12월 12일 오전, 닌빈성은 건설부 , 문화체육관광부와 협력하여 "밀레니엄 유산 도시 지역 및 닌빈성에 대한 정책적 함의"를 주제로 학술 회의를 개최했습니다. 참석 동지: 부교수, 도안 민 후안 박사(당 중앙위원회 위원 겸 성 당위원회 서기), 응우옌 뜨엉 반 박사(건설부 차관), 황 다오 끄엉 박사(문화체육관광부 차관)가 회의에 참석하여 주재했습니다.
또한 동지들은 다음과 같습니다: 마이 반 투앗(Mai Van Tuat), 도 당 위원회 상임 부서기, 도 인민 위원회 위원장; 팜 꽝 응옥(Pham Quang Ngoc), 도 당 위원회 부서기, 도 인민 위원회 위원장; 준교수, 응웬 응옥 하(Nguyen Ngoc Ha) 박사(공산주의 잡지 부편집장); 전문가, 과학자 , 관리자; 도 당 위원회 상임위원회 동지; 도 인민 위원회, 도 인민 위원회, 도 국회 대표단의 지도자; 도 당 집행위원회 동지; 도의 부서, 지부, 부문 및 지방의 지도자.
회의 개막 연설에서, 성 당 위원회 부서기이자 닌빈성 인민 위원회 위원장인 Pham Quang Ngoc 동지는 다음과 같이 강조했습니다. 수천 년 동안 나라를 건설하고 방어하는 동안 닌빈은 항상 전략적 지역이었으며, 나라의 독립, 주권 및 영토 보전을 보호하는 데 있어 영웅적인 역사적 이정표를 세웠습니다. 현재, 호아루 현, 쯔엉옌 사에 있는 고대 수도 호아루의 흔적은 두 가지 뛰어난 문화적, 자연적 요소를 갖춘 Trang An Scenic Landscape Complex의 4개 핵심 지역 중 하나이며, 2014년 유네스코 세계 문화 및 자연 유산으로 인정받았습니다. 이는 동남아시아 최초이자 유일한 이중 세계 유산입니다. 동시에 유네스코 사무총장은 경제 개발과 지속 가능한 관광을 성공적으로 결합하면서도 자연을 존중하고 국민, 국가 및 기업의 이익의 조화를 보장하는 데 있어 전 세계적으로 모범적인 모델 중 하나로 평가했습니다.
조상들의 찬란한 역사적 전통을 이어받아, 최근 몇 년 동안 중앙 정부의 지도와 지시 아래, 당위원회, 정부, 그리고 닌빈 주민들은 항상 단결하고, 단결하며, 적극적이고, 창의적으로, 잠재력과 강점을 조기에 파악하고 시의적절하고 정확한 결정을 내리며 "녹색, 지속가능, 조화"라는 개발 전략을 확고히 이행해 왔습니다. 이를 통해 닌빈은 종합적인 발전을 이루었습니다. 경제는 꾸준히 성장했고, 규모는 점차 확대되었으며, 구조는 올바른 방향으로 전환되었습니다. 2022년 이후, 닌빈은 국가 예산을 균형 있게 관리하고 중앙 정부에 대한 세입을 조절하는 지방으로 자리매김했습니다. 2022년 말 기준 1인당 평균 소득은 전국 63개 성·시 중 12위를 차지했습니다. 특히 닌빈은 지역 간 조화로운 발전을 이루었으며, 발전 과정과 함께 고유한 가치와 정체성을 유지하고 있습니다. 닌빈 관광 산업은 큰 변화를 겪었으며, 방문객이 가장 많은 10개 지방에 속하고, 국내와 국제적으로 주요 관광지 중 하나입니다.
닌빈성의 당위원회와 인민은 닌빈성이 지닌 자연-문화-역사적 측면에서의 독특한 특성과 잠재력을 바탕으로 2035년까지 닌빈성을 천년유산도시이자 중앙정부가 운영하는 도시로 건설하기로 결의했습니다. 이러한 목표는 닌빈성 토지의 잠재력과 전 세계의 전반적인 개발 추세와 일치한다고 할 수 있습니다.
2023년 8월 23일, 닌빈성 당위원회 집행위원회는 2023년부터 2030년까지 닌빈성의 군 및 면 단위 행정 단위 배치에 관한 결의안 제16-NQ/TU호를 발표했습니다. 이 결의안은 2025년까지의 목표를 다음과 같이 제시합니다. "닌빈시와 호아루현의 합병을 이행하고, 동시에 하위 면 단위 행정 단위를 정비하여, 합병 후 새로운 행정 단위의 성격을 자연지리(생태), 문화, 역사, 그리고 세계문화 및 자연유산 보유라는 고유한 가치를 기반으로 "고도 수도 - 유산 도시 지역"으로 형성합니다. 동시에, 합병 후 새로운 행정 단위를 성(省) 산하 1종 도시 지역으로 인정하기 위한 기준을 완성합니다." 또한 "2030년까지 닌빈성을 중앙집권 도시로 건설한다"는 목표를 제시합니다.
성 인민위원회 위원장 Pham Quang Ngoc은 다음과 같이 말했습니다. "닌빈성의 전략적 과제는 닌빈성을 "밀레니엄 문화유산 도시 - 중앙 정부 관할 도시"로 건설하고 발전시키는 것입니다. 2014년 7월 28일 총리가 닌빈의 2030년 도시계획 및 2050년 비전을 승인한 결정 제1266호에 따르면, 닌빈 도시권 총면적 21,000헥타르 중 짱안 세계문화자연유산은 약 12,000헥타르(57%)를 차지하며, 핵심 유산 지역은 6,000헥타르입니다. 그중 가장 대표적인 곳은 베트남 최초의 중앙집권 봉건 국가의 수도로서 수천 년의 역사를 자랑하는 고대 수도 호아루입니다.
승인된 성 행정구역 배치 계획에 따르면, 닌빈시와 호아루현은 하나의 도시 지역으로 합병되어 호아루시가 될 것으로 예상됩니다. 즉, 앞으로 닌빈 도시 총괄 계획의 거의 전부가 호아루시가 되고, 새 도시는 전체 면적의 약 30%를 세계문화자연유산으로 지정하게 됩니다.
많은 연구자, 전문가, 과학자, 관리자 및 대표단의 헌신적인 의견을 바탕으로 컨퍼런스가 높은 성과를 거두기 위해, 성 인민위원회 위원장인 Pham Quang Ngoc은 다음 두 가지 내용에 초점을 맞춰 심도 있는 의견을 정중히 요청합니다.
첫째, 닌빈성의 문화적, 생태적 가치에 기초하여 도시 지역의 특성, 형태 및 기능에 적합한 도시 기준을 수립하고 특정 도시 지역을 분류하기 위한 과학적, 실용적 논거에 대한 의견을 교환하는 천년 유산 도시 지역에 대해 논의합니다.
둘째, 닌빈 유산의 가치를 명확히 하여 성과, 한계, 원인을 평가하고 분석하며 교훈을 도출하는 데 기반을 마련하는 데 중점을 둡니다. 이를 바탕으로 호아루 고대 수도의 사람들과 땅의 탁월하고 고유한 문화적·역사적 가치를 증진하기 위한 과제, 해결책, 그리고 구체적인 메커니즘과 정책을 제시합니다.
특히, 이러한 메커니즘과 정책 그룹은 개발 투자를 위한 최대한의 자원을 동원하고, 지원, 장려, 동기 부여, 촉진, 내부 역량을 강화하는 도구로서 매우 중요한 역할과 중요성을 지닙니다. 닌빈성의 모든 잠재력과 강점을 촉진하고 활용하며, 향후 호아루 시를 밀레니엄 문화유산 도시로 건설한다는 목표를 달성하기 위해서는 강력하고 적절한 메커니즘과 정책이 필요합니다.
따라서 우리는 계획 작업과 관련된 일련의 메커니즘과 정책을 제안하는 데 중점을 둘 것입니다. 보존 및 복원, 역사 유물 및 유산의 가치 증진에 관한 그룹; 세계 문화유산 및 자연유산 가치의 보존 및 증진이라는 요구와 상충되는 "압축 도시" 모델의 압력을 피하면서, 유산 도시 기능에 적합한 도시화 방법 및 도시 분류 그룹; 보존 및 개발 목표 달성을 위한 유산 도시 주민들을 위한 적절한 거주 및 생계 전환 모델 구축; 세계 유산 도시 간의 협력 기회 확대 및 연계 증진. 자원 창출을 위한 메커니즘과 정책 그룹은 투자 및 개발을 위한 자본 재원 확보 내용에 초점을 맞춥니다. 투자 유치를 위한 메커니즘과 정책 그룹은 투자자 유치를 위한 계획, 토지 및 투자 절차에 대한 구체적인 메커니즘과 정책 고려에 초점을 맞춥니다. 인적 자원의 교육 및 질 향상을 위한 메커니즘과 정책 그룹.
성 인민위원회 위원장은 이번 회의에서 발표된 내용과 활발한 교류를 통해 언급되고 분석된 문제들이 닌빈성의 천년유산 도시 지역의 관리 및 개발 방향에 중요하고 유용한 결과를 가져올 것이라고 믿습니다. 닌빈성의 인민과 호아루 고대 수도의 땅, 그리고 세계문화자연유산인 짱안의 탁월한 세계적 가치를 홍보하여, 2030년까지 닌빈성을 중앙집권 도시의 기준을 기본적으로 충족시키고, 2035년까지는 아시아 태평양 지역의 전형적인 천년유산 도시 지역인 중앙집권 도시가 되도록 점진적으로 건설할 것입니다.
회의에서 문화체육관광부 황다오끄엉 차관은 닌빈시를 문화유산으로 건설하기 위한 토대를 마련하기 위해 관광 및 경관 도시 지역을 조성해야 한다고 말했습니다. 관광 및 경관 도시 지역은 천연자원이자 고유한 자연유산입니다. 닌빈시와 그 주변 지역은 문화, 역사, 건축, 인문학적 유산으로, 국가의 문화 및 역사 유산을 바탕으로 발전시킬 수 있는 잠재력이 풍부합니다. 닌빈시와 그 주변 지역은 킴썬과 팟지엠 해안 지역과 연결된 문화, 역사, 자연경관 지역에 위치하고 있습니다. 특히 닌빈시는 아직 산업도시로 발전하지 않았고, 아직 제대로 된 모습을 갖추지 못했지만, 새롭고 독특하며 특별한 모델을 만들어낼 수 있는 잠재력을 여전히 가지고 있습니다.
황다오꾸엉 부장관에 따르면, 거시적이고 장기적인 모토는 다음과 같습니다. 호아루는 지역 주민들이 평화로운 삶을 누리고, 다른 지역에서 온 사람들이 역사, 자연, 현재가 공존하는 곳을 찾아옵니다. 이곳에서는 역사적 지식을 풍부하게 하고, 여행을 통해 문화, 스포츠 활동, 축제를 즐길 수 있으며, 이는 다른 어느 곳에서도 찾을 수 없는 것입니다.
문화유산과 도시 지역에 관련된 내용을 명확히 하고, 앞으로 밀레니엄 문화유산 도시 지역을 건설하는 데 있어 건축 기준과 충분히 강력한 메커니즘 및 정책의 의미를 닌빈에 제시하기 위해, 이 컨퍼런스에서는 전문가, 과학자, 관리자들의 의견을 듣는 데 많은 시간을 할애했습니다.
닌빈신문은 컨퍼런스 내용을 계속해서 업데이트할 예정입니다.
송 응우옌 - 안 투안
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