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국도 51호선 BOT 사업 투자자들, 어려움 속출

국도 51호선 BOT 프로젝트의 문제를 완전히 해결하지 못하면서 투자자인 비엔호아-붕따우 고속도로 개발 주식회사(BVEC)는 파산 직전에 있으며 대출 은행으로부터 소송을 당하고 있습니다.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư29/12/2024

BVEC의 국도 51호선 BOT 프로젝트의 통행료 징수소는 일시적으로 통행료 징수를 중단해야 합니다.
BVEC의 국도 51호선 BOT 프로젝트의 통행료 징수소에서 일시적으로 통행료 징수가 중단되었습니다.

일방적 결정

BVEC의 딘홍하(Dinh Hong Ha) 사장은 "우리는 절박한 상황에 처해 있으며, 모든 면에서 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 유관 당국이 주의를 기울이고 국도 51호선 확장 투자 프로젝트(Km0+900~Km73+600 구간)에 참여하는 기업의 합법적이고 적법한 권리를 돌려주기 위해 철저히 처리해 주기를 바랍니다."라고 말했습니다.

하 씨에 따르면, BVEC는 원래 400~500명의 직원을 거느리고 있었지만, 현재는 10명도 안 되는 직원만 남았고 급여나 복리후생은 거의 없다고 합니다.

이 인력 그룹은 BVEC의 리더십에 설득되어 베트남 도로 관리국( 건설부 )과의 계약 문제를 처리하고, 국도 51호선 확장 프로젝트(Km0+900~Km73+600 구간)를 후원하는 은행과 채무 연기를 협상하기 위해 기업에 머물며 동행했습니다.

국도 51호선 건설 및 확장에 투자하는 BOT 프로젝트의 투자자이자 프로젝트 기업은 비엔호아-붕따우 고속도로 개발 주식회사입니다.

프로젝트 시작 지점: Km0+900 국도 51호선( 동나이 대교 프로젝트 인근); 종료 지점: Km73+600 국도 51호선, 총 길이 72.7km.

도로 등급: 3등급 일반 도로, 설계 속도 80km/h.

공사 시작일: 2009년 8월 2일, 완공일: 2013년 4월 13일.

2025년 9월 말 현재 BVEC는 정부 에 건설부와 관련 기관에 투자자본 정산 과정에서 미해결 문제를 해결하고, 프로젝트의 기존 문제와 장애물을 처리하기 위한 협상을 지시해 줄 것을 요청하는 서면 요청서를 유관 기관에 지속적으로 보낸 것으로 알려졌습니다.

BVEC의 리더는 "우리의 정신은 법을 준수하고 국도 51호선(0+900km~73+600km) 건설 및 확장에 대한 투자를 위한 BOT 프로젝트 계약 조건을 존중하는 것입니다. 이 계약은 유관 기관에서 서명하고 투자 증서를 부여받았습니다."라고 강조했습니다.

구체적으로, BVEC는 건설부와 베트남 도로 관리국이 서명된 BOT 계약 및 부록에 명시된 대로 투자 및 운영 단계 모두에서 자본 보존 수수료를 연 8.7%로 유지할 것을 제안했습니다.

투자자는 또한 계약서에 명시된 대로 자본 회수 시점으로부터 4년의 수익 창출 기간을 유지하기를 원합니다. 동시에 건설부는 베트남 도로 관리국에서 삭감한 비용(주로 대출 이자)에 대해 투자자와 검토하고 합의하는 것이 좋습니다.

BVEC는 또한 유관 당국에 정부와 협의하여 건설부와 베트남 도로 관리국에 2023년 1월 9일자 베트남 도로 관리국의 공식 공문 제137/CDBVN-TC를 취소하도록 지시할 것을 요청했습니다. 이 공문은 국도 51호선의 톨게이트에서 통행료 징수를 일시적으로 중단한다는 내용을 담고 있습니다.

하 씨는 "이것은 불가항력 상황이기 때문에 투자자가 은행 대출을 아직 갚지 않았고 투자 원금도 회수하지 못했기 때문에 수수료 징수를 중단해야 했기 때문에 프로젝트에 공동 자금을 조달한 은행들이 BVEC를 법원에서 고소하는 것을 중단하도록 국가은행이 의견을 제시하기를 바랍니다."라고 제안했습니다.

BVEC는 교통부(MOT, 현재는 건설부)로부터 BOT 계약 형태로 Km0+900~Km73+600 구간의 국도 51호선 확장 프로젝트의 투자자로 승인을 받았습니다.

이를 바탕으로 BVEC는 2009년 11월 12일자 계약 번호 21/2009/HD.BOT-QL51을 베트남 도로 관리국과 체결하고, 2009년 12월 28일자 투자증 번호 36/BKH-GCNDTTN을 부여받았습니다.

이 프로젝트는 2009년 8월에 시작되어 2013년 4월에 완료되어 운영에 들어갔습니다. 2017년 2월 27일자 계약 부록 No. 03/PLHD-21/BOT-BGTVT에 따르면, 이 프로젝트의 총 투자액은 3,779,8030억 VND입니다. 자본을 회수하기 위한 통행료 징수 기간은 12.48년(2013년 7월 24일 - 2026년 1월 12일)입니다. 수익을 창출하기 위한 통행료 징수 기간은 4년(2026년 1월 13일 - 2030년 1월 12일)입니다.

2018년 말, 교통부에서 주무 국가 기관을 대표하는 부서인 베트남 도로 관리국은 이 프로젝트의 수익을 창출하기 위해 통행료 징수 시간을 재계산했습니다.

예상 이익 방식(즉, 투자자가 재무 계획에 따라 수익을 창출한 후 4년 동안 받는 이익에서 자본 보존 이자를 제외)에 따라 베트남 도로 관리국은 수익 창출 시간을 4년에서 9개월로 재계산하여 줄였습니다.

베트남 도로 관리국은 투자자의 동의를 아직 받지 못했지만, 2023년 1월 9일 공식 공문 제137/CDBVN을 발행하여 BVEC에 2023년 1월 13일 오전 7시부터 국도 51호선 확장을 위한 BOT 프로젝트에 따라 요금소에서의 통행료 징수를 일시적으로 중단해 달라고 일방적으로 요청했습니다.

투자자의 호의

양측은 지난 몇 년간 문제 해결 방안, 특히 해당 프로젝트의 통행료 징수 공식 중단 시점을 확정하기 위한 구체적인 방안을 모색하기 위해 최대 21차례의 협상을 진행한 것으로 알려졌습니다. 또한, 베트남 도로공사(BVEC)는 베트남 도로청(Vietnam Road Administration)이 검토할 수 있는 방안을 적극적으로 제시하며 호의적인 태도를 거듭 보여왔습니다.

여러 차례 다양한 옵션을 제안했지만 승인되지 않자, BVEC는 2024년 10월 9일 교통부와 베트남 도로 관리국에 공식 공문을 보내 수익 창출 시간을 48개월(4년)에서 31개월 6일로 단축하는 계획을 공식적으로 제안했습니다.

딘 홍 하(Dinh Hong Ha) 씨는 이 계획에 따라 은행 부채 상환 계획을 계산한 후, BVEC는 원금과 이자만 상환하고 주주들에게 자본금을 반환할 수 있을 것이라고 밝혔습니다. "이 계획은 BVEC가 이성과 논리에 기반하여 신중하게 검토하고 검토한 것이며, 총리의 지시에 따라 당사자 간 이해관계의 조화를 보장하는 것입니다. 이해관계의 조화, 어려움의 공유"라고 하 씨는 단언했습니다.

그러나 2024년 10월 18일 제21차 협상 회의에서 베트남 도로청은 공식 계획을 제시하지는 않았지만, BVEC의 위 제안에는 동의하지 않았습니다. 회의 내용을 근거로, 행정부는 수익 창출 기간이 25.7개월 미만인 계획만 고려했습니다.

수익창출을 위해 징수된 시간인 10개월 4일(2022년 3월 10일 자본금 회수일부터 2023년 1월 13일 통행료 징수 중단일까지)을 계산하면, 남은 통행료 징수 시간은 통행료 징수 재개 예정일(잠정 계산: 2025년 4월 1일)로부터 불과 13개월 7일입니다.

BVEC는 51번 국도 BOT 사업의 문제점 해결 방안을 제안하는 문서 번호 05/CT-TCKT를 지속적으로 제출하고 있습니다. 그러나 현재까지 BVEC는 베트남 도로청으로부터 승인 답변을 받지 못했습니다.

BVEC에 따르면, 갑작스러운 통행료 징수 중단은 여러 가지 결과를 초래했습니다. 주주들의 미지급 자본금 3,070억 동(VND) 이상 외에도, 2025년 9월 30일 기준 은행의 미지급 원금 부채는 470조 3,060억 동(VND)에 달하며, 통행료 징수 중단 시점부터 발생한 1,002억 동(VND) 이상의 연체이자 부채는 말할 것도 없습니다.

"BVEC가 공동 자금 조달 은행에 제공한 대출은 통행료 징수권으로 담보됩니다. 통행료 징수 중단으로 BVEC는 부채를 상환할 수 없게 되었습니다. 3개의 국영 상업은행을 포함한 은행들은 대출금을 회수하지 못하고 투자자들을 상대로 소송을 제기할 계획입니다."라고 딘 홍 하 씨는 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/kho-khan-chong-chat-cua-nha-dau-tu-du-an-bot-quoc-lo-51-d413134.html


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