다. 소수 민족의 빈곤율은 사회보장 정책의 포괄적인 노력을 반영하여 빠르게 감소했습니다. 많은 고지대 공동체 주민들은 "도로가 열리는 곳마다 삶이 바뀐다"는 공통된 의견을 공유합니다.

2020년부터 2025년까지 손라 성은 도로, 생활용수, 안전한 전기 공급부터 문화 시설, 학교, 관개 시설까지 51개의 필수 인프라 사업에 자원을 집중했습니다. 이와 더불어 안정적인 운영을 위해 85개의 사업이 유지 보수 및 보수되었습니다.

므엉이(Muong E) 공산당 위원회 서기 응우옌 득 탕(Nguyen Duc Thang) 동지에 따르면, 콘크리트 도로 덕분에 농산물 운송이 용이해져 고지대 농산물이 시장과 연결될 수 있는 길이 열렸습니다. 또한, 여러 가정용 용수 사업 덕분에 사람들은 더 이상 물통 하나를 들고 집으로 가기 위해 몇 킬로미터를 걸어갈 필요가 없어졌습니다.

이전에는 우기에 고립되었던 일부 외딴 마을에는 이제 다리와 콘크리트 도로가 생겨 학생들이 안전하게 학교에 갈 수 있는 길이 생겼습니다. 이전과 달리 이 지방의 빈곤 감소 지원은 더 이상 '물고기 제공'에 그치지 않고 '낚싯대 제공'으로 전환되어 빈곤층이 안정적으로 소득을 늘릴 수 있는 새로운 경제 모델에 접근할 수 있도록 안내합니다.

커피, 사탕수수, 과수 등의 생산에 있어 기업, 협동조합, 그리고 가계를 연계하는 모델이 추진되었습니다. 많은 저소득층 가계에 번식용 소와 염소, 품종, 그리고 필수 자재를 지원했으며, 농산물 소비와 연계된 가계 그룹을 형성하여 투입 비용 절감과 생산 가치 증대에 기여했습니다. 이와 함께, 지방 정부는 일자리 창출에도 주력하고 있습니다.

2021~2025년 기간 동안 손라는 빈곤층, 빈곤층 이하, 새롭게 빈곤에서 벗어난 가정의 13,000명 이상의 근로자에게 직업 훈련을 제공했고, 93,000명 이상의 근로자가 취업 시장에 진출할 수 있도록 지원했습니다.

특히, 빈곤 지역(구 지역) 출신 근로자 83명이 해외에서 계약직으로 근무할 수 있도록 지원하여 양질의 노동 시장 접근성이 제한적인 많은 외딴 지역 주민들에게 지속 가능한 소득 창출 기회를 제공했습니다. 이 주의 빈곤 퇴치 노력에서 중요한 부분은 빈곤층과 빈곤층 근빈곤층을 위한 기본 사회 서비스 접근성 확대입니다.

현재까지 빈곤층과 빈곤층에 속하는 가구의 100%가 건강 보험 카드를 발급받았으며, 적절한 연령에 학교에 다니는 어린이의 비율은 97%에 이르렀고, 영양실조와 발육 부진 비율은 26%로 감소했습니다.

생계 지원 프로그램의 지원 덕분에 많은 가구가 소규모 생산에서 상품 경제 모델로 과감하게 전환하여 농업 생산의 가치를 높이고 가치 사슬에 더욱 적극적으로 참여하게 되었습니다. 예를 들어, 투안쩌우(Thuan Chau)와 솝콥(Sop Cop) 지역의 약 1,400개 빈곤 가구를 위한 주택 지원 정책은 더욱 안정적인 기반을 마련하여 가족들이 안정된 삶을 살고 생계를 발전시키는 데 도움을 주었습니다. 또한, 빈곤 가구의 94%는 깨끗한 물을, 62%는 깨끗한 화장실을 사용하고 있습니다.

생활 수준을 향상시키고 지원하는 것 외에도, 소수 민족에 대한 인식 또한 크게 변화했습니다. 사람들은 자녀 교육에 더욱 관심을 기울이고, 새로운 생산 기술을 적극적으로 배우며, 직업 훈련 과정에 과감하게 참여하고, 국가 지원에 대한 의존도를 점차 줄이고 있습니다.

호 중 끼엔 농촌개발국장은 “앞으로 지방은 관리 방식을 혁신하고, 정책 시행의 효과를 높이며, 홍보 활동을 통해 국민들의 인식을 제고하고 공감대를 형성할 것입니다. 동시에 필수 기반 시설 사업에 대한 자본 투자를 우선시하고, 지속 가능한 생계 모델을 확대하며, 기업, 협동조합, 가계 간 연계를 강화하고, 직업 훈련, 일자리 창출, 그리고 어려운 지역 근로자들의 해외 파견 지원에 집중할 것입니다.”라고 말했습니다.

손라현은 실질적인 조치와 국민의 힘에 대한 존중을 바탕으로 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 기반을 구축하고 있으며, 누구도 소외되지 않겠다는 결의로 2025년 말까지 빈곤율을 7.89%로 낮추기 위해 노력하고 있습니다.

기사 및 사진: LUYEN NGOC TUAN

출처: https://nhandan.vn/buoc-chuyen-manh-trong-giam-ngheo-ben-vung-post928335.html