유럽연합(EU)의 확대는 가장 시급한 문제 중 하나가 되었으며, 우크라이나와의 가입 협상 개시에 대한 공식 발표는 12월에 있을 것으로 예상됩니다.
이번 확장 사업의 막대한 비용이 10월 6일 스페인 그라나다에서 열리는 유럽 정치 공동체(EPC) 51개국 정상 회의를 앞두고 공개되었습니다. 이번 회의는 올해 6월 몰도바 회의와 지난 10월 체코 회의에 이어 세 번째 EPC 회의입니다.
언론이 입수한 유럽 이사회 내부 문건에 따르면, 우크라이나를 포함한 9개국을 EU에 편입시키는 데 기존 회원국들은 2,560억 유로 이상의 비용을 부담해야 할 것으로 예상된다.
영국 파이낸셜 타임스가 10월 4일 처음 보도한 이 문서는 향후 EU 예산 확대가 어떤 의미를 가질 수 있는지에 대한 첫 공식 개요입니다.
이 메모는 역내 시장 확대와 국제 무대에서의 정치적 영향력 증대와 같은 기회를 제시하는 한편, 예산, 유럽의회 의석 수, 공동 농업 정책의 미래, 그리고 유럽연합의 의사 결정 능력 등 다양한 문제에 있어 "중대한 도전 과제"가 존재한다고 경고합니다.
향후 EU 확장은 현재 모든 EU 회원국이 EU 예산에서 "더 많은 기여금을 내고 더 적은 혜택을 받게 될 것"임을 의미합니다. 이는 현재 재정적 혜택을 누리고 있는 많은 국가들이 순기여국으로 전환될 것임을 시사합니다.
2023년 8월 8일, 미사일 공격으로 피해를 입은 도네츠크 주 포크롭스크 시의 주거 지역. 세계 은행 추산에 따르면 우크라이나 재건 비용은 약 4천억 유로에 달할 것으로 예상된다. 사진: 엘 파이스
해당 메모는 우크라이나, 몰도바, 조지아, 그리고 서부 발칸 국가들이 모두 가입할 경우 EU 예산이 21% 증가한 1조 4700억 유로에 이를 것으로 추산하고 있습니다. 이는 독일, 프랑스, 네덜란드의 분담금 대폭 증액을 수반하며, 자금 규모 확대를 위한 전환 기간이 필요할 것으로 예상됩니다.
파이낸셜 타임스에 따르면, EU 가입 후보국 9개국 중 최대 규모인 우크라이나는 가입 시 EU의 7년 예산 주기 동안 1860억 유로를 지원받게 됩니다. 이 금액은 세계은행이 추산한 우크라이나 재건 비용 약 4000억 유로에 더해지는 것입니다.
해당 메모는 각 유럽 국가별 비용을 개별적으로 계산하는 단계까지는 나아가지 않고, EU 농업 정책 및 응집 기금에 미칠 것으로 예상되는 영향에 초점을 맞추고 있습니다. EU 농업 보조금과 관련해서는 우크라이나가 7년간 965억 유로를 지원받아 가장 큰 수혜국이 될 것으로 예상됩니다.
EU 확대에 따라 개발이 덜 된 회원국의 인프라 구축을 위한 재정 지원을 제공하는 응집 기금과 관련하여 체코, 에스토니아, 리투아니아, 슬로베니아, 키프로스, 몰타와 같은 국가들은 더 이상 이 기금의 지원 대상이 되지 않습니다.
하지만 이러한 모든 계산은 기존 예산 규칙에 기반한 단순한 추정에 불과하지만, EU 예산 변경이 "분명히 필요하며 광범위한 영향을 미친다"는 점은 부인할 수 없습니다 .
민득 (폴리티코 EU, 가디언 보도에 따르면)
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