쩐 루 꽝 부총리가 유엔 인권 이사회 제52차 회의에 참석했습니다. |
적대적이고 기회주의적이며 반동적인 세력은 국가의 건설과 개발에 존재하는 문제점을 최대한 이용하여 한계와 단점을 심화시키고, 국가 발전의 성과를 축소하고, 국민의 삶에 대한 긍정적인 변화를 부정하며, 베트남이 인권을 침해한다고 비난하여 국제 사회에서 베트남의 이미지를 훼손하고 있습니다.
이러한 상황에서, 현재의 과제를 효과적으로 해결하기 위해서는 일반적인 외국 정보 활동, 특히 인권에 관한 외국 정보를 홍보할 필요가 있습니다.
외부에서 많은 도전에 직면하다
2022년 10월 11일, 제77차 유엔 총회에서 베트남은 2023년부터 2025년까지 임기를 맡을 유엔 인권이사회 이사국으로 두 번째로 선출되었습니다. 이는 인권 보장 및 증진에 있어 베트남의 업적과 국제 사회의 인정과 신뢰를 확인하는 것입니다.
우리 당과 국가의 정책, 지역 및 국제 문제에 대한 베트남의 관점과 입장을 세계에 적극적으로 알리고, 광범위한 국제적 친구들에게 국가, 국민, 역사, 국가 문화, 혁신 과정의 성과를 홍보하는 것도 사람이 중심이 되는 베트남의 포괄적인 모습을 만들어내는 것입니다.
2011-2020년 기간의 외부 정보 작업 전략을 이행한 10년 동안, 일반적인 성공과 함께 인권에 대한 외부 정보 작업도 인권 관련 정보의 방향 및 지향, 인권에 대한 외부 정보 작업의 방향, 지향 및 실행에 있어서 기관 및 단위 간의 동시적이고 긴밀한 협력, 다양한 대상에게 적합한 다양한 외부 정보 방법, 특히 국내외 여론의 관심을 끄는 중요하고 복잡한 문제와 관련된 것, 인권에 대한 외부 정보 작업에 대한 외부 리소스의 적극적인 참여, 예측 작업에 대한 관심과 집중 등의 분야에서 성과를 보였습니다.
위에서 언급한 긍정적인 측면 외에도, 인권에 대한 외국 정보 활동은 많은 문제점을 드러내고 있으며, 앞으로 많은 어려움에 직면할 것으로 예상됩니다.
첫째 , 해외 인권 정보 제공 분야의 종사자들의 인식과 전문성이 업무 수행의 질과 효과성 향상 및 혁신에 필요한 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 인권이 여전히 민감한 문제라는 인식이 남아 있어, 우리는 투쟁과 반박, 즉 '투쟁'의 필요성에 집중하고 있을 뿐, 적극적으로 정보를 제공하고, 신뢰를 구축하며, 우리에게 유리한 정보 흐름을 조성하는 '구축'의 필요성은 제대로 강조하지 못하고 있습니다.
둘째 , 인권 관련 문제에 대한 정보 제공 활동은 외신 보도에 직면했을 때 여전히 더디고 소극적입니다. 대표적인 사례로 일부 사회·환경 운동가들이 탈세 혐의로 기소되었을 때, 정보 제공 활동은 국제기구와 언론의 왜곡되고 비방적인 주장에 따라 이루어지는 경우가 많았습니다. 외신 보도 활동은 이에 맞서 싸우고 반박하는 데 집중될 것이며, 특히 사이버 공간에서 신속하고 광범위하게 확산되는 부정적인 정보 흐름을 항상 쉽게 해결할 수는 없습니다.
셋째, 베트남 인권 보장 성과에 대한 해외 정보 자료는 양적으로나 다국어로 된 자료가 아직 부족합니다. 정보 및 홍보에 전자책을 활용하는 것도 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 베트남 인권 관련 데이터베이스의 디지털화 및 구축은 현재 분산되어 있고 통합되지 않아 정보 활동의 기반을 마련하지 못하고 있습니다.
넷째 , 국제 및 지역 상황의 객관적 영향, 비전통적 안보 요소(전염병, 자연 재해, 인터넷과 소셜 미디어의 성장과 지배 등)도 직접적인 영향을 미쳐 인권 전반을 보장하는 작업과 특히 인권에 대한 외국 정보 작업에 어려움을 초래합니다.
마지막으로 , 가장 우려스러운 점은, 수년 동안 인권은 베트남이 적대적이고 반동적인 세력, 국가, 국제기구, 개인을 포함한 외부로부터 항상 많은 압력을 받아온 분야였다는 것입니다.
미국은 매년 국제 종교의 자유에 대한 연례 보고서를 발간하는 국가이며, 최근에는 베트남의 종교 상황에 대해 긍정적인 내용을 더 많이 포함하고 있지만 여전히 편향적이고 편견에 찬 논평이 일부 있습니다.
구체적으로 2022년 보고서에서는 정부가 국가 안보와 사회적 화합을 이유로 종교의 자유를 제한하거나, 지방 당국이 종교 활동 등록을 어렵게 하거나, 종교 단체의 활동을 간섭하거나, 종교적 소수자를 억압하고 괴롭히거나, 종교 단체 구성원을 임의로 체포한다고 명시되어 있습니다.
EU는 또한 베트남의 인권 상황과 언론의 자유에 대해 정기적으로 우려를 표명해 왔습니다. 가장 최근에는 EU 의회 인권 소위원회의 "보도자료"에서 "점점 악화되는 인권 상황, 강제 노동, 그리고 베트남의 종교와 신앙의 자유를 제한하는 법률에 대한 깊은 우려"를 표명했습니다.
또한, 국제 인권 기구(HRW, CIVIVUS, CPJ, AI...), 국제 언론, 주로 베트남 신문(BBC, VOA, RFA...)은 항상 인권 문제에 관해 베트남을 왜곡하고 비방하는 성명과 기사를 게재하고, 베트남의 법을 위반한 사람들을 지지하며, 국제 및 지역 문제, 특히 러시아-우크라이나 분쟁과 관련된 문제에 대한 베트남의 관점과 목소리를 공격합니다.
위와 같은 부정적인 평가와 여론은 국내 대중 사이에 잘못된 인식을 조성하고, 정치적 안정과 국가적 이념적 안보를 해치며, 국제사회에서 베트남의 평판과 이미지에 심각한 영향을 끼쳤습니다.
다음에서 비롯될 수 있는 원인을 파악합니다. (i) 방해 공작 및 전복 간섭 음모; (ii) 베트남에 대한 편견, 공식 채널을 통한 정보 접근 거부; (iii) 공식 채널을 통한 정보 접근 제한; (iv) 내부 처리 요구, 해당 국가의 정치적 특성.
2022년 8월 11일, 중국 공산당 중앙위원회 후보위원이자 중앙 대외정보사업 지도위원회 부위원장, 중앙선전부 부장인 레하이빈 씨가 메콩 삼각주 지역 13개 성·시 공무원을 대상으로 인권 대외정보사업에 대한 교육 회의에서 연설했습니다. |
해외 정보 전선에서 주도권을 잡다
국제 인권 협약의 회원국이자 유엔 인권 이사회 이사국으로서, 베트남은 공약을 이행하기 위해 끊임없이 노력하고 있습니다. 동시에 인권 분야에서 각국 및 국제기구와 적극적으로 협력하며, 베트남의 국가 건설과 인권 실현에 매우 중요한 성과를 거두었습니다. 베트남은 국제 인권 공약에 적극적으로 참여하고, 이를 성실히 이행하며, 열린 마음으로 국제 사회에 기여하는 국가 중 하나입니다.
앞으로, 특히 지금부터 2025년까지 인권에 관한 외부 정보 작업의 질과 효과를 더욱 향상시키기 위해서는 다음과 같은 문제를 잘 처리해야 합니다.
첫째 , 예측 및 컨설팅 역량을 강화하고, 조정 및 정보 교류를 강화합니다. 국가 안보, 종교, 농촌 안보, 국가 안보 위반자 처리 등과 관련된 복잡하고 민감한 사건들을 알리고 적극적으로 규명해야 합니다. 이러한 경우, 공식 정보를 신속하게 제공하여 여론을 조성하고 적절한 소통 방안을 마련하여 적대 세력이 악용하고 방해할 수 있는 허점을 만들지 않도록 해야 합니다. 사건을 왜곡하는 정보에 대해서는 강력한 반박 근거를 제시해야 합니다. 관련 기관은 각 기관, 부서, 언론이 국가 안보와 관련된 "중요"하고 민감한 사건에 대한 정보에 주의를 기울이도록 구체적인 지침을 마련해야 합니다.
둘째, 선제적 공격 정신을 고취하고, 종교, 민족, 민주주의, 인권 분야에서 베트남의 성과를 홍보하는 프로젝트를 구축하고 실행합니다. 또한 2023~2025년 유엔 인권 이사회 이사국으로서의 임기 동안 베트남의 우선순위와 이니셔티브를 홍보합니다.
셋째, 대외정보업무 수행에 있어 인권사업을 전담하는 기관 및 단위의 역할을 충분히 홍보한다.
구체적으로, 관련 부처, 지부 및 단위는 민주주의, 인권, 언론의 자유, 인터넷의 자유, 베트남의 보편적 정기 검토(UPR) 메커니즘에 따른 국가 보고서를 보호하기 위한 정보를 제공하는 보고 체계 구축 및 유지, 베트남이 참여하는 국제 인권 협약, 인권 대화 세션, 국제 포럼 및 컨퍼런스 분야에서 할당된 콘텐츠를 준비하는 데 적극적으로 참여합니다.
이를 통해 우리는 국가와 국제기구가 베트남에 대해 더욱 균형 잡히고 긍정적인 의견을 갖도록 노력하고 동원하며, 베트남의 위대한 원칙을 인정하고 정치 체제를 존중하려는 선의를 갖도록 할 것입니다.
현재의 과제를 효과적으로 해결하기 위해서는 일반적인 외국 정보 활동과 특히 인권에 관한 외국 정보를 홍보할 필요가 있습니다. |
넷째 , 선전 및 대외 정보 전달 방식을 지속적으로 다각화한다. 민족어 및 외국어 매체의 비중을 늘리고, 베트남 인권 관련 디지털 데이터베이스를 구축한다.
젊은층을 대상으로 소셜 네트워크 계정 및 정보 채널 활용을 장려하고, 사회 및 국제적으로 저명한 인사들의 영향력을 연결하고 활용합니다. 정보 소재지 선정과 관련하여, 베트남 인구가 많은 국가 및 지역, 베트남과의 외교 관계 발전이 우선시되는 국가, 그리고 국제 인권 기구의 본부가 있는 국가에 집중하십시오.
다섯째 , 모든 직급의 공무원을 대상으로 인권 지식과 소통 기술을 교육하고 향상시키는 데 중점을 두십시오. 언론과 미디어는 인권 관련 해외 정보를 선도하는 중요한 역할을 하지만, 사생활 침해, 정보 선별 부족, 부정적인 측면에 대한 집중 등 여러 가지 이유로 인권을 침해할 수도 있습니다.
대외 선전 및 정보 전달에 있어 주도성을 강화하고 언론에서 우위를 확보하십시오. 정보 및 선전의 적절한 분량, 시간, 그리고 시기를 연구하고 결정하십시오. 예를 들어, 베트남이 인권 문제 또는 국제 인권 문서에 참여하고 처리하는 데 있어 역할과 책임을 보여주는 행사 전후의 시점, 일부 국가와 국제 인권 기구가 인권 관련 보고서를 연구하고 개발하는 시점, 그리고 국제적으로 "관심"을 받는 사람들이 재판을 받는 시점에 초점을 맞추어 주류적이고 긍정적인 정보 흐름을 주도적으로 이끌어가십시오.
제13차 당대회는 새 시대의 인권 의식을 지속적으로 보완하고 발전시켜 나갔습니다. 이 시기는 선진 강국 베트남 건설이라는 포부를 실현하기 위한 모든 국내외 활동을 추진하는 시기였습니다. "인민이 중심이며, 조국을 혁신하고 건설하고 수호하는 주체입니다. 모든 지침과 정책은 진실로 인민의 생명, 열망, 권리, 그리고 정당한 이익에서 출발해야 하며, 인민의 행복과 번영을 목표로 삼아야 합니다."
이것이 바로 우리나라의 비전이자 발전 방향이며, 인권 목표 달성을 위한 확고한 의지입니다. 따라서 대외 정보 활동은 "선구적" 역할을 유지하고, 당이 설정한 목표를 유지하며, 대외 정보 및 인권 선전의 효과를 높이고, 베트남을 지지하는 국제 여론 전선을 확보하고 더욱 확대해야 합니다.
* 당 중앙위원회 대체위원, 중앙선전부 부부장.
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