분권화 이야기 외에도 여론은 자율성이 자의적으로 변하지 않도록 "성실-재능-실질"을 어떻게 보장할 것인가에 특히 관심을 갖고 있습니다.
실제로 많은 지역 사회가 교사 부족에 직면해 있으며, 특히 정보기술(IT), 음악, 미술, 영어 등 신설 과목 교사 부족 현상이 심각합니다. 많은 학교가 단기 계약으로 교사를 "채용"해야 하는 상황이며, 채용 절차는 1년을 꼬박 걸리기도 하는 등 오랜 시간이 소요됩니다. 따라서 교장에게 채용 권한을 부여하는 이번 제안은 학교의 자율성을 강화하고, 인적 자원을 신속하게 보충하며, 교수·학습 요건을 충족하는 데 도움이 되는 획기적인 방안으로 평가됩니다.
핀란드나 일본과 같은 많은 선진국에서는 교장이 교사를 정기적으로 채용하고 평가할 권리를 갖습니다. 이는 모든 기록과 절차가 공개되고 독립적인 이사회의 감독을 받는 투명한 관리 체계와 연관되어 있습니다. 이때 교장은 관리자이자 자신이 관리하는 학교 교직원의 자질에 직접적인 책임을 지는 사람입니다.
베트남으로 돌아와서, 교육훈련부 의 회람 초안은 "자격을 갖춘 학교만이 채용 권한을 가진다"고 명시하고 있습니다. 이러한 "제약"은 선발 과정에서 자의성이나 감정에 치우칠 수 있다는 우려를 어느 정도 해소하는 데 도움이 됩니다. 하지만 "권리"와 "책임"이 양립하지 않으면 쉽게 남용될 수 있습니다. 이러한 우려는 근거 없는 것이 아닙니다. 교장이 용기가 없거나 개인적인 관계에 영향을 받을 경우, 채용 과정이 "변형"되어 "로비"나 "지인 편애"에 빠져 유능한 인재가 탈락하고 유능하지 못한 인재가 선발될 수 있기 때문입니다.
2019년, 우리는 실질적인 교훈을 얻었습니다. 응에안성 의 많은 계약직 교사들이 불투명한 채용 상황으로 인해 장기적인 불만이 제기되는 것을 경험했습니다. 또한 일부 지역에서는 우수한 교사 부족으로 인해 채용위원회가 지원자의 역량을 평가하기 어려워졌습니다. 따라서 교장에게 별도의 지시 없이 교사를 채용할 권한이 부여된다면, 이러한 문제가 반복될 수 있으며, 눈에 보이지 않게 "같은 길을 걷게" 될 것입니다.
따라서 채용 권한은 정기적인 평가 및 독립적인 감사 체계와 연계되어야 합니다. 교육훈련부와 교육훈련부는 독립적인 전문가 또는 교육 노조 대표의 참여를 통해 투명하고 객관적인 선발 기준을 보장하기 위한 엄격한 모니터링 도구를 마련해야 합니다. 모든 채용 결과는 학교와 교육훈련부 정보 포털에 공개되어야 합니다. 이것이 권력 남용을 방지하기 위한 "기술적 장벽"입니다.
교육의 자율성은 필연적인 추세라는 것은 잘 알려져 있지만, 자율성이 자의성을 의미하는 것은 아닙니다. 자율성을 도입한 대학들의 사례는 개방성, 투명성, 그리고 건전한 책임성이 존재할 때 지속 가능한 발전이 가능하다는 것을 보여줍니다. 반대로, 자율성이 형식적인 절차에 그치고 권리와 책임을 연계하지 않는다면 자율성은 쉽게 부담으로 작용할 수 있습니다.
따라서 다른 관점에서 보면, 교장에게 채용 권한을 부여하는 것은 학교 경영 역량에 대한 "시험"으로 볼 수 있습니다. 교육의 질에 "진심으로" 관심을 갖고, 재능 있는 인재를 발굴하고 평가할 만큼 "진정으로" 유능한 교장은 그 권한을 발전의 원동력으로 활용할 것입니다. 이 두 가지 요소가 부족하면, 권력은 "양날의 검"이 됩니다.
교육 부문이 교육 및 훈련 개발 혁신에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW호를 이행하는 맥락에서, 문제는 단순히 "권한을 위임할 것인가 말 것인가"가 아닙니다. 누구에게, 어떤 조건 하에, 그리고 어떻게 감독할 것인가 하는 문제입니다. 그 어느 때보다 양질의 교육은 공정성, 투명성, 그리고 청렴성을 기반으로 구축되어야 하기 때문입니다.
출처: https://giaoducthoidai.vn/cong-bang-minh-bach-va-liem-chinh-tuyen-dung-giao-vien-post754444.html






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