6월 20일 오후, 지질광물법에 대한 그룹 토론 중 라오까 이성 국회 대표단 부단장인 숭아렌 의원은 "지질광물자원이 개발되는 지역, 공동체, 가구 및 개인의 권리와 책임"을 규정한 제9조에 "지질광물조사에 대한 정보를 주민들에게 제공해야 한다"는 조항을 추가해야 한다고 제안했습니다.
실제로 많은 지역에서 광산 인근 주민들은 광산 활동에 관련된 조직과 기업에 대한 정보를 제대로 알지 못합니다. 이로 인해 주민들은 갑작스럽게 광산 개발에 직면하게 되고, 많은 이들이 부정적인 반응을 보이며 해당 조직과 기업의 광산 활동에 반대하는 결과를 초래합니다. 따라서 주민들에게 지질 및 광물 조사에 대한 정보를 제공하는 것이 중요합니다.
"광물 계획"의 내용은 제13조 2항 (d호)에 명확히 명시되어 있으며, 해당 조항의 2호에는 " 제4군 광물 채굴 등록 지역"이 규정되어 있습니다 . 규정에 따르면 제4군 광물에는 점토, 구릉토, 혼합토, 암석, 모래, 자갈 등이 포함됩니다. 이러한 광물은 기초 및 평탄화 재료 등의 용도로만 적합하며, 수요는 주로 건설 과정에서 발생합니다.
성아렌 대표는 대부분의 건설 투자 프로젝트는 기한이 짧기 때문에 계획 과정에 4족 광물을 포함시키려면 실질적인 적합성을 더욱 신중하게 고려하고 평가해야 한다고 분석했습니다.
"광물 채굴 금지 지역, 광물 채굴 임시 금지 지역"에 관한 규정(제29조)과 관련하여, 성아렌 의원은 광물 채굴 금지 지역의 지정은 "광물 지질 조사 결과"를 바탕으로 더욱 구체적이고 상세하게 이루어져야 한다고 제안했습니다.
또한 제29조 d항 1호에서 대표자는 "신념"이라는 문구를 추가하고 전체 내용을 다음과 같이 수정할 것을 제안했습니다. 종교 및 신앙 관련 토지. 2024년 토지법 제9조 3항 g호에 따르면, 종교 활동에 사용되는 토지(이하 '종교용 토지'라 함)와 신앙 관련 활동에 사용되는 토지(이하 '신앙 관련 토지'라 함)는 시설, 본부 및 종교 건축물 건설에 사용되는 토지이므로, 채굴 활동 금지 구역에 추가하는 것을 고려해야 합니다.
숭아런 의원은 생물 다양성이 높거나 생태적 가치가 높은 지역, 지하수 오염 위험이 있는 지역 등 광산 활동이 금지되거나 일시적으로 금지된 지역을 확대하는 방안을 검토하고 연구해야 한다고 제안했습니다. 이러한 지역은 생물체뿐 아니라 인간의 생활 환경에도 중대한 영향을 미칩니다.
'광물 채굴 단체 및 개인의 권리와 의무에 관한 규정'(제62조)의 제1항 제1호, 즉 광물 채굴 단체 및 개인이 '광물 채굴권을 담보로 제공하거나 자본을 출자할 권리'를 규정한 부분에 대해, 성아렌 의원은 일부 단체 및 개인이 광물 채굴권을 등록하기 위해 담보를 제공하거나 자본을 출자했으나, 채굴 과정에서 규정을 위반하여 허가가 취소되는 사례가 있다고 지적했습니다. 이러한 경우 분쟁 해결이 매우 복잡하고 어려워진다고 설명했습니다.
광물 채굴은 특수한 활동이며, 추정 광물 매장량은 다양한 요인으로 인해 변동될 수 있습니다. 채굴된 매장량이 예상과 다를 경우, 어떤 기관도 은행이나 금융기관에 책임을 지지 않는다는 위험이 존재합니다. 따라서 담당자는 법안 초안 작성 기관이 적절하고 엄격한 추가 규정을 검토하고 마련해야 한다고 제안했습니다.
Sùng A Lềnh 대표는 "광산 설계"에 관한 제64조, 특히 제1항의 초안 작성에도 참여했습니다. 해당 규정에는 두 가지 사항이 포함되어 있습니다. 첫째, 가항은 "1단계 및 2단계 설계 규정에 부합하는 규모의 광물 채굴 프로젝트의 경우, 광산 설계는 시공 도면 설계이다"이고, 둘째, "3단계 설계 규정에 부합하는 규모의 광물 채굴 프로젝트의 경우, 광산 설계는 기술 설계와 시공 도면 설계를 포함한다"입니다.
성아렌 의원에 따르면, 위 규정은 2014년 건설법 및 2020년 건설법 일부 조항 개정 및 보완법의 규정과 일치하지 않습니다. 구체적으로, 해당 법률은 "1단계 설계는 시공 도면을 포함하고, 2단계 설계는 기본 설계와 시공 도면을 포함하며, 3단계 설계는 기본 설계, 기술 설계 및 시공 도면을 포함한다"고 규정하고 있습니다.
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