획기적인 정책으로 메콩 삼각주 저지대의 '고속도로 부채' 상환에 도움

(댄 트리) - 6년 전, 많은 국회의원 들은 메콩 삼각주를 연결하는 고속도로가 10년이 지나도 여전히 예정보다 늦어지는 상황에 놓이자 메콩 삼각주에 대한 부채를 우려했습니다. 그러나 강력한 정책 덕분에 서부 고속도로 건설이라는 약속은 실현되었습니다.

교통 인프라가 개발되었는지, 아니면 돌파구가 있는지 알고 싶다면 서쪽을 살펴보세요. 메콩 삼각주를 언급하면 ​​많은 사람들이 교통 인프라 측면에서 "저지대"로 간주되는 지역을 바로 떠올리기 때문입니다.

기억하시죠, 제14대 국회 임기 중, 응우옌 반 지아우(Nguyen Van Giau) 씨가 외교위원회 위원장으로 재임 중 국회 상임위원회에서 응우옌 반 테(Nguyen Van The) 교통부 장관과의 질의응답에서 서부 고속도로 사업 지연에 대해 읽은 풍자시를 인용했습니다. "서부 고속도로가 몇 번이고 다시 건설된다 해도 결코 완공되지 않을 것이다." 이 시는 쭝르엉(Trung Luong)-미투언(My Thuan)-깐토(Can Tho) 고속도로 사업 시행 지연에 대한 내용이었습니다. 따라서 지아우 장관에 따르면 메콩 삼각주 고속도로는 여전히 "빚"입니다. 당시 응우옌 반 테 교통부 장관도 쭝르엉-미투언 고속도로가 메콩 삼각주에서 가장 중요한 노선 중 하나이지만, 시행된 지 10년이 지났지만 여전히 예정보다 뒤처져 있다고 인정했습니다. Mr. The는 2020년 말까지 Trung Luong-My Thuan 고속도로가 기본적으로 교통에 개방되고 전체 프로젝트가 2021년에 완료될 것이라고 약속했습니다. 그러나 그 약속은 임기 내에 이행될 수 없었습니다. My Thuan-Can Tho 고속도로와 My Thuan 2 다리가 개통되는 것은 2023년 12월 말이어야 합니다. 남서부 지역의 습윤 충적층에서 도로는 강의 윤곽처럼 보입니다. 도로는 운하에 매달려 운하를 따라 구불구불합니다. Hau Giang에서 Ca Mau까지 직접 연결되는 Quan Lo-Phung Hiep 도로도 같은 이름의 운하에 매달려 있습니다. 식민지 시대에 프랑스 식민지 개척자들은 두 개의 지방 주도 인 Soc Trang 과 Bac Lieu를 통과하여 Can Tho와 Ca Mau를 연결하는 1번 국도를 만들었습니다. 이 노선은 해안 도시 지역을 통과하므로 길이가 최대 180km입니다.

2000년대 중반, 꽌로(Quan Lo)-풍히엡(Phung Hiep) 도로가 건설되어 칸토(Can Tho)에서 까마우(Ca Mau)까지 180km에서 140km로 더욱 직접적인 교통로가 만들어졌습니다. 하지만 "작은 길"은 "작은 부"일 뿐입니다. 서부 지역이 진정한 도약을 이루려면 직선적인 "대로"가 필요합니다. 2010년, 호찌민시-쭝르엉(Trung Luong) 고속도로가 개통되었습니다. 이 고속도로는 베트남 최초의 고속도로이자 호찌민시에서 서부 지역으로 이어지는 최초의 연결 도로였습니다. 당시에는 다음 구간인 쭝르엉-미투언(My Thuan) 구간이 완공되는 데 13년이 걸릴 것이라고 예상한 사람은 거의 없었습니다. 서방인들은 자국의 사업들이 항상 어려움을 겪고 있는 상황에서 고속도로가 전국으로 개통되는 것을 보고 다소 안타까워했습니다. 사람들은 서부 지역의 연약한 토양으로 인해 하중을 추가하고 운하 위에 다리를 여러 개 건설해야 했으며, 이로 인해 높은 투자 비용과 긴 공사 기간이 발생했다고 비난했습니다. 프로젝트가 지연되고, Soc Trang, Bac Lieu , Ca Mau로 가는 버스는 여전히 국도에 갇혀 있으며, 많은 구간이 2차선에 불과합니다. 제13차 당대회 이후 정부는 고속도로를 전략적 교통 인프라로 지정했습니다. 2050년까지 전국적으로 5,000km의 고속도로를 완공한다는 목표에 따라 남서부는 1,200km입니다. 2023년 말까지 My Thuan-Can Tho 고속도로와 My Thuan 2 다리가 개통되면서 고속도로는 남서부의 수도에 도달하여 호치민시에서 Can Tho까지 걸리는 시간이 이전의 3.5시간이 아닌 단 2시간으로 단축되었습니다. 지금까지 Hau 강 남쪽의 땅은 여전히 ​​2개의 큰 부분을 기다리고 있습니다. 남북 고속도로 구간 Can Tho-Ca Mau와 수평 고속도로 구간 Chau Doc-Can Tho-Soc Trang입니다. 특히, 칸토-까마우 고속도로는 호치민시에서 베트남 최남단 지방까지 이어지는 고속도로 축의 마지막 구간으로, 칸토에서 까마우까지의 거리를 110km로 단축하는 데 도움이 되었습니다.

"강을 건너 다리를 놓자"는 교통 부문의 슬로건이지만, 남서부처럼 운하가 얽힌 지역과 비교하면 건설해야 할 다리의 수가 얼마나 많은지 알 수 있습니다. 예를 들어, 칸토에서 까마우까지 이어지는 고속도로 구간은 110km에 달하지만 크고 작은 다리가 117개나 있습니다. 많은 다리를 건설해야 하며, 제방이 있는 구간은 연약 지반을 100% 처리해야 합니다. 건설 계획에 대한 논쟁도 있었습니다. 어떤 사람들은 "전 구간에 고가도로를 건설하는 것이 모래 부족을 걱정할 필요도 없고, 연약 지반 처리에 시간을 낭비할 필요도 없다"고 주장합니다. 결국 교통부는 도로를 제방하고 고가도로를 건설하는 방안을 선택했습니다. 이 방안은 전 구간에 고가도로를 건설하는 것보다 3배 더 경제적이지만, 건설에 필요한 모래는 어디서 구할 수 있는가? 연약 지반을 어떻게 처리할 것인가? 어떻게 공사를 진행할 것인가? 등 많은 기술적 문제를 해결해야 합니다. 약한 지질 기반과 매년 쌓이는 충적 퇴적물로 인해, 칸토-까마우 고속도로 노반의 거의 100%가 침하 방지를 위한 처리가 필요합니다. 처리 방법은 기초를 채우고, 흡수 심지를 설치하고, 재하재를 추가하는 것입니다. 침하가 발생할 때까지 재하 작업은 1년 동안 진행됩니다. 그 후, 시공사는 노반을 하역하고 노면 구조물을 시공합니다. 기초를 채우고 재하할 모래 부족은 남서부 고속도로 건설 시공사들에게 악몽과도 같습니다. 미투안-깐토 프로젝트부터 칸토- 하우장 , 하우장-까마우 프로젝트까지, 모든 프로젝트가 마찬가지입니다.

메콩 삼각주의 강모래 자원은 점점 부족해지고 있습니다. 하상 침식으로 인해 개발 또한 제한적입니다. 모래가 없다면 2025년까지 칸토- 까마우 고속도로를 완공한다는 목표는 실패할 위기에 처해 있습니다. 이 어려운 시기에 정부는 획기적인 지침을 발표했습니다. 바로 고속도로 건설에 바닷모래 사용을 허용하는 것입니다. 하우장-까마우 고속도로 건설업체이자 고속도로 건설용 바닷모래 개발 및 운송 체인을 소유한 VNCN E&C의 대표이사 응우옌 트리 융 씨는 병목 현상이 해결되자 기쁨을 함께 나눴습니다. 이 정책에 따라 바닷모래 사용은 하우장-까마우 구간과 같이 지질 구조가 유사한 지역으로 제한됩니다. "처음 바닷모래 개발을 시작했을 때는 복잡한 절차 때문에 저희도 혼란스러웠습니다. 하지만 지금까지 회사는 바닷모래를 개발, 가공, 그리고 건설 현장까지 운반하는 과정을 완벽하게 숙달했습니다."라고 중 씨는 말하며, 현재 개발되는 바닷모래의 양이 하루 최대 3만m³에 달한다고 덧붙였습니다. 하우장-까마우 고속도로 건설사인 하이당 그룹 회장 타이 쯔엉 지앙 씨는 서부 고속도로 건설의 가장 큰 어려움인 모래 자재 부족을 극복할 수 있었던 것은 총리의 강력한 지도 덕분이라고 강조했습니다.

베트남 교통 인프라 개발에 있어 "저지대"로 여겨지는 메콩 델타 지역의 기업들의 목소리를 대변하는 쩐 칵 땀 박사(속짱성 기업협회 회장, 제13대 국회의원)는 지금까지 국도와 지방 도로가 개보수되고 현대식 교량이 많이 건설되어 메콩 델타의 교통이 크게 개선되었으며, 이는 교통 문제와 국민 생활 문제 해결에 기여하고 있다고 말했습니다. 이 계획에 따르면 2030년까지 메콩 델타에는 남북 및 동서 방향으로 3개 노선을 포함하여 약 1,200km의 고속도로가 건설될 예정이며, 이 중 600km는 이번 임기에, 나머지 600km는 다음 임기에 완공하는 것이 목표입니다. 땀 박사는 푸꾸옥, 까마우, 락자 공항과 더불어 이 고속도로들이 완공되면 이 지역에 새로운 개발 공간이 열릴 것이라고 말했습니다. 그는 메콩 삼각주 지역에 많은 장점이 있으며, 교통 인프라가 발달하면 돌파구를 찾을 수 있는 좋은 기회가 있을 것이라고 믿는다.

사회경제 발전을 위해서는 교통이 최우선이라는 입장을 재차 강조하며, 쩐 칵 탐 박사는 이미 건설되었고, 건설 중이며, 앞으로 건설될 6개의 고속도로를 통해 메콩 델타 지역의 모습이 완전히 바뀌기를 기대합니다. "지역 간 연결이 더욱 빠르고 효율적으로 이루어진다면, 6개의 고속도로는 메콩 델타 지역 전체, 특히 속짱 지방에 대한 투자를 유치하는 6개의 '레드 카펫'이 될 것입니다."라고 탐 박사는 비유했습니다. 그는 최근 서부 지역이 국내외 투자자들에게 매우 잠재적인 투자처였으며, 지금도 그렇다고 말했습니다. 많은 외국인 "독수리"들이 속짱, 벤째 , 박리에우 지방으로 이주하여 "둥지"를 마련하고 있는데, 이는 투자자들이 이 지역 내 해당 지방의 강점, 잠재력, 그리고 입지를 발견했음을 보여줍니다. 탐 박사는 수년 전 메콩 델타 지역의 농업, 산업, 관광 발전의 주요 장애물 중 하나로 인프라를 꼽았습니다.

농업 과 농산물 소비를 위해 메콩 삼각주 지역은 호찌민시까지 운송해야 하지만, 열악한 운송 인프라는 비용을 증가시키고 상품 가격을 상승시키며 경쟁력을 약화시킵니다. 산업 측면에서도 많은 투자자들이 운송 인프라가 미비한 지역에 대한 투자를 꺼립니다. 관광 측면에서도 메콩 삼각주는 많은 잠재력과 장점을 가지고 있지만, 동시적인 인프라 부족으로 인해 관광객 유치에 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 운송 인프라 시스템 구축은 메콩 삼각주 지역 주민들에게 새로운 성장기를 열어줄 것입니다.

국회의 정책 수립 및 법적 통로 조성 역할 외에도, 찐 쑤언 안(국방안보위원회 상임위원) 의원은 정부와 총리의 집행 역할이 필수적인 요소라고 강조했습니다. 안 의원에 따르면, 고속도로와 같은 대규모 교통 프로젝트뿐만 아니라 롱탄 공항, 하노이 와 호찌민시 도시철도 노선, 그리고 추진 중인 남북 고속철도 노선 등 다른 주요 프로젝트도 많습니다. "어려운 상황 속에서도 우리는 이를 해낼 수 있었습니다. 전체 시스템의 공동 책임 의식과 더불어, 이는 정부, 특히 팜 민 찐 총리의 집행 역할과 책임감을 분명히 보여줍니다."라고 안 의원은 말했습니다. 그는 총리의 노력이 지시, 문서, 지시 또는 전보를 통해서만 이루어지는 것이 아니라, 건설 현장을 정기적으로 직접 점검하고, 근로자들을 격려하며, 프로젝트 진행을 촉구하는 구체적인 조치를 통해서도 이루어진다고 말했습니다. 이러한 행동은 각 부처와 지부, 지역 사회에 큰 영향을 미쳐, 주저하고 싶어하는 많은 사람들이 가만히 서서 지켜보지 않고 소매를 걷어붙이고 일을 시작하게 만듭니다.

Trinh Xuan An 대표는 이러한 관리 및 방향이 유연하면서도 매우 단호하고 책임감 있다고 말했습니다. 교통 부문의 핵심인 국가 중요 사업 및 프로젝트를 위한 국가 운영위원회가 설립됨에 따라, An 대표는 운영위원회가 총리 주재로 매달 한 번씩 회의를 열어 각 사업의 구체적인 수치에 대한 보고를 청취하고 있으며, 이는 사업 추진에 중요한 역할을 한다고 평가했습니다. 운영위원회 회의에서 보고되는 수치는 실제 공간에서의 실제 수치이기 때문에, 이러한 수치를 기반으로 한 방향 설정은 매우 긴밀하고 효과적입니다. An 대표는 "현재 정부는 실제 공간, 실제 인력, 실제 작업, 실제 물량을 활용하여 실제 제품을 생산하고 있습니다."라고 말하며, 완공이 불가능해 보였던 500kV 송전선로의 경우, 정부의 효과적인 관리 덕분에 조기에 완공되었다고 언급했습니다. An 대표는 현재 상황이 이전과 다르기 때문에 하지 않을 수 없고, 속도를 늦출 수도 없다고 말했습니다. 정부의 관리 의지를 고려할 때, 속도가 느리다면 당과 국민에게 큰 잘못입니다. "정부의 업무 및 관리 방식은 단호하면서도 과학적입니다. 저는 많은 국회의원들처럼 정부 전체가 정부를 지지하고, 국회가 제도적으로 지지하며, 국민들이 정부를 기대하고 있을 때 정부가 자신감을 갖는다고 생각합니다. 정부의 신뢰는 각 부처, 지자체, 그리고 지방으로 확산되어야 합니다."라고 안 의원은 평가했습니다. 안 의원은 일련의 주요 교통 사업을 시행할 때 교통부가 막대한 업무를 떠맡았지만, 불평 없이, 그리고 부처와 지방자치단체 간의 의존 없이 큰 노력을 기울였다는 점을 인정했습니다. 이를 통해 중앙 정부와 지방 정부 간의 협력과 동반자 관계가 형성되었습니다. 이번 학기에 교통 사업 시행에서 지방자치단체의 역할 또한 분명하게 드러났습니다. 안 의원에 따르면, 여전히 추진력과 책임에 대한 두려움이 존재하지만, 주요 교통 사업을 시행할 때 지방자치단체는 매우 단호하며 "하지 않는 사람은 물러서라"는 이념을 고수합니다. "지방자치단체가 이처럼 원활하고 책임감 있게 협력하는 모습은 본 적이 없습니다."라고 안 의원은 말했습니다. 그에 따르면, 국회는 이 제도를 승인하고, 정부는 이를 지시하며, 지방 자치 단체는 기술 물류, 부지 정리, 그리고 인프라 사업 자재 준비에 있어 매우 중요한 역할을 합니다. 박장성( Bac Giang )의 팜 반 틴(Pham Van Thinh) 의원은 임기 초부터 교통 인프라 사업 시행에서 성과를 거두었으며, 결정적인 요인은 팜 민 찐(Pham Minh Chinh) 총리가 이끄는 정부의 결의, 강인함, 공격 정신, 열정, 그리고 국민, 당, 그리고 국가에 대한 책임감이라고 의견을 같이했습니다.

대표는 총리 와 부총리가 국민과 국가를 위해 결의와 노력을 기울이는 진정한 모범적 모델이라고 언급했습니다. 항상 혁신하고, 국민과 긴밀히 동행하며 국민의 의견에 귀 기울이고, 모든 어려움을 극복하여 국가 전략적 교통 인프라 개발 역사상 처음으로 이정표를 달성했습니다.

콘텐츠: 호아이 투, 응옥 탄

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/chinh-sach-dot-pha-giup-tra-mon-no-cao-toc-cho-vung-trung-dbscl-20241103102823311.htm