지자체는 적극적이고 유연하게 대응합니다.

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2023년 초부터 자연재해로 7명이 실종되었고, 약 250억 동(VND)에 달하는 경제적 손실이 발생했습니다. 점점 더 복잡해지는 기후 변화 속에서 "대응에서 조기 대응으로"라는 모토에 따라 자연재해 예방, 소통 강화, 지역 사회 역량 강화, 그리고 자연재해 대응 계획 수립은 매우 중요하고 시급한 과제입니다. 이 모토는 2023년 전국 자연재해 예방 및 통제 주간(5월 15일부터 22일까지)의 주제이기도 합니다.

지방 당국은 적극적으로 예방합니다…

최근 몇 년 동안 다양한 유형의 자연재해가 발생하여 인명과 재산에 심각한 피해를 입히고 있지만, 정치 시스템 전체의 노력 덕분에 사람들이 효과적으로 대응하고 자연재해 피해를 줄이는 데 도움이 되었습니다.

지난 20년 동안 가장 강력한 폭풍 중 하나로 손꼽히는 제4호 폭풍 (폭풍 NORU)은 2022년 9월에 발생하여 빠르게 이동하며 야간에 상륙했습니다. 이 폭풍의 방향, 작전 및 대응을 위해 국립수문기상예보센터(NCHFM)는 33건의 공식 경보와 44건의 추가 긴급 경보를 발표했습니다. 모든 정치권, 세력, 그리고 국민이 동시에 힘을 모아 폭풍으로 인한 피해를 최소화했습니다.

응에안은 중부 해안 지역에서 흔히 발생하는 폭풍, 열대성 저기압, 급격한 홍수, 침수, 산사태, 폭염, 가뭄, 한파, 우박, 토네이도, 번개 등 여러 유형의 자연재해로 인해 정기적으로 피해를 입는 지역입니다.

2022년 한 해 동안 응에안성에서는 극심한 기상 이변이 여러 차례 발생하여 농림업 생산 및 기반 시설에 심각한 피해를 입혔습니다. 사망자 12명, 부상자 1명, 가옥 100채가 붕괴되고 990채가 파손되었으며, 322가구가 긴급 대피했습니다. 특히 끼손 현의 갑작스러운 홍수는 매우 심각한 결과를 초래했습니다. 경제적 피해는 약 1조 2,650억 동(VND)으로 추산됩니다.

응에안성(Nghe An)의 홍수, 침수, 갑작스러운 홍수, 산사태 예방, 대응 및 피해 극복 활동에 대해 공유하며, 응웬 득 쭝(Nguyen Duc Trung) 성 인민위원회 위원장은 우기와 폭풍우 직전, 성 인민위원회가 각 지자체에 "4현장" 모토에 따라 지역 상황에 맞는 자연재해 대응 계획과 시나리오를 적극적으로 검토하고 개발하도록 지시했으며, 특히 산사태 위험이 높은 지역의 주민 대피 작업에 중점을 두었다고 밝혔습니다. 자연재해로 인한 피해 극복 및 복구 작업은 인명 및 재산 안전, 생활 안정, 장기적인 발전의 3단계로 진행됩니다.

자연재해 직후, 응에안성에서는 피해 극복을 위한 작업반을 구성하고, 부상자를 치료하고, 실종자를 수색하고, 피해를 입은 가족을 방문하고, 주택 수리를 지원하고, 교통 문제를 해결하기 위해 최대한의 현지 병력을 동원했습니다. 이 성의 입장은 사람들이 굶주리거나 추위에 떨거나 집을 잃는 일이 없도록 하는 것입니다.

마찬가지로, 산악 지역인 호아빈은 빈도와 강도가 점점 더 심해지는 극심한 기상 현상이 자주 발생하여 농업 생산과 인프라에 큰 피해를 입힙니다.

호아빈성 인민위원회 부위원장인 콰치 탓 리엠(Quach Tat Liem) 씨는 이러한 특징을 바탕으로 호아빈성이 수문기상학 및 자연재해 예방에 대한 홍보를 강화하고, 주민들의 자연재해 대응 및 예방에 대한 인식과 의식 제고, 그리고 선제적 대응을 촉진하는 데 주력하고 있다고 밝혔습니다. 호아빈성은 기후 변화로 인한 피해에 대한 적응 및 완화가 사회경제 건설 및 발전 과정에서 전략적 과제임을 분명히 했습니다.

… 유연하게 대응할 준비를 갖추다

자연재해에 선제적으로 대응하기 위해 각 지자체는 자연재해 예방 및 관리를 사회경제 개발 계획에 통합하는 데 주력해 왔습니다. 산악 지역인 박깐 성은 토양 침식 방지, 토양 개량, 작물 생산성 증대, 토지 이용 효율성 증진을 위한 "농림업" 조치 시행에 집중하고 있습니다. 또한, 댐과 저수지의 안전을 보장하기 위한 프로그램과 계획을 승인하고 지속적으로 시행하고 있습니다. 산사태 발생 지역, 산사태 및 돌발 홍수 위험을 검토하여 돌발 홍수 및 산사태 위험 구역을 구분하는 지도를 제작하고 있습니다.

홍강 삼각주 지역의 남딘성은 제방 및 제방 체계에 대한 점검을 강화하고, 제방 위반 사항을 신속히 적발하여 단호하게 처리했습니다. 육군, 국경수비대, 경찰 등 군부대는 각 자연재해 상황에 대응하기 위한 계획과 시나리오를 적극적으로 수립했으며, 특히 수색 및 구조, 대피, 치안 유지, 자연재해의 여파 극복 계획에 집중했습니다.

중부 지역에서 다낭 시는 토꽝 보트 갑문을 업그레이드하는 투자 프로젝트 2단계를 시행하는 데 중점을 두고 있으며, 여기에는 정박 용량과 폭풍 대피소를 확장하는 것이 포함되며, 특히 농촌 지역과 산악 지역에서 산사태를 예방하기 위한 조기 계획을 수립하고 도시 홍수를 예방하기 위한 시기적절한 조치를 적극적으로 취합니다.

위의 해결책들은 국가 자연재해예방통제운영위원회로부터 높은 평가를 받았습니다. 최근 꽝남성 호이안시에서 열린 2023년 국가 자연재해예방통제주간 대응 집회에서 농업농촌개발부 차관이자 국가 자연재해예방통제운영위원회 부위원장인 응우옌 황 히엡(Nguyen Hoang Hiep)은 각 도 자연재해예방통제운영위원회와 수색구조위원회가 정치 시스템 전반의 참여와 국민의 적극적인 참여를 이끌고, 지휘하고, 동원하며, 예방, 대응, 결과 극복의 3단계에 걸쳐 자연재해예방통제 활동을 동시에 시행하고, 자연재해예방통제 "4개 현장" 모토를 효과적으로 홍보하는 데 지속적으로 노력해 온 것을 높이 평가했습니다.

앞서 4월 말에 개최된 2023년 재난 예방 및 수색 구조에 관한 국가 온라인 회의에서 쩐 루 꽝 부총리는 최근 재난 예방 및 수색 구조에 대한 각 부처, 지자체, 지방 자치 단체의 노력과 국제 기구의 지원을 인정하고 높이 평가했습니다.

부총리는 2023년에 예상되는 복잡하고 예측 불가능한 자연재해의 전개에 직면하여 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 자연재해 예방에 더욱 적극적으로 나서고, 더욱 과감한 재난 대응 솔루션을 실행하는 데 주력하며, 국민의 생명과 재산을 보호하는 업무를 우선시하고 자연재해로 인한 피해를 최소화할 것을 요청했습니다.

지방자치단체의 경우 재난 예방, 통제, 수색 및 구조에 자원을 할당하는 것 외에도 사회경제적 개발 계획에서 재난 대응 요소에 주의를 기울이고 재난 발생 후 보다 나은 관리와 투자를 제공해야 합니다.

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