9월 말 열대성 저기압의 영향으로 집중호우가 발생하여 많은 농민과 협동조합이 농산물 피해로 손실을 입었습니다. 타이빈성 에서는 집중호우로 인해 약 11,000헥타르(전체 벼 재배 면적의 약 15%)에 달하는 동계 및 봄철 벼가 쓰러졌고, 약 6,700헥타르의 채소밭도 피해를 입었습니다.
타이빈성 타이투이현에 위치한 타이쑤옌 협동조합의 응오 반 코이 이사는 폭우로 인해 논밭의 30~70%가 침수됐으며, 일부 지역은 논이 쓰러지고 무너져 내렸다고 밝혔습니다.
응에안성 빈쑤언 농업 서비스 및 종합 협동조합에서는 채소 재배 중 폭우로 인해 침수 피해가 발생하여 약 9~12헥타르에 달하는 채소밭이 물에 잠기고 파괴되었습니다. 이는 협동조합원과 주민들의 소득 약 70%가 빗물에 휩쓸려 사라졌음을 의미합니다.
농업협동조합은 많은 위험에 직면해 있지만 아직 보험에 가입하지 못했습니다. (삽화 사진)
농림축산식품부 통계에 따르면 매년 홍수, 가뭄 등으로 농민과 협동조합의 노력이 물거품이 되고 있으며, 그 규모는 GDP의 최소 1.5%에 달합니다. 따라서 이들은 노동의 결실을 보장받아야 하며, 농업 보험은 당국에서도 효과적인 해결책으로 여겨지고 있습니다.
하지만 농산물을 직접 생산하는 많은 농민과 협동조합은 여전히 농업 보험에 대해 우려를 가지고 있습니다.
김탄농업협동조합(투아티엔후에)의 쯔엉후탄 이사는 정부가 농업 보험 정책에 관심을 갖고 제안해 왔지만, 보장 범위가 넓지 않다고 말했습니다.
투아티엔후에는 자연재해와 날씨의 영향을 크게 받는 지역 중 하나이지만, 농작물 및 가축 보험 상품에는 이 지역이 포함되어 있지 않습니다. 따라서 농작물 보험에 가입하고 싶어하는 사람들이 보험 혜택을 받지 못하는 경우가 많습니다.
반혹 종합 축산 협동조합(빈딘성)의 응우옌 반혹 이사에 따르면, 많은 조합원들이 물소, 소, 돼지 사육을 하고 있으며 농업 보험에 가입하기를 원하지만, 막상 알아보니 제13/QD-TTg호 결정에 따른 농업 보험 프로그램은 청이병, 탄저병, 구제역과 같은 질병에만 초점을 맞추고 있다고 합니다.
이러한 질병들은 상당히 잘 통제되어 왔습니다. 그러나 최근 아프리카돼지열병과 소의 우피증이 널리 퍼지고 있는데, 정책에는 이 질병에 대한 언급이 없습니다.
"농업 보험 규정에 아프리카돼지열병이나 우피병이 포함된다면 많은 농민과 협동조합 회원들이 참여할 것입니다. 왜냐하면 이 질병은 현재 빈딘성뿐만 아니라 전국 여러 성과 도시에서 확산되어 심각한 피해를 초래하고 있기 때문입니다."라고 혹 씨는 말했습니다.
농업 보험 정책에는 여전히 농민과 협동조합원의 참여를 제한하는 몇 가지 허점이 있음을 알 수 있습니다. 예를 들어, 새로운 정책의 혜택을 받는 지역은 28개 성 및 시로 제한되어 있습니다. 또한, 전염병 발생 시 대응 체계가 포괄적이지 않고 시범 사업 형태로 운영되고 있어 효과가 미흡하고 참여자들의 요구를 충족시키지 못하고 있습니다.
하노이 탄찌에 위치한 안팟 협동조합의 노동자들이 채소를 손질하고 가공하고 있습니다.
응우옌 반 딘 교수(전 국립경제대학교 보험학과 강사)는 현행 정책 체계가 개인과 협동조합의 보험 참여에 편의를 제공하지 못하고 있다고 지적했습니다. 특히, 많은 가구와 협동조합이 토지 관련 법규로 인해 축산 및 상품 생산 중심의 농업 발전을 저해받고 있다고 덧붙였습니다.
따라서 그들은 자연 방목 방식으로 가축을 기를 수밖에 없지만, 특히 산간 지역에서는 이러한 방식이 가축 보험 요건을 충족하지 못합니다.
현재 양식업 보험 정책은 자연재해 위험에만 초점을 맞추고 질병 위험은 고려하지 않고 있습니다. 질병 위험 또한 대규모 양식을 하는 농가와 협동조합에 큰 피해를 줄 수 있는 중대한 위험 요소입니다.
또한 베트남에서 농업 보험이 아직 크게 발전하지 못한 요인 중 하나는 농민과 협동조합 구성원의 소득이 여전히 낮고 불안정하여 보험 계약에 필요한 자금을 충당할 여력이 매우 제한적이라는 점입니다.
현재 베트남에서는 자연재해와 홍수가 빈번하게 발생하여 농업 부문에 심각한 위험이 초래되고 있으며, 이는 농민과 협동조합의 소득 및 재산 손실로 이어지고 있습니다. 이러한 상황은 농업 부문 종사자 및 협동조합의 소득 감소를 야기하여, 재생산 자금 부족과 대출금 상환 능력 저하를 초래하고 있습니다.
이러한 악순환은 그들을 어려움의 악순환에 빠뜨리고, 특히 보험료 납부가 쉽지 않기 때문에 보험 가입을 더욱 어렵게 만듭니다.
결국 농업은 여전히 잠재적 위험이 많은 분야이지만, 농업 보험과 같은 예방 수단의 적용 범위를 넓히기 위해서는 관련 부처와 기관들이 사람들과 협동조합이 직면한 어려움과 문제점을 극복할 수 있는 메커니즘과 정책을 완비하기 위한 해결책을 신속히 마련해야 합니다.
예를 들어, 저소득 가구에 대해서는 농업 보험료의 최대 90%까지 지원하면서, 저소득 가구가 아닌 개인이나 가구에 대해서는 20%까지만 지원하는 정책은 불합리합니다. 이러한 정책은 대규모 상품 생산 가구나 기타 생산 조직이 농업 경제를 발전시키고 농업 보험에 참여하도록 실질적으로 장려하지 못하고 있습니다.
전문가들에 따르면, 적절한 법적 규제가 없으면 사람들과 협동조합 간의 신뢰를 구축하기 어렵습니다. 그러나 법이 명확하고 사람들이 농업 보험의 혜택을 분명히 인식하게 되면, 보험 계약 이행에 적극적으로 참여하고 책임감을 갖게 될 것입니다.
남쪽
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