산업통상부는 1년이 넘게 발표된 제8차 전력계획에 대한 조정을 제안할 계획이다. 이는 해당 계획에서 승인된 많은 전력원이 승인된 계획에 따른 진행 상황을 충족하지 못하고 잠재적으로 전력 부족 위험을 초래할 수 있다는 우려 때문이다.
제8차 전력 계획은 2019년 10월 1일 결정 제1264/QD-TTg호에 따라 시작되었습니다. 초안 작성 후 약 4년 만인 2023년 5월 15일 제8차 전력 계획이 승인되었고, 2024년 4월 1일 시행되었습니다.
에너지 산업에 관심 있는 사람이라면, 제8차 전력계획이 승인되기 위해 산업통상자원부가 2021년 3월 26일 첫 번째 제안을 시작으로 무려 8건의 공식 제안을 했다는 사실을 잊지 않았을 것입니다. 또한, 이 계획을 공식적으로 발표하기 전에도 이 계획을 이행하기 위한 계획 수립 과정에서도 관련 당사자들의 많은 시간과 노력이 소요되었습니다.
하지만 제8차 발전계획과 이행계획이 모두 있음에도 불구하고, 전력 프로젝트는 예상만큼 신속하게 배치되지 못하고 있습니다.
최근 평가에서 산업통상부는 2030년까지 가스 발전과 해상풍력이라는 두 가지 주요 발전원에 대한 목표가 실현 불가능한 수준에 도달했다고 거듭 경고했습니다. 이에 따라 제8차 전력 계획에 명시된 바와 같이 2030년까지 총 30,424MW 규모의 가스 발전 프로젝트 23개가 가동될 예정입니다. 그러나 현재 이러한 프로젝트의 투자 및 건설 상황은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.
구체적으로, 2025년 5월에 가동될 예정인 Nhon Trach 3 및 4 프로젝트를 제외하고, 최소 동원 생산량과 관련된 LNG 발전 개발의 중요한 병목 현상을 제거하고 가스 가격을 전기 가격으로 전환하는 근본적인 해결책이 없다면 나머지 프로젝트가 2030년 이전에 완료될 가능성은 매우 낮습니다.
해상풍력 발전 프로젝트와 관련하여, 베트남에는 현재 투자 정책을 승인받고 투자자에게 시행을 할당한 프로젝트가 없습니다.
풍속 측량, 각 지역, 지방 및 전국의 풍력 잠재력에 대한 완전하고 정확한 데이터베이스 부족, 지형 및 해저 심도 현황, 해상풍력 프로젝트의 구체적인 위치 및 용량을 판단할 충분한 근거 부족 등의 문제점이 지적되었습니다. 또한, 해상풍력 투자 규모가 현재 매우 높은(약 25억 달러/1,000MW) 현실이며, 실제 사업 추진에는 측량 시작부터 6~8년이 소요될 것으로 예상됩니다.
따라서 2030년까지 해상풍력 발전 용량 목표를 6,000MW로 설정한 제8차 전력계획은 현재 상황에서는 달성하기 어렵습니다.
따라서 2030년까지 계획대로 36,000MW 이상의 규모를 가스발전과 해상풍력이라는 두 가지 주요 전력원만으로 구현하는 것은 쉽지 않습니다.
실제로 육상 및 해상 태양광 또는 풍력 발전은 잠재력과 빠른 투자 집행 속도를 갖추고 있다고 평가되지만, 고정된 전기 구매 가격이 매력적인 경우에만 시행됩니다. 한편, 2년 넘게 산업통상자원부가 정한 상한가를 넘지 않고 전기 판매를 협상하기 위해 진행 중인 프로젝트가 완료되어 전력 구매 계약을 체결한 사례는 없습니다.
위의 현실은 명확하고 매력적인 메커니즘이 없다면 투자자들이 전력 개발에 필요한 자본 조달에 관심을 두지 않을 것임을 보여줍니다. 심지어 전력 수입조차 쉽지 않을 것입니다.
그러나 투자자에게 전기 매수 가격이 매력적이더라도 여전히 높은 가격에 사서 낮은 가격에 파는 문제가 있으며, 이는 발전소에서 전기를 매수하여 경제 내 소비자에게 판매하는 주요 기관인 베트남 전력 그룹(EVN)에 막대한 손실을 초래합니다.
따라서 최근 전기 요금이 조정되었지만, 그 규모는 미미하여 세계 연료 가격 변동이나 환율 변동으로 발생하는 비용을 감당하기에 충분하지 않습니다. 따라서 전기 요금의 큰 변동이나 전력 프로젝트 추진 과정에서 구체적인 메커니즘이 없다면, 현행 전력구매국(EVN)과 전력구매계약(PPA) 체결 없이 발전소 건설을 허용하는 등의 노력이 없다면, 어떤 투자자도 감히 프로젝트를 추진하지 못할 것입니다(베트남석유가스그룹의 지원을 받는 년짝 3, 4호 LNG 발전 프로젝트는 예외).
제8차 전력계획과 실시계획이 여전히 일반적인 메커니즘을 유지하는 한, 제8차 전력계획의 조정이나 앞으로의 전기법 개정은 새로운 전력원 사업을 신속하게 시행하여 계통이 풍부한 공급을 갖추고, '전기가 한발 앞서 나간다'는 기준으로 경제의 수요를 충족시킬 수 있도록 보장하지 못할 것입니다.
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출처: https://baodautu.vn/co-che-voi-du-an-dien-can-ro-rang-hap-dan-d224527.html
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