국회 심의기관 "닌투언 원전 2030년까지 가동 위해 더 많은 솔루션 필요"

2월 14일 오전, 응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관은 총리를 대리하여 닌투안 원자력 발전 프로젝트의 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안을 정부에 제출했습니다.

응우옌 홍 디엔 산업통상부 장관 - 사진: Quochoi.vn

산업통상부 장관에 따르면, 이 프로젝트는 몇몇 국가만이 보유한 고도의 기술력을 요하는 매우 중요한 사업입니다. 또한, 막대한 투자 자금이 필요하며, 우리나라에서 이러한 유형의 프로젝트는 처음 추진되는 것입니다. 따라서 사업 진행 속도를 높이고 완료 기간을 단축하기 위한 강력하고 구체적인 메커니즘과 정책이 시급히 요구됩니다.

절차를 병행하여 진행하고, 직접 협상을 통해 계약을 체결하는 방안을 제안합니다.

정부의 목표는 2030~2031년에 닌투안 원자력 발전소를 가동하여 국가 에너지 안보를 확보하고 국가의 사회 경제적 발전에 필요한 전력을 공급하는 것입니다.

이를 바탕으로 정부는 해당 사업을 위한 일련의 구체적인 정책 메커니즘을 제안했습니다. 첫째, 투자 정책 조정안 준비 및 승인, 투자 사업 승인 절차와 동시에 파트너와의 합의 및 약정 협상을 진행할 수 있도록 합니다.

투자자 및 계약업체 선정은 정부 간 협정 또는 조약에 명시된 계약업체와 함께 턴키 방식의 주요 플랜트 건설 패키지에 대해 턴키 계약 및 직접 계약 방식을 채택하고, 주요 컨설팅 패키지에 대해서도 동일한 방식을 채택할 것으로 예상됩니다.

정부는 또한 사업 준비, 계약 협상, 턴키 계약 체결 등 이러한 과제들을 사업 승인 전에 동시에 진행할 것을 제안했습니다.

자금 조달 및 자본 마련 메커니즘과 관련하여, 파트너와 정부 대출 협상, 투자자가 신용 위험 없이 재차입할 수 있도록 허용, 그리고 증가된 수익, 예산 절감액 및 기타 합법적인 자본 조달원을 활용하는 방안이 포함될 것입니다.

또한 투자자는 정부/기업/프로젝트 채권 및 기타 메커니즘을 통해 차입금을 활용하여 프로젝트 실행에 필요한 충분한 자금을 확보하고, 국가 예산을 재정착 프로젝트 실행에 배정할 수 있습니다.

또한, 기술 규정, 표준 및 규범, 그리고 단위 가격을 적용하는 메커니즘이 마련되어 있습니다. 투자자는 자본 조달 계획을 당국에 보고할 의무가 면제됩니다.

닌투안성은 보상, 재정착, 기반 시설 개발, 물자 공급 및 사회 보장 보장을 위한 메커니즘을 갖추고 있습니다.

또한, 산림지 이용 목적 변경에 관한 정책 승인 절차, 국가 광물 매장지 중복 지역 처리, 중복 계획 처리, 환경 영향 평가 보고서에 대한 협의 절차 등과 관련된 메커니즘도 마련되어 있습니다.

과학기술환경위원회 위원장 레꽝후이 - 사진: Quochoi.vn

효율적인 사용을 보장하기 위해 자본 동원을 엄격하게 통제해야 합니다.

이번 검토 과정에서 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝후이(Le Quang Huy)는 사업 건설 진행 속도를 높이기 위한 구체적인 정책 방안 마련의 필요성에 동의했습니다. 그러나 2030년 사업 가동 목표 달성에 대해서는 "철저한 연구와 추가적인 해결책"이 필요하다고 위원회는 지적했습니다.

직접 계약 또는 턴키 프로젝트 방식을 통해 계약업체를 선정하는 방안은 합리적인 것으로 판단되었습니다. 그러나 검토 기관은 이러한 방식이 경쟁 제한, 기득권층의 개입 위험, 그리고 이행 과정의 투명성 부족으로 이어질 수 있다고 지적했습니다.

따라서, 사업 시행 조건, 계약자 선정 기준 등에 대한 명확한 규정을 마련하고, 특히 사업 완료 후 기술, 유지보수 및 기술 이전 의무를 포함한 계약 조건에 대한 엄격한 관리 체계를 구축할 것을 제안합니다.

본 사업은 총리의 승인을 받아 베트남전력그룹(EVN)과 베트남국립에너지산업그룹(PVN)에 배정되었습니다. 그러나 검토 기관은 특정 규정, 특히 재정 계획 및 자본 조달 방식에 대해 추가적인 연구와 검토가 필요하다고 제안했습니다.

또한, 정부는 매칭 펀드 수준을 보장하는 메커니즘을 마련하고, 이번 재원 재평가가 오로지 원자력 발전 사업에만 적용될 것임을 명확히 하고 확언해야 합니다. 더불어 대출 한도, 이자율, 상환 조건, 구속력 있는 조건, 그리고 자본 통제 방안 등에 대한 엄격한 규제가 필요합니다.

출처: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm