대학 등록금이 이제 생활비 수준에 부합하는 수준인가요?

학교마다 수업료가 3~4단계로 나뉘어 있습니다.

현재 교육기관은 경상비 지출을 보장하는 특정 조항을 수정 및 보완하는 법령에 따라 대학 등록금을 책정하고 있으며, 공립학교는 국가 교육 시스템 내 교육 기관의 등록금 징수 및 관리 메커니즘과 등록금 면제 및 감면, 학습 비용 지원, 교육 분야 서비스 가격에 관한 정책에 관한 법령 81/2021(법령 97)에 명시된 바와 같이 경상비 지출을 모두 보장하고 있습니다.

학부모들은 올해 대학에 합격한 자녀들을 위해 등록금을 납부하고 입학 절차를 완료합니다.

사진: 다오 응옥 타치

법령 97호는 학교 유형에 따라 학비가 다르게 책정된다고 규정하고 있습니다. 학교 유형에는 자율성을 확보하지 못한 공립학교(운영비를 자체적으로 충당할 수 없는 학교), 운영비를 자체적으로 충당할 수 있는 공립학교, 그리고 운영비와 투자비 모두를 자체적으로 충당할 수 있는 공립학교가 있습니다.

운영비를 자체적으로 충당하지 못하는 공립 대학들의 수업료는 2023-2024학년도에 연간(10개월) 1200만 동에서 2450만 동 사이가 될 것입니다. 2026-2027학년도에는 이러한 대학들의 수업료가 연간 1710만 동에서 3500만 동으로 인상될 예정입니다.

자체 운영비를 충당하는 공립 대학의 경우, 2023-2024학년도 등록금은 최대 2400만~4900만 VND/년이며, 2026-2027학년도에는 3420만~7000만 VND로 인상될 예정입니다.

구체적으로, 경상비와 투자비를 모두 자체적으로 충당할 수 있는 공립학교의 경우, 2023-2024학년도 최대 학비는 3천만~6천125만 VND이며, 2026-2027학년도에는 4천275만~8천750만 VND로 인상됩니다.

또한 사립학교는 수업료 책정에 자율권을 가지고 있지만, 공립학교는 학교에서 정한 경제적 , 기술적 기준에 따라 품질 인증 기준을 충족하는 프로그램에 대한 수업료를 독립적으로 결정할 수 있으며, 이를 학생과 사회에 공개적으로 설명하고 정당화해야 합니다.

정부령으로 정해진 등록금 상한선 내에서, 대학들은 2024-2025학년도에 대한 다양한 수준의 등록금을 책정하고 발표했습니다. 대부분의 정규 과정 등록금은 1천만 VND에서 5천만 VND 이상입니다. 그러나 많은 대학들이 고급 과정, 영어 강의 과정, 그리고 전 과정 영어 강의 고급 과정과 같이 훨씬 높은 등록금을 책정한 특별 과정들도 개발했습니다.

현재 등록금 수준이 적절한지 판단하기 위해서는 선진국과 개발도상국의 1인당 평균 소득과 비교해 보는 것이 좋습니다. 일반 시민의 소득 수준을 넘어서는 과도한 등록금을 부과하는 것은 바람직하지 않습니다.

부이 반 가 교수

같은 공립 대학 내에서도 일반 과정의 연간 등록금이 3,500만 VND를 넘는 반면, 고급 과정은 7,000만~8,300만 VND, 영어로 진행되는 고급 과정은 최대 1억 6,500만 VND에 달합니다. 이러한 교육과정 구조로 인해 대학들은 일반 과정보다 훨씬 높은 등록금을 부과하고 있습니다.

한편, 공립 대학의 자율성 확대는 향후 몇 년 동안 불가피한 추세입니다. 내무부가 발표 한 교육훈련부 산하 공공 서비스 기관 구조 개편 문서에 따르면, 2025년 말까지 교육훈련부 산하 모든 대학 교육기관은 경상비 지출을 충당할 수 있는 수준 이상으로 재정 자율성을 확대하는 로드맵을 동시에 시행할 예정입니다. 따라서 대학 등록금은 규정에 따라 매년 인상될 뿐만 아니라, 더 높은 등록금을 부과할 수 있는 대학의 수도 늘어날 것입니다.

등록금은 1인당 GDP 대비 높은 수준인가요?

1인당 GDP는 수업료 조정 평가의 중요한 기준 중 하나입니다. 교육훈련부는 시행령 97호에 따른 수업료 조정과 관련하여, 운영비 자립이 아직 이루어지지 않은 학교들의 수업료 상한선을 2015년(2015-2016학년도)과 2023년(2023-2024학년도)의 1인당 GDP를 기준으로 비교한 바 있습니다.

구체적으로 살펴보면, 2015년 1인당 GDP는 4,570만 VND였고, 2023년에는 1억 190만 VND로 2.23배 증가했습니다. 이 두 시점의 일부 분야별 등록금 상한선을 비교해 보면, 의학과 농업을 제외한 대부분의 분야에서 등록금이 실제로 인상되지 않았고 오히려 인하된 것을 알 수 있습니다. 예를 들어, STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 분야의 경우, 2015-2016학년도에는 월 72만 VND였던 등록금이 2023-2024학년도에는 월 145만 VND로 2.01배 증가했습니다.

2024-2025학년도 대학 등록금은 연간 1천만 동 이상에서 8억 동 이상까지 다양할 것으로 예상됩니다.

사진: 다오 응옥 타치

호치민시의 한 대학교 재무부 부장 역시 1인당 GDP가 대학 등록금 규모를 평가하는 기준이 될 수 있다고 생각한다.

이 전문가에 따르면 미국의 1인당 GDP는 약 7만 6천 달러이고, 미국 공립 대학 학생들의 평균 등록금은 약 1만 5천 달러입니다. 영국에서도 비슷한 수치가 나타납니다. 따라서 1인당 GDP의 20~25% 수준의 등록금 구조는 사회 평균 소득 수준에 부합하는 합리적인 수준으로 여겨집니다.

"만약 베트남의 1인당 GDP가 (2023년 기준으로) 약 1억 VND라면, 공립 대학의 등록금은 연간 약 2,500만 VND가 될 것입니다. 이 수준에서 1인당 GDP 대비 등록금 비율은 미국, 영국, 호주에서 사용하는 계산 방식과 동일할 것입니다."라고 해당 학과장은 분석했습니다.

2024-2025학년도 예상 등록금은 연간 2천만~2천5백만 VND입니다. 자율 운영 체제를 갖추지 못한 대학들과 비교하면 일부 전공 분야의 등록금이 더 높습니다. 하지만 운영비를 자립할 수 있는 대학들의 경우 일부 전공 분야의 등록금이 더 낮고, 운영비와 투자비 모두 자립할 수 있는 대학들의 경우 훨씬 더 낮습니다. 특히, 이 수준은 대학의 전문 교육 과정 등록금보다 훨씬 낮습니다.

"특히 의학처럼 교육 비용이 많이 들고 사회에 필수적인 분야의 경우, 국가는 교육 기관을 지원하거나 해당 분야를 공부하는 학생들에게 직접 자금을 지원하는 정책을 고려할 수 있습니다. 예를 들어, 교사 양성 과정 학생들에게 적용되는 것과 유사한 수업료 면제 및 생활비 지원 정책을 의사 양성 과정에도 적용할 수 있습니다."라고 이 전문가는 제안했습니다.

부이 반 가 전 교육훈련부 차관은 또한 "등록금은 선진국과 개발도상국의 1인당 평균 소득을 기준으로 현실에 부합하는지 평가해야 한다. 일반 시민의 경제적 능력을 넘어서는 높은 등록금은 바람직하지 않다. 현재 학생들은 국내외 유학을 선택할 수 있는 다양한 폭을 가지고 있기 때문이다."라고 지적했다. (계속)

고등 교육에 대한 재정 지원 확대가 필요합니다.

2013년 11월 4일 베트남 공산당 제11차 중앙위원회 결의안 제29-NQ/TW호(사회주의 지향 시장 경제 및 국제화 맥락에서 산업화와 현대화 요구에 부응하는 고등교육의 근본적이고 전면적인 교육훈련 개혁에 관한 결의안) 이행 10년 요약 보고서에 따르면, 국가 예산의 고등교육 투자액은 여전히 ​​매우 낮고 삭감 추세가 지속되어 교육훈련의 발전과 혁신에 필요한 수요를 충족하지 못하고 있다. 예산 배정은 여전히 ​​부족하며, 교육훈련에 대한 예산 배정액이 적어 고등교육 지출 구조를 제대로 확보하지 못하고 있다. 많은 공립 고등교육기관은 교육비용을 충당하고 교육의 질 향상을 위한 재투자를 할 충분한 재정을 확보하지 못하고 있으며, 교육 발전에 투자할 외부 자원을 유치하는 데에도 어려움을 겪고 있어 교육의 사회화가 사회적 형평성과 제대로 연계되지 못하고 있다. 고등교육 투자 예산을 증액하고 고등교육 재정 메커니즘과 정책을 획기적으로 개혁해야 할 필요성이 있다.

이 보고서에 따르면, 2030년까지 국가 총 고등교육 지출을 연평균 GDP 성장률의 두 배에 해당하는 수준으로 늘려 GDP의 1.5%에 도달하는 것이 목표입니다. 또한, 보고서는 국가 고등교육 예산 지출을 지역 및 세계 평균 수준의 GDP 대비 비율로 끌어올리는 동시에 민간 부문 투자를 장려하는 정책을 개선하고, 특히 고등교육 시스템 내에서 선도적인 역할과 책임을 수행하는 주요 국가 고등교육 기관을 중심으로 고등교육 기관의 기술 인프라를 종합적으로 개발하는 데 중점을 두는 것을 목표로 합니다.

특히, 이 보고서는 고등교육 재정 메커니즘의 상당한 개혁 필요성을 강조하며, 역량과 효율성에 기반한 국가 예산 배분, 기업이 고등교육기관과의 교육 및 과학 연구 협력에 참여하도록 사회적 동원을 강화하는 것, 그리고 경제적 상황으로 인해 누구도 대학 진학 기회를 박탈당하지 않도록 학생들을 위한 재정 지원 정책을 확대하는 것을 제안합니다.

출처: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm