이중 정부 체제를 통해 시민들은 더 나은 서비스를 받을 수 있을 것입니다.

"확장된 팔"에서 "현장 운영 두뇌"로

"면(community)급 정부는 더 이상 단순히 '지자체의 연장선'이 아니라 '현장 운영의 핵심 두뇌'가 되었다"는 이미지는 이중 지방 정부 모델에서 면급 정부의 새로운 역할 때문에 도시 지도자들이 거듭 강조해 온 것이다.

2025년 7월 1일 모델을 공식 출시하기 위해 시는 매우 철저한 준비를 마쳤습니다. 인력, 기반 시설, 운영 절차부터 정보 기술 인프라 및 데이터베이스 전환에 이르기까지, 지자체 단위 행정 구역의 재편성이 동시적이고 체계적으로 진행되었습니다.

새롭게 설립된 40개의 면급 행정 단위(21개 동과 19개 면 포함)는 보다 균형 잡힌 관리 역량을 확보하기 위해 행정 구조를 재편했으며, 전문 부서들을 완비했습니다. 이러한 부서에는 인민위원회 및 인민평의회 사무실, 경제부 (또는 동의 경우 경제·기반시설·도시계획부), 문화·사회부, 그리고 푸쑤언과 투안화와 같이 인구가 많은 동에는 추가로 기획재정부가 있습니다.

면 단위 공공행정서비스센터는 행정절차 접수 및 처리를 전문으로 하는 단일 창구 형태로 운영되며, 면/동 인민위원회 부위원장이 센터장을 겸임합니다. 이러한 모델은 효율적이고 전문적이며, 지역 사회의 실질적인 요구에 더욱 효과적으로 부응하는 서비스를 제공합니다.

응우옌 반 만 내무부 부장은 “우리는 2단계 지방 정부 모델 내에서 면 단위 정부가 국민의 눈에 국가의 이미지가 가장 명확하게 반영되는 곳이라고 판단했습니다. 따라서 모든 공무원과 각 부서는 봉사 정신을 혁신하여 수동적인 자세에서 능동적인 자세로, 행정적인 자세에서 건설적인 자세로 전환해야 합니다.”라고 말했습니다.

양원 차원의 지방 정부 활동 이행 회의에서 응우옌 반 푸엉 시 당위원회 부서기 겸 시 인민위원회 위원장은 전환 과정에 어려움이 있을 수 있다고 밝혔습니다. 이는 단순한 부서 분할이 아니라 진정한 정부 이양이라고 강조하며, "공공 서비스가 중단되지 않도록 최선을 다할 것이며, 시민과 기업은 이전보다 더욱 편리하게 서비스를 이용할 수 있을 것"이라고 말했습니다.

신뢰를 맡기다

공식적인 운영 개시에 앞서, 각 지역의 공공 행정 센터들은 "시범 운영"을 거쳤습니다. 공무원들은 사무, 토지 관리, 재정 및 계획부터 전자 문서 관리 및 행정 정보 소프트웨어 활용 능력에 이르기까지 광범위한 분야에 걸쳐 철저한 교육을 받았습니다.

하지만 여전히 많은 과제가 남아 있습니다. 시 지도자들이 여러 지역을 동시에 점검하는 과정에서 일부 면(縣)은 여전히 ​​기술 인프라가 부족하거나, 문서 처리 권한 위임에 어려움을 겪고 있거나, 온라인 신청서 승인을 위한 계정을 아직 ​​부여받지 못한 상태였습니다. 행정 구역 변경으로 인한 토지 관련 신청 건수도 상당히 많습니다. 전통적인 업무 방식에 익숙한 일부 면(縣) 공무원들은 이제 소프트웨어와 새로운 기술 절차에 빠르게 적응해야 합니다.

"시는 각 지역이 어려움을 극복할 수 있도록 지원하고 있습니다. 완벽을 기다리지 않고 점진적으로 개선해 나가고 있으며, 문제가 발생하는 곳마다 해결하여 장기적인 병목 현상을 방지하고 있습니다."라고 응우옌 탄 빈 시 당위원회 상임위원 겸 시 인민위원회 상임부위원장이 밝혔습니다.

이중 계층 지방 정부 모델의 핵심 특징은 주민들과 가장 가깝고 가장 풍부한 데이터를 보유한 코뮌(지방 자치 단체) 수준에서 디지털 정부 구축에 중점을 두는 것입니다. 3단계와 4단계에서는 온라인 공공 서비스가 우선시되고, 전문 소프트웨어가 통합 및 상호 연결되며, 인구, 토지 및 주민등록 데이터가 동기화되어 시민과 공무원 모두의 처리 시간과 비용이 크게 절감됩니다.

응우옌 반 푸엉 시 인민위원회 위원장에 따르면, 면 단위 공공행정센터는 시민들이 투명하고 신속하게 민원 접수 및 처리 결과를 받을 수 있는 곳이어야 합니다. 이전처럼 우회적인 절차나 다른 곳으로의 이직은 더 이상 없어야 합니다. 기술은 처리 과정을 더욱 투명하게 만드는 데 도움이 되지만, 핵심 요소는 봉사 정신입니다.

시 정부는 광범위한 우체국 네트워크를 활용하여 지리적 경계를 넘어 행정 절차를 처리하고, 지리적 거리를 줄이기 위해 위성 사무소를 배치하며, 재난 예방 및 통제와 같은 비상 상황 발생 시 지역 주민 그룹과 마을에 권한을 유연하게 위임하는 시범 사업을 추진하고 있습니다.

이중 계층 지방 정부 모델은 당의 지침, 국회 결의안, 그리고 베트남의 스마트 시티 개발 방향을 실현하기 위한 한 걸음입니다. 이는 조직을 효율화하고 통치 역량을 강화할 뿐만 아니라 "국민에게 가깝고, 국민을 위한, 국민에게 봉사하는" 행정을 구축하는 데 기여합니다. 성공을 위해서는 정책과 국민 간의 시너지가 필수적입니다. 후에시는 적극적인 자세, 탄탄한 조직 역량, 그리고 확고한 실천 의지를 바탕으로 이를 실현하고자 노력하고 있습니다. 이러한 진전은 7월 1일에 멈추지 않고, 풀뿌리부터 시작하여 진정으로 현대적이고 국민을 위한 봉사 중심의 정부를 만들어 나가는 장기적인 여정이 될 것입니다.

오늘 오전(6월 30일), 후에시 당위원회 상무위원회는 2025년 6월 16일자 국회 상무위원회 결의안 1675/NQ-UBTVQH15호(후에시 면 단위 행정 구역 재편에 관한 결의안)와 후에시 당위원회 및 시 당위원회 상무위원회의 결정 사항(후에시 면 및 동 조직 구조에 관한 결정)을 발표하는 행사를 개최했습니다.

글 및 사진: 레 토

출처: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html