반부패 대책 정책의 완성

사진 설명 — 국회 법사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁( Hoang Thanh Tung)이 법안 검토 보고서를 제출하고 있다. 사진: 국회

도안 홍 퐁 정부 감사관은 부패방지법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 발표하면서 이 법안의 공포 필요성을 강조하고, 초안이 다음과 같은 사항들을 개정 및 보완하는 데 중점을 두고 있다고 밝혔습니다. 첫째, 부패방지 활동 평가, 자산 및 소득 관리 기관, 자산 및 소득 신고 및 검증 등을 포함한 부패방지 대책 정책의 완비화. 둘째, 부패 적발 정책의 완비화, 부패 혐의 조사에 대한 감사 기관의 권한, 부패 행위에 대한 민원 및 제보 접수 및 처리 등을 포함합니다. 셋째, 부패방지를 위한 정보 기술 활용, 디지털 전환, 자산 및 소득 관리 국가 데이터베이스 구축 정책의 완비화. 넷째, 입법 기법의 통일 및 조화, 관련 법률 문서와의 실효성 및 일관성 확보.

본 법안은 2018년 부패방지법 96개 조항 중 16개 조항의 내용을 수정, 보완 및 구체화하는 내용을 담고 있습니다. 구체적으로는 자산 및 소득 통제 기관에 관한 규정을 수정 및 구체화하여, 당 정치국 결정 제56-QĐ/TW호(2022년 2월 8일) 및 중앙 위원회 규정 제296-QĐ/TW호(2025년 5월 30일)에 따라 권한의 명확화, 일관성 및 당의 자산 및 소득 통제 규정과의 부합성을 확보하고자 합니다.

제30조 개정 및 보완 법안 제4항에 따르면, 자산 및 소득 관리를 담당하는 기관은 다음과 같습니다. 당위원회 직속 감사위원회, 정부 감사원, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국가감사원, 국회사당, 대통령실, 국회 대표위원회, 정치·사회단체 중앙기관, 각 부처 및 장관급 기관, 정부 기관, 그리고 성 및 중앙 직할시 감사원입니다.

또한, 해당 규정은 신고 대상 자산 가치를 5천만 VND에서 1억 5천만 VND로 인상하고, 연중 자산 및 소득 증가 시 추가 신고 대상 자산 및 소득 가치를 3억 VND에서 10억 VND로 인상하여 현재의 사회경제적 발전과 2018년 대비 물가 변동을 반영하도록 규정하고 있습니다.

이 법안은 정부가 연간 자산 및 소득 신고 의무 대상자의 자산 및 소득 검증 절차를 구체적으로 명시할 책임을 부여하고 있습니다.

법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 법안 검토와 관련하여, 정부가 제출한 자료에 명시된 이유들을 고려할 때 부패방지법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 제정의 필요성에 위원회가 동의한다고 밝혔습니다. 해당 법안 초안은 심의 및 의견 수렴을 위해 국회 상임위원회에 제출될 예정입니다.

법과 사법위원회는 개정 및 보완 예정 사항 외에도 당 정책을 완전히 제도화하고 반부패 사업의 한계와 단점을 극복하기 위해 추가적인 연구와 수정이 필요한 내용이 몇 가지 더 있다고 지적했습니다. 이러한 내용에는 부패 및 경제 범죄 관련 형사 사건에서 분실 또는 횡령된 자산의 회수, 간부, 당원 및 기관, 조직, 부서와 그 지도자들의 업무 완수 수준 평가 기준에 자산 신고 및 신고 관리의 포함, 허위 신고 자산 및 출처 불명의 자산 처리, 그리고 책임성 확보 등이 포함됩니다.

여기에는 제105-KL/TW호 결론에 명시된 바와 같이 "간부, 당원 및 기관, 조직, 부서와 그 지도자들의 임무 완수 수준 평가 기준에 자산 신고 및 관리 제도를 포함시키는 것"과 같이 법안 초안에 즉시 제도화될 수 있는 조항들이 포함됩니다. 다른 사안들에 대해서는 일반 원칙을 수립하고 세부 규정을 마련하는 임무를 정부에 부여하는 방안을 검토할 수 있습니다.

국회 법사법위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 해당 법안의 내용이 당의 지침 및 정책과 일치하며, 헌법에 부합하고 법률 체계와의 통일성을 확보하며, 베트남이 서명국인 관련 국제 조약을 준수한다고 밝혔습니다. 그는 또한 정부에 해당 법안이 특히 제10대 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출될 다른 반부패 관련 법안들과 일관성을 유지하도록 지속적으로 검토할 것을 요청했습니다.

당 자산 및 소득 관리 기관과 관련하여, 당 자산 및 소득 관리 기관에 관한 규정을 개정 및 보완하는 법률안 제30조 제1항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. "당위원회 직속 상급 기관의 검사위원회는 당위원회의 관리하에 있는 간부 당원과 당이 정한 바에 따라 당위원회의 자문·지원 기관에 재직 중인 전임 당원 및 당원의 자산과 소득을 관리한다."

법과 정의 위원회 내 대다수 의견은 이 조항에 동의했으며, 규정 제296-QĐ/TW호와 결정 제56-QĐ/TW호의 제도화를 보장하기 위해 이 조항의 포함이 필요하다고 여겼습니다. 그러나 일부는 법률이 원칙만을 규정해야 하며 당 기관의 기능과 의무를 구체적으로 명시해서는 안 된다고 주장했습니다. 당원의 자산과 재산을 관리할 권한을 어느 당 기관에 부여할지는 전적으로 당의 권한이라는 것입니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-chinh-sach-ve-cac-bien-phap-phong-ngua-tham-nhung-20251015173427823.htm