국가는 필요하고 기업은 준비돼 있다
남북 고속철도(HSR) 사업은 공식적으로 제안된 지 거의 20년이 지났지만, 막대한 투자 규모로 인해 전문 기관, 과학자, 그리고 일반 시민들 사이에서 끊임없이 뜨거운 감자로 떠올랐습니다. 국회에서 사업이 승인된 지금도 자금 조달 문제는 여전히 어려운 과제입니다. 정부 결의에 따라 2026년 12월 이전에 공사를 시작해야 하지만, 현재 투자자(DN) 선정 및 개발 및 운영에 어려움을 겪고 있습니다. 이에 따라 빈스피드 고속철도 투자개발 주식회사(VinSpeed Company)가 투자를 제안하자마자, 정부 부처는 관련 부처, 부서, 그리고 관련 기관들의 의견을 수렴하기 위한 회의를 개최했습니다.
빈스피드의 제안을 평가한 레쑤언 응이아 전 국가금융감독위원회 부위원장은 이 제안이 획기적이고 혁신적인 제안이며, 정치국이 새로 발표한 민간 경제 발전에 관한 결의안 68호의 정신에 부합한다고 단언했습니다. 빈스피드의 이 제안은 매우 고무적이며, 민간 기업들이 위험을 감수하더라도 국가의 중대한 책임을 기꺼이 감당할 의지가 있음을 보여줍니다.
VinSpeed 관계자는 남북 고속도로 건설 제안이 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 촉진에 관한 결의안 57-NQ/TW와 당과 국가의 민간 경제 발전에 관한 결의안 68에 따른 구체적인 조치라고 강조했습니다. 앞서 팜 민 찐 총리는 베트남의 대형 민간 기업들을 만나 주요 프로젝트 참여를 처음으로 요청했습니다. 쯔엉 하이 그룹( THACO )은 철도 차량 연구, 생산, 그리고 고속도로용 기관차 생산을 담당했고, 호아팟 그룹은 총리로부터 철도 레일 생산, 남북 고속도로용 철강, 중국 철도, 도시철도 노선 "관리"를 맡았습니다. 총리는 또한 억만장자 팜 녓 브엉과 직접 논의하며 빈그룹이 호치민시 중심부에서 깐조 현까지 지하철 시스템을 구축하도록 독려했습니다. 그 후 빈그룹사는 신속히 프로젝트를 개발하여 규정에 따라 해당 당국에 회부했습니다.
각 부처와 지부 대표들은 기본적으로 VinSpeed 회사의 남북 고속철도 프로젝트 투자 제안을 지지하고 있습니다.
사진: 교통부 그래픽
각 부처와 지부 대표들은 기본적으로 VinSpeed 회사의 남북 고속철도 프로젝트 투자 제안을 지지하고 있습니다.
사진: 교통부 그래픽
빈그룹이나 빈스피드뿐만 아니라 베트남 주요 민간 경제 그룹의 리더들도 이러한 특별 "주문"에 대한 기대감과 열의를 표했습니다. THACO 이사회 의장인 쩐 바 즈엉(Tran Ba Duong) 씨는 THACO가 정부가 설정한 매우 명확한 방향과 전략에 따라 새로운 시대로 나아가고 발전할 수 있는 기반을 구축했다고 강조했습니다. 기계공학 지원 산업 분야에서 THACO는 제품 연구 개발 및 생산 조직을 위한 기반을 마련했으며, 특히 기계공학 분야의 글로벌 가치 사슬에 참여하고 있습니다.
총리의 지시와 지침에 따라, 쩐 바 즈엉(Tran Ba Duong) 씨는 도시철도 건설, 특히 열차와 철강 부품 건설에 집중 참여하겠다고 약속했습니다. 그는 "엔지니어 팀과 제품 연구 개발 및 국제 협력 경험을 바탕으로, 합리적인 기술 이전을 추진하고, 현장 생산을 통해 비용을 절감할 것이며, 베트남 기업들이 참여하여 품질과 가격을 책임지도록 할 것을 총리께 약속드립니다. 또한, 대규모 프로젝트를 통해 협력을 증진하고, 중소기업의 생산 체인 참여를 지원하며, 제품 표준에 따라 생산된 철강을 주문 생산으로 연결할 것을 약속드립니다."라고 말했습니다.
VinSpeed, 남북 고속철도 투자 등록 '자원봉사'…정부 의견 제시
호아팟 그룹 이사회 의장 쩐 딘 롱은 최대 2,500억 달러 규모의 철도 프로젝트가 기업들에게 큰 기회라고 강조했습니다. 국내 철강 산업의 발전은 주요 국가 프로젝트의 원자재 수요를 충족하고 해외 공급 의존도를 낮추는 데 기여할 것입니다.
교통, 관광, 제조업 등 모든 분야의 중소기업 리더들이 국가의 위대한 목표를 실현하기 위해 주요 프로젝트에 참여하고 손을 맞잡을 수 있도록 병목 현상을 제거하기 위한 특별한 메커니즘과 정책을 과감하게 제안했습니다.
베트남 기업을 위해 국가의 자원을 비축해야 합니다.
빈스피드(VinSpeed)에 앞서 호아팟 그룹(Hoa Phat Group)은 정부가 민간 기업과 국내 기업이 주요 프로젝트에 참여할 수 있도록 지원하는 결의안을 서면으로 제정할 것을 제안했습니다. 이 정책을 명확히 명시함으로써 기다리는 기업들에게 큰 격려가 될 것입니다. 쩐 딘 롱(Tran Dinh Long) 씨는 총리에게 "베트남은 한국의 사례를 통해 국내 제조업체와 건설 계약업체에 과감하게 투자할 수 있는 결의안을 마련해야 합니다. 이를 통해 두 가지 문제를 해결할 수 있습니다. 첫째, 과감하게 투자하고, 둘째, 투자 시 생산물을 확보할 수 있다는 것입니다. 호아팟 그룹은 조만간 10조 VND의 투자 자본으로 철도 공장 건설을 시작할 수 있습니다. 이 제품은 매우 특별한 제품이므로 프로젝트에 사용되지 않으면 누구에게 판매해야 할지 알 수 없습니다. 따라서 기업들이 프로젝트에 투자하고 제품을 생산할 수 있도록 결의안과 같은 문서가 마련되기를 진심으로 바랍니다."라고 제안했습니다.
민간기업이 주요 프로젝트를 수행할 수 있는 새로운 메커니즘을 열면 국가에 많은 혜택이 돌아올 것입니다.
사진: 낫틴
국가가 내부 자원을 동원하겠다는 의지를 확고히 하면서, 68호 결의안 직후, 민간 경제 발전을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안은 주요 사업 시행을 위한 민간 기업의 촉진 및 유치 방안을 포함한 여러 구체적인 정책 그룹을 제시했습니다. 이에 따라 국가는 직접 투자 또는 규정에 따라 공공-민간 파트너십 또는 국가와 민간 부문 간 협력 모델 형태의 투자를 통해 주요 국가 사업에 대한 민간 기업의 참여를 확대합니다. 유능한 관계자와 투자자는 전략적이고 중요한 국가 사업(고속철도, 도시 개발, 기반 및 선도 산업, 에너지 인프라, 디지털, 친환경 교통, 국방, 안보, 긴급 과제)을 시행하기 위해 법률이 정한 발주, 제한 입찰, 지정 입찰 또는 기타 방식을 선택하여 홍보, 투명성, 품질 및 진전을 보장합니다. 어제 오전 늦게, 이 결의안은 국회에서 429/434명의 대의원 중 429명의 찬성으로 통과되었습니다.
베트남 경제연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 부교수는 기업의 주요 국가 사업 참여를 확대하고 장려하는 것이 필요하다고 강조했습니다. 이는 민간 기업이 성장할 수 있는 기회입니다. 각 사업의 성격에 따라 국가는 선도 기업에 "발주"하거나 다른 여러 기관의 참여를 유도하는 제휴 관계를 구축해야 할 수도 있지만, 국내 민간 기업의 참여를 위한 여건 조성이 필수적입니다.
"대규모 프로젝트는 베트남 기업을 위해 반드시 확보해야 할 국가 자원입니다. 핵심 프로젝트에 참여해야만 민간 기업이 신속하게 역량을 강화하고 더욱 강해질 수 있습니다. 민간 경제 개발 결의안은 민간 기업이 참여할 수 있는 여건을 조성하는 명확한 메커니즘과 정책을 포함해야 합니다. 이는 당의 일반적인 정책에 그치지 않고 구체적인 행동까지 실행해야 함을 보여줍니다."라고 쩐 딘 티엔 부교수는 강조했습니다.
응우옌 꾸옥 비엣(베트남 국립대학교 하노이 경제대학교) 박사는 다음과 같이 강조했습니다. "국가 핵심 사업 시행을 위한 민간 기업 유치 및 활성화는 정치국 결의안 68호에 명시된 새로운 메커니즘 중 하나입니다. 이전에는 민간 기업이 공공-민간 파트너십(PPP)이나 BOT(민간투자) 형태로 공공 투자 사업에 일부 참여하거나 투자자로 참여하기도 했지만, 주로 지역 사업에 참여하거나 일부만 참여했을 뿐, 아직 핵심 국가 사업의 실질적인 투자자로 활동하지는 못했습니다."
민간경제는 국가가 강력한 발전을 이루는 데 가장 중요한 원동력이 될 것입니다.
사진: VG
민간 기업이 주요 프로젝트를 수행할 수 있는 새로운 메커니즘을 구축하는 것은 국가에 많은 이점을 가져다줄 것입니다. 첫째, 프로젝트에 대한 국가 투자 자본 부담을 줄여 공공 부채 증가 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다. 둘째, 민간 기업이 프로젝트에 부분적으로 또는 프로젝트 투자자로 참여할 때, 정체 없이, 낭비나 부패가 거의 없는 역동적인 관리 및 운영 역량을 활용할 수 있습니다. 셋째, 대규모 민간 기업 집단은 주요 프로젝트, 특히 교통 인프라 프로젝트에서 전체 사회의 확산과 발전을 촉진하는 완전한 생태계를 구축하는 경우가 많습니다. 이러한 이점을 바탕으로, 충분한 잠재력, 역량, 그리고 조건을 갖춘 민간 기업이 주요 국가 프로젝트에 참여할 수 있도록 장려하고 유치하는 구체적인 메커니즘이 필요합니다.
그러나 응우옌 꾸옥 비엣 박사는 이 문제에 대한 특별 메커니즘을 구축할 때는 광범위한 협의와 합의를 얻는 것이 필수적이라고 지적했습니다. 많은 기업이 참여할 수 있는 조건을 갖추도록 공개적이고 투명한 입찰 방식을 고수하는 특별 메커니즘 구축을 고려하는 것이 최선입니다. 이를 통해 집단 이익의 출현을 막고 민간 경제 발전을 촉진하는 새로운 메커니즘의 본질을 왜곡할 수 있습니다.
"베트남 독수리"가 특별한 일을 할 수 있는 기회
결의안 초안은 민간 경제의 자원 유치 메커니즘을 구축하는 것 외에도, 지역 및 글로벌 수준의 중대기업과 민간 경제 집단의 형성 및 발전을 지원하는 국가 과제를 제시합니다. 이에 따라 국가는 두 가지 프로그램에 따라 중대기업과 민간 경제 집단을 지원하기 위한 예산을 배정합니다. 하나는 과학기술, 혁신, 디지털 전환, 친환경, 첨단산업, 지원산업 분야의 1,000개 대표 기업을 육성하는 것이고, 다른 하나는 국제 시장 진출, 지원 시장, 자본, 기술, 브랜드, 유통, 물류, 보험, 법률 자문, 분쟁 해결, 다국적 기업과의 연계를 지원하는 것입니다.
쩐 딘 티엔 부교수는 베트남이 민간 경제 발전을 촉진하는 과정에서 자원을 집중하고 경제를 선도하는 여러 대기업을 지원해야 한다고 분석했습니다. 정부는 민간 기업이 대규모 프로젝트와 공사에 참여할 수 있는 메커니즘을 구축하고, 기업이 해외 시장과 연결될 수 있도록 지원해야 합니다. 특히, 강력한 국내 경제 기업과 선도 기업을 육성해야 합니다. 이러한 선도 기업은 민간 부문이 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 통합되도록 이끌고, 베트남 기업의 국제 시장 입지를 점진적으로 강화할 것입니다. 이를 위해서는 다양한 산업에 대한 지원을 집중하고, 각 기업과 분야가 베트남인이 주도하는 다양한 베트남 공급망을 형성하도록 지원하여 국내 중소기업이 공급망에 참여할 수 있는 토대를 마련해야 합니다. 이와 함께 유능한 기업이 돌파구를 찾고 발전할 수 있도록 경쟁력 있는 사업 환경을 조성하고, 스타트업 기업과 혁신을 장려하며, 경제 성장을 이끄는 "선도 기업"을 육성하는 데 기여해야 합니다.
"더 나은 정책과 더 실용적인 해결책이 있다면 민간 경제 부문은 놀라운 성과를 거둘 수 있습니다. 불가능한 일은 없습니다. 적절한 기회가 주어지고 완전히 활용된다면, 민간 경제는 단순한 선택이 아니라, 불확실성이 큰 이 시기에 베트남 경제 발전 전략의 장기적인 해결책이 될 것입니다."라고 쩐 딘 티엔 부교수는 강조했습니다.
대기업에 많은 과제를 할당해야 합니다. 저는 또한 사람들이 사고방식을 형성하도록 돕는 몇 가지 과제를 할당하고 있습니다. 자원은 사고에서 나오고, 동기는 혁신에서 나옵니다. 계획을 실행할 때 이러한 정신을 깊이 이해해야 합니다. 베트남의 강력한 기업들이 있을 때 국가의 혁신은 전략 측면에서 더욱 안정적이고 적극적일 것입니다. 정부의 정책은 대기업과 함께 생각과 비전을 공유하고, 국가적 프로젝트를 발굴하고 공동으로 실행하며, 2045년까지 우리나라를 선진 고소득 국가로 만드는 목표를 달성하기 위해 국가의 주요 문제에 대한 해결책을 모색하는 것입니다.
팜 민 친 총리
국회에서 승인된 사업에 따르면 남북 고속도로 사업은 보상비, 이주 지원비, 부지 정리를 위한 재정착 비용을 제외하고 약 1,562조 동(약 613억 5천만 달러 상당)의 투자자본을 보유하고 있습니다. 빈스피드는 투자에 참여하고 사업 총 투자자본의 20%인 312조 3,300억 동(약 122억 7천만 달러 상당)을 주선하는 계획을 제출했습니다. 나머지 80%(보상비, 이주 지원비, 부지 정리를 위한 재정착 비용 제외)에 대해서는 투자금 지급일로부터 35년 이내에 무이자 국고 차입을 제안했습니다. 빈스피드는 승인될 경우 올해 12월 이전에 사업을 착공하여 공사 진행 속도를 높이고 2030년 12월 이전에 전체 노선을 개통할 계획입니다.
출처: https://thanhnien.vn/mo-cua-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-tham-gia-du-an-trong-diem-quoc-gia-18525051721034834.htm
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