
정부 사무처는 2024년 9월 13일자 공고 제417/TB-VPCP호를 발표하여 팜 민 찐 총리가 국회 결의안 제136/2024/QH15호의 전파 및 이행을 위한 회의와 다낭시 지도자들과의 실무 회의에서 내린 결론을 요약했습니다.
다낭은 경제 와 사회적으로 전략적으로 중요한 위치를 차지하고 있습니다.
발표문에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 다낭은 5대 중앙 직할시 중 하나로, 경제, 사회, 국방, 안보 측면에서 전략적으로 중요한 위치를 차지하며 중부 지역 핵심 경제 중심지입니다. 다낭시는 모든 교통수단(항공, 도로, 수로, 철도)을 갖춘 중요한 교통 허브로서 지역 경제 중심지와 편리하게 연결되어 있으며, 해양 경제, 관광, 서비스, 첨단 산업, 정보 기술, 의료, 교육 분야에서 발전 잠재력을 지니고 있습니다. 다낭은 유구한 역사와 문화적 전통을 자랑하며, 역동적이고 창의적이며 혁신과 발전을 갈망하는 시민들이 "5대 금지, 3대 허용, 4대 안전"이라는 목표를 적극적으로 추진하고 있습니다. 다낭시는 건설과 발전 과정에서 당과 국가의 지속적인 관심, 지도력, 방향 제시, 지원을 받아 신속하고 지속 가능한 사회경제적 발전을 위한 유리한 환경을 조성해 왔습니다. 특히 2024년 상반기에는 정치국이 2019년 1월 24일자 제43-NQ/TW호 결의안(다낭시 건설 및 발전을 2030년까지 추진하고 2045년까지의 비전을 제시)을 계속 이행하는 내용의 2024년 5월 13일자 결론 제79-KL/TW호를 발표했습니다. 또한 국회는 2024년 6월 26일자 제136/2024/QH15호 결의안을 채택하여 다낭시의 도시 정부 조직을 정비하고, 다낭시 발전을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하기로 결정했으며, 여기에는 수많은 탁월하고 획기적인 메커니즘과 정책이 포함되어 있습니다. 다낭시는 많은 독특한 잠재력과 뛰어난 기회, 그리고 경쟁 우위를 보유하고 있다고 할 수 있습니다. 이러한 정치적, 법적, 실질적 기반을 바탕으로 우리는 앞으로 혁신과 창조를 통해 포괄적이고, 획기적이며, 신속하고, 조화롭고, 지속 가능한 발전을 자신 있게 이뤄낼 수 있을 것입니다.
최근 다낭시는 사회경제 발전 분야에서 여러 뛰어난 성과를 거두었습니다. 관련 당국에 새로운 정책, 결론, 결의안을 제안하고 총리의 결론을 엄격히 이행한 것이 그 예입니다. 코로나19 팬데믹의 여파를 극복하는 작업 또한 매년 전년 대비 개선되는 등 매우 효과적으로 진행되었습니다. 다낭시는 사회주의 지향 시장경제 제도의 건설 및 완성에 긍정적으로 기여했으며, 미해결 과제를 해결하고 병목 현상을 해소하며 발전 자원을 발굴하는 데에도 힘썼습니다.
다낭시는 온라인 공공 서비스, 디지털 전환 촉진, 행정 절차 개혁, 특히 시민과 기업의 비용 및 시간 절감 분야에서 선도적인 역할을 하고 있습니다. 또한, 총리실 결정 제153/QD-TTg호(2022년 1월 29일), 그리고 정부위원 결정 제435/QD-TTg호(2023년 4월 24일)에 따른 태스크포스의 권고 사항을 성실히 이행해 왔습니다. 리엔찌에우 항만, 국도 14B호선 확장 및 개선 사업(뚜이로안-호아쿠엉 구간), 호아리엔-뚜이로안 고속도로 구간 부지 정리 사업 등 주요 사업들이 성공적으로 추진되어 자원을 효율적으로 활용하고 있습니다. 다낭시는 당 건설 및 정진, 정치 체제 강화, 내부 단결 및 결속력 공고화에 힘쓰고 있으며, 사회 복지 및 환경 보호 분야에서도 좋은 성과를 거두고 있습니다. 이곳은 중부 및 중부 고원 지역의 중심지이자 성장 거점으로서의 역할을 점점 더 확고히 하고 있습니다.
2024년 첫 7개월 동안 도시의 사회경제적 상황은 여러 가지 긍정적인 신호를 보였습니다. 2024년 상반기 지역총생산(GRDP)은 2023년 동기 대비 5% 증가하여 2020~2024년 전체 기간 상반기 평균 증가율인 3.54%를 상회했습니다. 특히 2024년 2분기 GRDP는 2023년 동기 대비 8.35%라는 놀라운 증가율을 기록하며 전국 63개 성 중 16위를 차지했습니다. 근원 물가상승률 또한 안정적으로 유지되었습니다(2024년 첫 7개월 평균 소비자물가지수(CPI)는 전년 동기 대비 3.04% 상승).
무역과 산업은 상당히 호조를 보였습니다. (2024년 첫 7개월 동안 상품의 총 수출입액은 약 19억 달러에 달해 전년 동기 대비 11.5% 증가했으며, 수출액은 11억 달러를 넘어섰습니다.) 2024년 첫 7개월 동안 산업생산지수(IIP)는 전년 동기 대비 4.7% 증가하여 2019년 이후 7개월 기준 최고 증가율을 기록했습니다.
총 소매 상품 판매액과 소비자 서비스 매출은 약 80조 VND로 추산되며, 이는 전년 동기 대비 14.9% 증가한 수치입니다. 특히 관광 매출은 57.6% 증가했습니다. 서비스 및 관광 산업은 새롭고 독특하며 활기 넘치는 다양한 활동, 축제, 관광 상품과 함께 지속적으로 성장해 왔습니다. 2024년 첫 7개월 동안 숙박 시설 이용객 수는 총 660만 명으로 추산되며, 이는 전년 동기 대비 33% 증가한 수치입니다(외국인 관광객은 250만 명으로 34.7% 증가).
공공투자 자금 집행은 긍정적인 진전을 보였습니다(2024년 7월 말 기준, 2024년 공공투자 계획 집행액은 2조 4천억 VND에 달했으며, 이는 총리가 배정한 계획의 33%, 시 인민위원회가 배정한 계획의 27%에 해당합니다). 국가 예산 수입은 2024년 예산 추정치의 85.23%를 달성했습니다(2024년 8월 15일 기준). 사회 보장이 확보되고 국민 생활 수준이 향상되었으며, 정치적 안정과 사회 질서 및 안전이 유지되고 있습니다. 또한 문화, 보건, 교육, 노동 등의 분야에 우선순위가 부여되고 있습니다.
지금까지 달성한 성과에도 불구하고, 다낭시는 여전히 다음과 같은 한계, 어려움 및 도전 과제에 직면해 있습니다. 잠재력과 강점에 비해 발전이 미흡하고, 발전 공간이 제한적이며, 지역총생산(GRDP) 성장률이 목표치를 달성하지 못했고, 서비스, 산업 및 농업 부문의 통합적인 발전이 이루어지지 않았으며, 신속하면서도 지속 가능한 발전과 경제, 문화, 사회 및 사람 간의 조화로운 발전 간의 관계가 진정으로 확립되지 못했습니다.
전략적 인프라에 대한 투자는 동시적이고 현대적인 연결 방향으로 지속되어야 합니다. 우수한 인적 자원은 여전히 부족합니다. 사업 및 토지 관련 위반 사항에 대한 검사, 조사, 감사 결과 도출 및 판결 집행 과정이 여전히 느리고 적체되어 자원 낭비를 초래하고 있습니다. 지방 경쟁력 지표와 행정 개혁은 하락세를 보이고 있습니다.
다낭 자유무역지대 설립을 총리에게 검토를 위해 제출합니다.
2024년 6월 26일 국회 결의안 제136/2024/QH15호 발효일까지 단 4개월밖에 남지 않은 시점에서, 총리는 관련 부처, 기관 및 다낭시에 본 결의안에서 국회가 부여한 메커니즘, 정책 및 과제를 신속하고 적극적이며 단호하게 이행할 것을 요청한다.
구체적으로, 기획투자부는 다낭시 및 관련 부처와 기관과 협력하여 다음과 같은 조치를 취할 것이다. 결의안 제136/2024/QH15호 시행을 위한 운영위원회의 조직 및 운영에 관한 규정을 마련하고 운영위원회 위원들에게 구체적인 임무를 부여하여 운영위원회 위원장에게 공포를 요청한다. 운영위원회의 첫 회의를 준비하고, 관련 자료를 검토하여 2024년 4분기 내에 총리에게 제출하여 다낭 자유무역지대 설립에 대한 심의 및 결정을 받도록 한다. 다낭 자유무역지대 운영에 관한 규정을 마련하여 2024년 4분기 내에 완료하고, 다낭 하이테크 파크 및 산업단지 관리위원회의 다낭 자유무역지대 관리 기능을 조정 및 보완하는 결정을 마련하여 총리에게 제출하여 공포를 요청한다. 2024년 4분기에 완료될 예정입니다.
내무부는 2024년 11월 30일 이전에 다낭시의 구 인민위원회 조직 및 운영과 구 인민위원회 위원장의 책임, 동 인민위원회 소속 공무원 및 동·면 소속 공무원의 선출, 채용, 관리 및 활용, 그리고 구 및 동 예산의 편성, 집행 및 정산에 관한 시행령을 작성하여 정부에 공포하도록 제출할 책임이 있다.
건설부는 다낭시의 기능 구역별 일반 계획 및 도시 계획의 지역별 조정 승인 절차와 지방 분권화 시범 사업에 관한 결정을 수립하여 2024년 10월 15일 이전에 총리에게 제출해야 합니다.
정보통신부는 2024년 12월까지 기술 제품, 정보 기술, 반도체 칩, 인공지능 및 클라우드 컴퓨팅 생산 계획을 주도적으로 연구 개발하고 있습니다.
과학기술부는 4차 산업혁명 성과의 과학기술 연구, 혁신 및 유연하고 효과적인 적용을 촉진하는 계획의 연구 개발을 주도하며, 이 계획은 2024년 12월까지 완료되어야 한다.
교육훈련부는 다낭시의 고품질 인재 양성 계획 연구 개발을 주도하고 있으며, 이 계획은 2024년 4분기에 완료될 예정입니다.
노동보훈사회부는 반도체 칩, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 등 신흥 산업과 디지털 전환, 녹색 전환, 순환 경제 등 새로운 성장 동력에 연계된 직업 훈련 및 기술 향상 계획의 연구 개발을 주도할 것이며, 이 계획은 2024년 12월까지 완료될 예정이다.
권력의 분산과 위임은 자원 배분과 병행되어야 합니다.
다낭시에 대해 총리는 도시가 자신감 있고, 단호하며, 과감하게 생각하고 행동하고, 적극적이고, 창의적이며, 자립적이고, 자급자족할 것을 요청했습니다. 또한 결의안 제136/2024/QH15호에 명시된 메커니즘, 정책 및 과제를 조직하고 실행하기 위해 모든 자원을 동원할 것을 당부했습니다.
결의안 제136/2024/QH15호에 명시된 모든 메커니즘과 정책, 그리고 이미 시행된 사업들을 검토하고, 국회 및 정부 결의안과 총리 결정의 이행을 위한 프로그램과 계획을 수립한다.
다낭의 잠재력, 장점 및 특수한 여건에 적합한 다낭 자유무역지대 건설 모델 및 계획 수립에 시급히 집중하고, 관련 부처 및 기관과 협력하여 다낭 자유무역지대 설립 사업 계획 및 서류를 개발하고, 2024년 4분기까지 기획투자부에 제출하여 심사를 받도록 한다. 또한, 기획투자부와 긴밀히 협력하여 다낭 자유무역지대 운영 규정을 개발하고 관련 당국에 공포를 위해 제출한다.
결의안 제136/2024/QH15호에 명시된 기능, 임무 및 권한에 상응하는 직위에 공무원을 시급히 배치하고, 자원 배분과 함께 권한의 분산 및 위임을 촉진하며, 책임, 임무, 기한 및 기대 성과를 명확히 규정하고, 발표된 특정 메커니즘 및 정책의 효과를 극대화하기 위해 투자 및 사업 환경 개선에 집중해야 합니다.
3가지 획기적인 발견이 앞장서고 있습니다.
다낭시는 향후 신속하고 포괄적이며 조화롭고 지속 가능한 발전을 이루기 위해 다음과 같은 세 가지 선구적인 돌파구를 마련하여 앞장서야 합니다. (i) 사회주의 지향 시장 경제 제도의 완성에 기여하고, 특히 국가 예산 외 자원을 동원하여 전략적 인프라를 개발해야 합니다. (ii) 4차 산업혁명의 성과를 다낭의 특수한 여건에 맞춰 혁신적이고 유연하게 적용하여 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 지식 경제, 공유 경제, 야간 경제 발전에 집중해야 합니다. (iii) 권한의 분산 및 위임과 자원 배분을 통해 실행 역량을 강화하고, 행정 개혁, 특히 행정 절차 개혁을 통해 시민과 기업의 준수 비용 및 부담을 줄이며, 청렴하고 적극적이며 혁신적이고 헌신적인 인력, 특히 지도자를 양성해야 합니다.
동시에 우리는 도시의 역할, 위상, 잠재력 및 중요성을 더욱 명확히 이해해야 하며, 중부 및 중부 고원 지역과 전국을 위한 중요한 원동력, 혁신의 선구자, 그리고 발전의 중심지로서 도시의 사명을 더욱 분명히 규정해야 합니다.
다낭은 경제, 문화, 사회 간의 조화로운 발전에 집중하고 이를 보장해야 합니다.
총리는 다낭시가 경제, 문화, 사회의 조화로운 발전에 집중하고 이를 보장해야 하며, 순수 경제 발전을 위해 사회적 형평성을 희생해서는 안 된다고 강조했습니다. 또한 환경 문제 해결에 주력해야 한다고 언급했습니다. 아울러 디지털 전환을 강화하여 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민을 구축하고, 통제된 실험 메커니즘과 정책을 연구, 개발 및 적용하며, 인공지능과 클라우드 컴퓨팅의 연구, 교육, 개발, 시험 및 응용을 촉진해야 한다고 역설했습니다.
정치적 안정, 사회 질서 및 안보, 국방 및 안보를 유지하고, 부패, 낭비 및 부정적 현상을 예방하고 척결하며, 국민의 지지 기반과 포괄적인 국방 태세 및 국민 안보 태세를 확고히 한다. 국제 경제 통합을 촉진하고, 국제 사회에 심층적이고 실질적이며 효과적으로 통합된 자립 경제를 구축한다.
더불어 우리는 단결되고, 결속력 있고, 정직하고, 민주적이며, 적극적이고, 효율적이고, 역동적이고, 창의적이며, 과감하게 생각하고 행동하는 행정 시스템을 구축해야 합니다. "말한 것은 반드시 행하고, 약속한 것은 반드시 이행한다"는 신조에 따라 국민과 기업을 서비스의 중심에 두고, 안 된다고 말하지 않고, 어렵다고 말하지 않고, 하겠다고만 하지 않고 실천하는 정신으로 업무를 처리해야 합니다.
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출처: https://kinhtedothi.vn/da-nang-thuc-hien-3-tien-phong-dot-pha-de-phat-trien-nhanh-toan-dien.html










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