새로운 단계에서 산업단지에 대한 국내외 투자 유치를 증진시키기 위해서는 이주 및 토지 보상 관련 병목 현상을 해소해야 합니다.
추라이 북산업단지에서
누이탄현 땀히엡면에 위치한 박추라이 산업단지는 총면적 361.4헥타르에 달합니다. 이 중 약 177헥타르 규모의 1단계 사업은 토지 정리 및 보상 절차가 완료되어 마무리되었습니다. 현재 CIZIDCO사는 185.4헥타르 규모의 2단계 사업을 진행하고 있습니다.
현재까지 회사는 약 134헥타르에 대한 토지 정리 및 보상 작업을 완료했으며, 그중 꽝남성 인민위원회가 THACO 자동차 기계 산업 단지 확장 사업을 위해 쯔엉하이 자동차 주식회사에 반환할 예정인 61.8헥타르 부지 중 23.5헥타르에 대해서는 이미 토지 정리 및 보상 작업을 완료했습니다.
나머지 38.3헥타르에 대해서는 토지 보상 및 정리 작업을 일시적으로 중단하고, 지방 인민위원회의 지시에 따라 면적을 축소하는 절차를 진행 중입니다. 나머지 122.7헥타르 중 9.2헥타르는 토지 보상 및 정리가 필요한 상태이며, CIZIDCO는 2024년까지 사업을 완료하기 위해 필요한 절차를 준비하고 있습니다.
성과에도 불구하고, 토지 보상 및 정리 사업은 여전히 많은 어려움과 장애물에 직면해 있습니다. 특히 공공용지 보상과 관련하여, 현재 토지 보상 및 정리 사업이 진행 중인 9.2헥타르 면적 중에는 총 26,960제곱미터가 넘는 38필지의 공공용지가 있으며, 이 토지들은 주민들이 안정적으로 경작하고 있는 곳입니다. 그러나 법률상 이러한 토지에 대해서는 주민들이 보상을 받지 못합니다.
현재 북추라이 산업단지(2단계)의 기술 기반 시설 투자 및 건설은 중대한 고비에 접어들었습니다. 따라서 누이탄현 인민위원회와 관련 기관은 공공 토지 관련 미해결 문제를 시급히 검토하고 신속하게 지시를 내려 주민들이 조속히 사업 부지에 토지를 양도할 수 있도록 보상 계획 및 이주 계획을 승인해야 합니다.
탐탕 산업단지의 난제를 해결하다
땀탕 산업단지는 땀끼시 땀탕면에 총 197헥타르가 넘는 면적에 걸쳐 조성되어 있습니다. 현재까지 CIZIDCO사는 159.29헥타르에 대한 토지 보상 및 정리 작업을 완료했으며, 나머지 20%(38.3헥타르)에 대한 개발을 진행하고 있습니다. 이 38.3헥타르에는 주로 농지 , 주거지(다년생 작물 재배지, 텃밭, 연못용지)에 대한 보상, 약 100가구의 이주, 그리고 다양한 형태의 묘지 1,500곳의 이전이 포함됩니다.
현재까지 총 809개의 묘에 대한 7건의 보상 계획이 승인되었으며, 696명의 묘주에게 보상금이 지급되었고 511개의 묘가 이장되었습니다. 그러나 일부 가구에서는 토묘에 대한 보상금이 너무 적어 새로운 이장지에 새 묘를 조성하는 비용을 충당하기에 부족하다고 우려를 표명하고 있습니다.
한편, 케 씨의 매장지와 트라 씨의 유해가 안치된 숲은 지대가 낮아 아직 이전되지 않았기 때문에 침수 방지를 위한 지반 보강이 필요합니다. CIZIDCO는 탐탕 면 인민위원회와 적극적으로 협력하여 주민들에게 매립토 운송을 제공함으로써 보상 절차를 신속하게 진행하고 있습니다.
11헥타르의 농지에 대해서는 현재까지 12차례에 걸쳐 토지 출처 확인이 완료되었으며, 그 면적은 4.8헥타르에 달합니다. 가장 큰 어려움은 많은 경우 주민들의 현재 토지 이용 현황이 토지 사용권 증명서 기록과 일치하지 않아 토지 출처를 파악하기 어렵다는 점입니다. 특히, 구체적인 토지 가격이 없어 보상 계획을 수립할 근거가 부족합니다.
토지 및 주택과 관련하여 CIZIDCO는 4.2헥타르 면적의 23개 필지에 대한 조사를 완료했으며, 나머지 지역에 대해서는 토지 정리 및 보상 절차를 계속 진행하고 있습니다. 그러나 현재 구체적인 토지 가격이 책정되지 않아 보상 계획을 수립할 근거가 없습니다.
또한, 다른 미해결 사례로는 주택을 소유한 5가구의 경우가 있는데, 이에 대한 보상 계획은 2017년 11월 말에 승인되었으나 당시 재정착에 필요한 토지가 부족하여 현재까지 절차가 일시적으로 중단된 상태입니다.
최근 탐끼시 토지개발센터는 2024년 4월 24일자 보고서 제639호를 제출하여 현안들을 정리하고, 탐끼시 인민위원회가 이를 검토하여 자연자원환경부에 보고하고, 자연자원환경부는 이를 바탕으로 지방 인민위원회에 미진한 사업들의 이행 방향을 제시할 것을 제안했습니다. 그러나 현재까지 상급 기관으로부터 어떠한 지침 문서도 발표되지 않았습니다.
새로운 돌파구를 마련하세요.
탕빈현 빈남면에 위치한 총면적 242헥타르, 총투자액 7,680억 VND 규모의 탐탕 확장 산업단지 사업에 대해, CIZIDCO사가 2022년 1월 총리에 의해 투자자로 선정되었습니다.
지난 2년간 CIZIDCO는 50.1헥타르 규모의 매립지(1단계) 중 45헥타르에 대한 토지 수용 및 보상 절차를 완료하고 321개의 묘지를 이전했습니다. 나머지 5.1헥타르는 토지 평가 문제, 상속 문제, 5% 토지 할당 규정, 탐탕 2 산업단지와의 부지 중복 등의 장애물로 인해 아직 승인이 나지 않았습니다.
또한, 현행 규정에 따라 예정된 일정에 맞춰 토지 배분 및 임대를 위한 근거를 마련하기 위해 사업 투자 증명서를 수정해야 하므로 토지 임대 절차 완료가 지연되고 있습니다.
현재, 성 인민위원회는 보상금 지급 대상 부지 45헥타르 중 10.35헥타르를 꽝남성 경제특구산업단지관리위원회에 양도했습니다. 그러나 구체적인 토지 가격이 책정되지 않아 꽝남성 경제특구산업단지관리위원회는 아직 CIZIDCO사에 해당 부지를 임대하지 않고 있습니다. 따라서 CIZIDCO사는 해당 부지를 투자자(효성그룹)에게 전대할 수 없어 산업단지 투자 유치에 차질이 생기고 있습니다.
CIZIDCO의 응우옌 빈 즈엉 부사장은 탐탕 확장 산업단지 내 프로젝트 관련 토지 정리 및 보상 사업이 활발히 진행되고 있지만, 장애물 해결은 여전히 더디다고 인정했습니다.
여러 정부 기관의 평가가 필요하여 사업 승인 절차가 완료되지 않았고, 사업 자금 조달처 확정 문제로 총 투자 비용 평가가 지연되고 있으며, 50.1헥타르 면적 내 미해결 문제 해결이 기대에 미치지 못하고 있습니다.
객관적인 이유로는 상속 관련 서류 처리의 필요성, 공공 토지, 보상률이 정해지지 않은 토지, 보상 대상에서 제외된 토지, 경계가 중복되는 토지, 그리고 89.5헥타르에 대한 측량 서류가 요건을 충족하지 못한다는 점 등이 있습니다.
또한, 토지 관련 문서 및 절차 시행, 재정착 및 토지 개간에 대한 보상 또한 향후 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 이는 2024년 8월 1일부터 시행될 새로운 토지법에 대한 관련 당국의 지침과 지시를 기다려야 하기 때문입니다.
CIZIDCO는 지금부터 2024년 말까지 50.1헥타르의 토지 정리 및 보상 완료, 89.5헥타르에 대한 지도 승인 및 보상 절차 시행, 타당성 조사 보고서 승인 완료 등 핵심 과제를 달성하기 위한 획기적인 진전을 이루고자 합니다.
시공사 선정 계획을 승인하고, 시공사 선정 절차를 시행하며, 폭탄 및 지뢰 제거 작업을 수행한다. 동시에 약 130헥타르 규모의 건설 안전 시설에 대한 측량을 실시하고, 설계 문서를 작성하여 승인을 요청한다. 탐탕 확장 산업단지의 투자등록증 정정을 완료하고, 효성기업과 양해각서를 체결하고 토지 전대차 계약서를 작성한다. 또한, 탐탕 확장 산업단지에 새로운 사업 분야를 추가하기 위한 서류를 준비한다.
2024년 6월 30일 기준, CIZIDCO사가 투자한 3개의 산업단지에는 총 55건의 투자 프로젝트가 유치되었습니다. 이 중 25건은 국내 프로젝트로 총 등록 자본금은 약 4조 5,770억 VND에 달하며, 나머지 30건은 외국인 직접투자(FDI) 프로젝트로 총 등록 자본금은 7억 5,850만 USD입니다.
한국의 효성그룹은 80헥타르가 넘는 면적의 탐탕 산업단지와 탐탕 확장 산업단지에 자동차 에어백 직물 생산 공장(3,500만 달러)과 커튼 원사 생산 공장(4억 1,000만 달러) 등 두 가지 투자 프로젝트에 총 4억 4,500만 달러의 등록 자본금을 투자한 최대 투자자입니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/cung-cizidco-giai-phong-mat-bang-cho-cac-khu-cong-nghiep-3139433.html
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