38개 조건부 투자 및 사업 분야에 대한 인허가 요건 완화.

12월 11일 오전, 국회는 찬성 425표, 즉 전체 국회의원 수의 89.85%에 해당하는 찬성으로 개정 투자법을 통과시켰습니다.

많은 투자 절차에 근본적인 변화가 있을 것입니다.

국회는 법안 통과 표결에 앞서 응우옌 반 탕 재무부 장관으로부터 법안에 대한 수용 및 설명 요약 보고서를 청취했습니다.

투자 정책 승인 절차와 관련하여, 법안 초안은 투자 정책 승인이 필요한 사업의 범위를 좁히고 명확히 했습니다. 이에 따라, 항만, 공항, 통신, 출판, 언론 등 특정 중요 및 민감 분야의 투자 사업과 국방 및 안보에 영향을 미치는 분야의 사업에만 투자 정책 승인이 필요합니다.

투자 장려 분야와 관련하여, 본 법안은 조건부 투자 및 사업 분야를 검토하고 규제하여 결의안 제68호 및 결의안 제198호의 취지를 준수하도록 했습니다.

이를 바탕으로 정부는 조건부 투자·사업 분야 38개를 재검토 및 축소하고, 20개 분야의 범위를 수정했습니다. 동시에 정부는 투자·사업 활동 개시 전 허가 및 인증이 필요한 조건부 투자·사업 분야 목록과, 허가 및 인증 방식에서 사업 요건 및 조건 공시 후 사후 심사 방식으로 관리 방식을 전환해야 하는 조건부 투자·사업 분야 목록을 발표할 예정입니다.

외국인 투자자의 경제 조직 설립과 관련하여, 법안 초안은 외국인 투자자가 투자 등록증 발급 전에 사업체를 설립할 수 있도록 하는 규정을 계속해서 제안하고 있습니다. 이는 외국인 투자자를 위한 투자 절차의 근본적인 개혁이며, 투자 및 사업 환경을 개선하는 데 기여할 것입니다.

정부는 투자 사업 시행 전 운영 현황 보고 의무화, 사업 설립 초기부터 시장 진출 요건 충족 의무화 등 국가 관리 강화와 국방 및 안보 수호를 위해 관련 조항들을 법령 초안에 추가할 계획이다.

해외 투자 활동 관리와 관련하여, 법안 초안은 해외 투자 정책 승인 절차를 폐지하고 해외 투자 인증서 발급 절차를 거쳐야 하는 사업 범위를 축소하는 등 해외 투자 절차를 간소화했습니다.

정부는 해외 투자 등록 증명서 발급이 필요 없는 사업들을 상세히 명시하여 투자자들이 국제 시장으로 진출하는 것을 용이하게 할 것이며, 동시에 외환 관리를 위한 규정을 검토 및 추가하여 경제 안보와 국가 재정 안전을 확보할 것이다.

또한 정부는 투자법 개정안에서 철도법의 여러 조항을 개정 및 보완할 필요성을 검토하고 평가했으며, 투자 승인 사례, 담배 및 가열식 담배 제품 판매 금지 규정, 부동산 사업 관련 규정 등에 있어 일관성을 확보하기 위한 검토를 진행했습니다.

개정된 투자법안은 당의 지침과 견해를 완전히 제도화하고, 완벽하고 조화로운 법적 틀을 구축하여 투자 및 사업 환경 개선과 투자 유치 품질 향상에 기여합니다.

해상풍력발전 사업 투자 정책 승인 권한은 성 인민위원회 주석에게 위임되어 있다.

또한 12월 11일 오전 회의에서 국회는 찬성 424표(전체 국회의원 수의 89.64%)로 2026-2030년 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

결의안 승인 표결에 앞서 국회는 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관으로부터 결의안 초안의 수용 및 설명에 대한 요약 보고서를 청취했습니다.

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관이 연설하고 있다. (사진: 도안 탄/VNA)

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 국회 상임위원회의 결론을 바탕으로, 초안 작성 기관이 검증 기관 및 국회 위원회와 긴밀히 협력하여 국회의원들의 타당한 의견을 최대한 반영하고, 국회 상임위원회의 결론에 따라 결의안 제목을 다음과 같은 방향으로 최종 확정했다고 밝혔습니다.

규정에 따르면 계획의 조정 및 업데이트는 실질적인 요구 사항을 충족해야 하지만 계획의 전반적인 관점, 목표 및 방향을 변경해서는 안 되며, 각 에너지원의 구조에 따른 총 설치 용량을 증가시켜서도 안 됩니다.

해당 규정은 총리에게 2025년부터 2030년까지 해상 풍력 발전 프로젝트에 대해 토지 사용권 경매나 투자자 선정 입찰 없이 투자 정책을 승인하고 동시에 투자자를 승인할 수 있는 권한을 부여합니다.

2031년부터 2035년까지 해상풍력발전 사업 투자 정책 승인 권한을 성 인민위원회 주석에게 위임한다. 직접 전력구매계약(DPPA) 제도 참여 범위를 전력 소매업체까지 확대하여 정책 중복을 방지한다.

동시에, 법률의 일관성을 확보하기 위해 국가비축금법, 개정된 공공부채관리법, 투자법 및 토지법의 지연사업 처리 메커니즘 등 이번 회기에서 승인이 고려되는 관련 법률과 초안 작성 기관, 검토 기관에 서면 의견이 제출되었습니다.

또한, 본 법안은 정부 관할에 속하거나 세부적인 정부 규제가 필요한 유연한 변경 대상 조항들을 포함하고 수정합니다. 이러한 조항에는 해상 풍력 발전 사업 투자 승인 신청 기업의 재정 능력에 관한 구체적인 조건, 소형 모듈 원자력 발전 개발, 조사 비용 처리 방식, 해상 풍력 발전 사업 신청 관련 준비, 접수 및 처리 절차 등이 포함됩니다.

국회는 2026년부터 2030년까지의 국가 에너지 개발 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 승인했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

결의안 통과 후 법적 공백이 발생하는 것을 방지하기 위해 정부는 포괄적인 지침 문서를 발표하여 결의안이 신속하게 실행될 수 있도록 명확하고, 완전하며, 일관성 있고, 실현 가능한 규정을 마련할 것입니다.

각 부처, 기관 및 지방자치단체에 본 결의안의 조항을 시급히 이행하고, 발전 및 송전 사업의 어려움과 장애물을 신속히 해결하며, 시장 메커니즘을 개선하고, 투자 유치를 촉진하여 향후 국가 에너지 안보를 확보하고, 두 자릿수 사회경제적 성장 목표를 달성하며, 2050년까지 탄소 중립을 이루도록 지시한다.

투명성, 책임성 및 집행 감독을 강화하고, 새롭게 발생하는 문제점을 관할 당국에 즉시 보고하며, 필요하다고 판단될 경우 추가적인 해결책을 제시합니다.

수렴된 의견과 수정 사항을 반영하여 최종 결의안 초안은 관련 법률에 부합하고 정치국 결의안 66호, 68호, 70호의 정신에 부합하는 더욱 엄격한 내용으로 확정되었습니다.

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/cat-giam-giay-phep-cho-38-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-post1082398.vnp