지방 정부가 직면한 두 가지 과제 해결 방안 - 최종편: 실질적인 해결책에 대한 기대

통합 이후 급증하는 업무량과 전문 인력 부족에 직면한 떠이닌, 동탑, 빈롱 성은 공무원 배치 증원부터 디지털 기술의 전면적인 도입에 이르기까지 혁신적인 해결책을 적극적으로 시행해 왔습니다. 이러한 노력은 내부적인 장애물을 해결할 뿐만 아니라, 시민 만족도를 기준으로 삼아 원활하고 효율적인 지방 정부를 구축한다는 궁극적인 목표를 달성하기 위한 것입니다.

인적 자원의 질을 향상시키고 강화하는 데 있어 획기적인 발전.

탄닌동 공공행정서비스센터의 공무원들이 주민들을 위해 행정 업무를 처리하고 있다. 사진: 민푸/VNA

인력 부족과 적합한 전문 지식의 부재가 가장 큰 병목 현상이라는 점을 인식한 각 지방 정부는 조직 구조와 관련된 해결책을 시행해 왔습니다.

떠이닌 성 인민위원회 부위원장 응우옌 홍 탄은 "각 지방자치단체는 인력 부족 및 과잉 분야를 명확히 파악하고, 그에 맞춰 인력을 배치, 전출 또는 재교육해야 한다. 만약 이러한 요건을 충족할 수 없을 경우에는 관련 규정에 따라 징계 조치를 취해야 한다"고 당부했다. 또한, 그는 새로운 모델의 핵심 기반이 될 직무 배치 계획을 신속히 수립할 것을 요청했다.

빈롱성에서는 전문 인력 부족 문제를 해결하기 위해 면 단위 공무원과 공공기관 직원을 과학적이고 합리적으로 적재적소에 배치하는 계획을 검토 및 시행하도록 지시했습니다. 구체적으로, 내무부는 성 산하 부서 및 기관 소속 공무원 70명을 면 및 동 인민위원회로 전보 발령하는 결정을 내렸으며, 이는 면 단위 각 분야의 전문 인력을 신속하게 확보하기 위한 것입니다.

동탑성 또한 유사한 전략을 적용하여, 특히 토지, 재정, 과학기술 관련 전문 분야에 성급 공무원과 직원을 면 단위로 배치하여 면 차원의 우수한 인력을 양성하는 데 주력하고 있습니다. 동탑성 과학기술국장인 레꽝코이는 정보 기술 및 정보 보안 단기 교육 과정 개설과 더불어, 면 및 동 공무원을 대상으로 정보 기술 분야 석사 학위 취득을 위한 교육 프로그램을 마련하여 인력 표준화를 도모할 것을 제안했습니다.

공무원들의 업무 부담을 줄이고 행정 절차 처리 속도를 높이는 가장 중요한 해결책 중 하나는 디지털 전환을 촉진하고 온라인 공공 서비스의 질을 향상시키는 것입니다.

동탑성 인민위원회 부주석인 후인 민 뚜안은 다음과 같이 강조했습니다. "동탑성 면 단위 공공행정서비스센터의 조직 및 운영은 기본적으로 안정적이고 원활하게 운영되어 지역 주민과 기업의 행정 절차 해결 요구를 충족하고 있습니다."

동탑성은 주민들에게 공공 서비스를 더욱 편리하게 제공하기 위해 청년연맹 회원과 학생들을 핵심 인력으로 하는 1,890개의 지역사회 기반 디지털 기술팀을 구성하여 공공 행정 센터나 동네 및 촌락 본부에 배치하고, 주민들이 온라인으로 신청서를 제출하는 방법을 안내하고 있습니다. 안미흥 면은 노인, 독거노인, 교통이 불편한 사람들을 위해 절차 안내 및 서류 자택 배송 서비스를 제공하는 모범 사례를 운영하고 있습니다.

동탑성 미안흥 면 주민인 호탄뚜안 씨는 "입장하자마자 공무원들이 따뜻하게 맞아주고 안부를 묻고 열정적으로 도와주며 신속하게 업무를 처리해 주었다"고 말했다. 미안흥 면 행정서비스센터의 쩐쫑후 부센터장은 센터 직원들이 항상 열정적이고 밝은 모습으로 새로 설립된 면에 친절한 행정 서비스를 제공하는 데 기여하고 있다고 밝혔다.

이러한 전담 서비스는 긍정적인 효과를 가져왔습니다. 동탑성 안탄투이 면 주민인 보 반 차우 씨는 "면 단위로 행정 절차 처리 권한을 위임함으로써 주민들이 시간과 교통비를 많이 절약할 수 있게 되었습니다."라고 기쁘게 말했습니다.

동땀 주식회사 이사회 의장인 보 꾸옥 탕 씨에 따르면, 롱안과 떠이닌의 통합 이후 이중 행정 체계로의 전환은 매우 올바르고 적절한 정책으로 평가받고 있습니다. 오늘날과 같은 디지털 시대에 이러한 모델은 시민과 기업의 서류 처리를 이전보다 훨씬 신속하게 할 수 있도록 도와줍니다.

동탑성 자투안 면 인민위원회 위원장인 후인 탄 토안에 따르면, 면은 공무원과 직원들에게 신청서를 신속하게 접수하고, 제때 처리하며, 문제가 발생할 경우 주민들에게 즉시 알리도록 지시했다.

지속가능한 발전에 대한 기대

빈롱성 빈킴 면 공공행정서비스센터에서 시민들이 행정 절차를 처리하고 있다. 사진: 탄화/TTXVN.

지방 정부는 민원 서비스 제공 결과를 운영 효율성 향상의 중요한 척도로 활용합니다. 빈롱성은 총리령 제766/QD-TTg호(2022년 6월 23일)에 따라 행정 절차 이행 및 공공 서비스 제공에 있어 민원인과 기업에 대한 서비스 지수에서 34위에서 25위로 순위를 끌어올리기 위해 노력해 왔습니다.

빈롱성 당위원회 상임부서기인 호 티 호앙 옌 여사는 다음과 같이 강조했습니다. "빈롱성은 새로운 모델 하에서 당과 정부 기관, 조국전선, 그리고 정치·사회 단체 간의 협력을 강화하고, 사회 비판을 장려하며, 주민 간의 합의를 형성하고, 성의 전반적인 발전 과제를 수행하고 있습니다. 빈롱성은 모든 온라인 신청 절차를 투명하게 진행할 수 있도록 홍보 및 안내의 효과를 지속적으로 개선해 나갈 것입니다."

빈롱성 안빈면 ​​인민위원회 부위원장인 쯔엉 레 민 통에 따르면, 안빈면은 시민과 기업에 제공되는 서비스의 질을 실시간으로 전자화하여 개선하는 것을 목표로 하고 있으며, 개선된 기준 하나하나가 공공 서비스 제공의 효율성을 직접적으로 향상시킨다고 합니다. 분권화를 통해 안빈면은 입양, 외국인 혼인, 토지 용도 변경, 사업자 등록증 발급 등 여러 새로운 절차를 처리할 수 있게 되었으며, 주민들이 이러한 절차를 지역에서 완료할 수 있도록 함으로써 시간과 비용을 절감하고 있습니다.

지방 정부는 현행 행정 문제를 해결하는 것 외에도 새로운 모델이 지속 가능한 사회경제적 발전을 촉진할 것이라는 큰 기대를 걸고 있습니다.

떠이닌성 미옌면은 주요 교통 프로젝트(벤룩-롱탄 고속도로, 호치민시-쭝르엉 고속도로, 순환도로 3호선, 지방도로 830D)와의 원활한 연결을 위해 국도 1A호선 확장 및 지방도로 830D호선 포장 개선 사업을 제안했습니다. 이는 지역 경제 발전 기대치를 실현하기 위한 구체적인 인프라 구축 방안입니다.

빈롱성은 중앙 정부에 소수민족 거주 지역을 위한 구체적인 정책을 지속적으로 발표하고, 도로망 및 농업 기반 시설 개선을 위한 투자 확대를 요청했습니다. 푸억빈 면 인민위원회 위원장인 응우옌 반 꾸엉은 이러한 투자가 소수민족 주민들의 경제 발전과 생활 수준 향상이라는 요구를 충족하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

빈롱성 당위원회 부서기인 호 티 호앙 옌은 "정치 체제 전체의 의지를 바탕으로 이중 지방 정부 모델을 지속적으로 개선하고, 더욱 효율적으로 운영하여 개발 요구를 더욱 잘 충족하고 주민들에게 더 나은 서비스를 제공할 것"이라고 밝혔습니다.

떠이닌, 동탑, 빈롱 세 성의 이중 지방 정부 모델은 초기에는 조직 구조와 공공 서비스 측면에서 변화를 가져왔지만, 인력, 지방 분권, 인프라 측면에서 여전히 많은 병목 현상에 직면해 있습니다. 이들 지방 정부의 자치권 확보 노력과 중앙 정부의 문제 해결 방안이 결합되어 보다 유연한 발전의 길이 열리고 있습니다. 그러나 이 모델이 진정으로 효과를 발휘하기 위해서는 제도 개선, 인력 표준화, 기술 투자, 그리고 시민 만족도를 최우선 평가 기준으로 삼는 것이 필수적입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-cuoi-ky-vong-giai-phap-thuc-chat-20251211104244466.htm