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공공투자자본 지출 가속화

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị08/04/2024

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2024년 공공투자자본의 최대한의 집행을 위해, 성 인민위원회 주석은 각 부처, 기관 및 지방자치단체에 자본 배분 및 집행을 가속화하기 위한 방안을 단호히 이행할 것을 요청하는 문서 제1633/UBND-XD호를 발표했습니다.

이에 따라 성 인민위원회 주석은 각 부처 및 부서장, 시·군·읍·면 인민위원회 위원장, 사업관리위원회 위원장들에게 책임을 다하고 핵심 과제 및 해결책의 이행을 더욱 단호하고, 동시다발적으로, 신속하고 효과적으로 이끌고 관리하는 데 집중할 것을 요청하였다. 구체적으로 다음과 같다.

공공투자 자금 집행을 가속화하는 동시에 사업 및 사업의 질을 보장해야 합니다. 따라서 공공투자 집행은 집중적인 리더십, 지도력 및 체계적인 실행이 요구되는 최우선 정치 과제 중 하나로 인식됩니다.

각 기관 및 부서의 장, 구·읍·시 인민위원회 위원장, 그리고 사업관리위원회 위원장은 2024년 1월 19일자 실행계획 제05/CT-UBND호, 2023년 12월 20일자 지침 제17/CT-UBND호, 2024년 1월 22일자 성 인민위원회 문서 제382/UBND-XD호, 성 인민위원회 상무위원회 정기회의 결의안, 성 인민위원회 지도부 지침 및 2024년 공공투자자본계획의 이행 및 집행 가속화에 관한 기타 관련 문서에 명시된 과제와 해결책의 이행을 지휘하는 데 있어 성 인민위원회와 성 인민위원회 위원장에게 전적인 책임을 져야 합니다.

구·읍·시 당위원회 서기, 그리고 부서 및 사업관리위원회 당위원회 서기는 사업의 진행 상황과 품질을 정기적으로 점검하고 감독해야 한다. 구·읍·시 당위원회 상임위원회는 정기적으로 사업 진행 상황을 청취하고, 상임위원회 위원들에게 사업 현장 정리 작업을 직접 감독하도록 지시하며, 사업 현장 정리 작업에 대한 지출, 선급금, 그리고 연체된 선급금을 별도로 기록해야 한다.

각 부처, 기관, 구·읍·시 인민위원회 및 관련 부서는 규정에 따라 2024년도 국가 예산의 공공 투자 자본 배분 내역을 신속히 배정하거나 성 인민위원회에 세부적으로 보고할 것을 촉구합니다.

세부적인 자금 배분은 핵심 분야에 집중하고, 자원이 과도하게 분산되지 않도록 하며, 실행 및 집행 능력에 부합하고, 공공 투자 관련 법규를 준수해야 합니다. 배정된 자금이 전액 활용되지 않는 경우에는 지방 인민위원회에 해결책을 제시해야 합니다.

유연하고 혁신적이며 시의적절하고 효과적인 해결책을 구현하는 데 집중하여 공공 투자 자본과 3대 국가 목표 프로그램의 이행 및 집행을 획기적으로 가속화하고, 광범위한 파급 효과를 가져오는 주요 지역 간 프로젝트의 진행 속도를 높이는 등의 조치를 취해야 합니다. 공공 투자 자본의 집행 가속화는 프로젝트의 질을 보장하고 부패, 손실 및 낭비를 방지하는 것과 연계되어야 합니다.

공공투자 계획을 직접 시행하는 부서는 어려움과 장애물에 대한 정보를 시의적절하고 정확하게 검토하여 관리 기관이 현실에 부합하는 정책과 해결책을 개발하고 관리할 수 있도록 적극적으로 제공해야 합니다. 기한을 준수하지 못하는 진행 중인 사업의 경우, 집행 진행 상황이 양호한 사업으로 자금을 재배정하는 것을 고려해야 합니다. 사업 책임자는 사업에 대한 철저한 이해를 바탕으로 건설 진행 상황과 품질을 정기적으로 점검하고 모니터링해야 합니다.

구체적으로, 각 프로젝트의 이행 진행 상황을 모니터링하고, 면밀히 후속 조치를 취하며, 어려움을 신속하게 해결하고, 자금 집행 결과에 대한 책임을 질 수 있는 책임자를 지정해야 합니다. 이는 2024년 단체 및 개인의 과업 완료 수준을 평가하고 순위를 매길 때 중요한 기준으로 고려되어야 합니다.

공공투자자금 집행에 있어 규율과 질서를 강화하고, 토지 정리 및 건설 진행 속도를 높이며, 토지 및 자원 관련 어려움과 장애물을 해결하는 데 집중해야 합니다. 또한, 공공투자자금의 집행 및 집행을 고의로 방해하거나 지연시키는 투자자, 사업관리위원회, 단체 및 개인에 대해서는 법에 따라 엄중한 처벌을 내려야 합니다.

공사 진행에 있어 태만하거나 일정을 지연하는 계약업체에 대해서는 공사 진행 계약 위반, 대금 지급 지연 등에 대해 최고 수준의 벌칙이 적용되며, 계약업체의 역량에 대한 재평가가 실시될 것입니다. 계약 연장은 입찰법 제22/2023/QH15호 제70조 3항에 명시된 바와 같이 영향을 받는 공사 패키지(노선 구간, 사업 항목)에 한해서만 허용됩니다.

등록된 계획에 따라 기관 및 부서의 지출 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 매월 성 인민위원회와 성 인민위원회 주석에게 신속하게 보고하여 실제 상황에 맞는 유연하고 단호하며 효과적인 관리 방안을 제시한다.

성 인민위원회 정기 회의와 언론 매체를 통해 모든 기관, 부서 및 지방 자치 단체의 공공 투자 자금 집행률이 매달 발표됩니다. 집행률이 우수한 부서를 표창하고 집행률이 낮은 부서를 비판하는 제안이 성 인민위원회에 제출됩니다.

최종 사업 정산 이행에 대한 모니터링, 검사 및 지도를 강화하고, 특히 구 단위 관리로 이관된 자금 및 미해결 문제가 있거나 최종 정산 승인이 지연된 사업에 중점을 두어야 합니다. 사업주에게 최종 사업 정산 과정에서 발생하는 어려움을 해결할 수 있는 방안을 안내하거나, 권한 범위 내에서 성 인민위원회에 제안해야 합니다.

내무부는 기획투자부 및 재정부와 협력하여 2024년 공공투자 계획 집행과 관련하여 성 인민위원회가 부여한 업무 수행에 있어 기관, 지방자치단체 및 단위의 장에 대한 적절한 표창 및 징계 조치를 제안할 것입니다.


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