산업통상부는 1년이 넘게 발표된 제8차 전력계획에 대한 조정을 제안할 계획이다. 이는 해당 계획에서 승인된 많은 전력원이 승인된 계획에 따른 진행 상황을 충족하지 못하고 잠재적으로 전력 부족 위험을 초래할 수 있다는 우려 때문이다.
제8차 전력계획은 2019년 10월 1일 결정번호 1264/QD-TTg에 따라 건설이 시작되었습니다. 최초 초안 작성 이후 약 4년 만에, 2023년 5월 15일에 제8차 전력계획이 승인되었고, 이후 2024년 4월 1일에 계획 시행 계획이 발표되었습니다.
에너지 산업에 관심 있는 분들은 제8차 전력 계획이 승인되기 위해 산업통상부가 2021년 3월 26일 첫 번째 제안을 접수한 이후 무려 8건의 공식 제안을 받았다는 사실을 잊지 않으셨을 것입니다. 또한, 이 계획을 공식적으로 발표하기 전에도 관련 당사자들의 많은 시간과 노력이 투입되어 계획을 이행했습니다.
하지만 제8차 발전계획과 이행계획이 모두 있음에도 불구하고, 전력 프로젝트는 예상만큼 신속하게 배치되지 못하고 있습니다.
산업통상부는 최근 평가에서 2030년까지 가스 발전과 해상풍력이라는 두 가지 주요 대형 발전원에 설정된 목표가 실현 불가능한 수준이라고 거듭 경고했습니다. 이에 따라 제8차 전력 계획에 명시된 대로 2030년까지 총 용량 30,424MW의 가스 발전 프로젝트 23개가 가동될 예정입니다. 하지만 현재 이러한 프로젝트를 건설하는 데 있어서의 투자 상황은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.
구체적으로, 2025년 5월에 가동될 예정인 Nhon Trach 3 및 4 프로젝트를 제외하고, 최소 동원 생산량과 관련된 LNG 발전 개발의 중요한 병목 현상을 제거하고 가스 가격을 전기 가격으로 전환하는 근본적인 해결책이 없다면 나머지 프로젝트가 2030년 이전에 완료될 가능성은 매우 낮습니다.
해상풍력 발전 프로젝트와 관련하여, 베트남에는 현재 투자 정책을 승인받고 투자자에게 시행을 할당한 프로젝트가 없습니다.
각 지역, 지방 및 전국의 풍속 조사, 풍력 잠재력에 대한 완전하고 정확한 데이터베이스가 부족한 문제 등이 있습니다. 또한, 현재 지형, 해저 깊이, 해상풍력발전 프로젝트의 구체적인 위치와 용량을 판단할 수 있는 충분한 근거가 부족하다는 점도 언급되었습니다. 게다가 현재 해상풍력에 대한 투자비율은 매우 큰 규모(약 25억 달러/1,000MW)이며, 조사 시작부터 실제 구현까지 걸리는 시간은 6~8년입니다.
따라서 2030년까지 해상풍력 발전 용량 목표를 6,000MW로 설정한 제8차 전력계획은 현재 상황에서는 달성하기 어렵습니다.
따라서 2030년까지 계획대로 36,000MW 이상의 규모를 가스발전과 해상풍력이라는 두 가지 주요 전력원만으로 구현하는 것은 쉬운 일이 아니다.
실제로, 해안 및 근해 태양광 및 풍력 발전원은 잠재력이 있고 투자가 빠르게 이루어질 것으로 평가되지만, 매력적인 고정 전기 구매 가격이 있을 때에만 도입될 것입니다. 한편, 최근 2년간 완료된 프로젝트는 없으며, 산업통상자원부가 정한 상한가를 넘지 않고 전력을 판매하기 위한 협상에 들어가면서 전력구매계약이 체결된 상태입니다.
위의 현실은 명확하고 매력적인 메커니즘이 없다면 전력자원 개발을 위한 자본 조달은 투자자들에게 아무런 관심도 되지 않을 것임을 보여줍니다. 전기를 수입하는 것조차 쉽지 않을 겁니다.
그러나 투자자에게 전기 매수 가격이 매력적이더라도 여전히 높은 가격에 사서 낮은 가격에 파는 문제가 있어 주로 발전소에서 전기를 매수하여 경제 내 소비자에게 판매하는 베트남 전력 그룹(EVN)에 막대한 손실을 초래합니다.
따라서 최근 전기 가격이 조정되기는 했지만, 그 규모가 미미하여 세계 연료 가격 변동이나 환율 변화로 인한 비용을 충당하기에는 충분하지 않습니다. 또한, 전기 가격의 큰 변화나 전기사업 추진과정에서의 구체적인 메커니즘이 없다면, 현재 전력구매기관(EVN)과 전력구매계약(PPA)이 체결되지 않았음에도 불구하고 발전소 건설을 시작하도록 허용하는 등의 노력이 없다면, 어떤 투자자도 감히 프로젝트를 추진하지 않을 것이다(베트남석유가스그룹의 지원을 받는 노짝 3, 4 LNG 발전 프로젝트는 제외).
제8차 전력계획과 실시계획이 여전히 일반적인 메커니즘을 유지하는 한, 제8차 전력계획의 조정이나 앞으로의 전기법 개정은 새로운 전력원 사업을 신속하게 시행하여 계통이 풍부한 공급을 갖추고, '전기가 한발 앞서 나간다'는 기준으로 경제의 수요를 충족시킬 수 있도록 보장하지 못할 것입니다.
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출처: https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html
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