보상 및 부지 정리 지원 사업은 시종 성(省) 지도자들의 주목을 받고, 각 부처와 지부의 지지를 받으며, 국민의 공감대를 형성해 왔기 때문에, 2015년부터 현재까지 해랑구는 기본적으로 부지를 투자자들에게 제때 인계하여 구 내 프로젝트를 건설할 수 있게 되었습니다.
광트리 산업단지 건설 진행 속도 높이기 위해 자동차 투입 - 사진: NV
그러나 달성된 성과 외에도 토지 취득 및 정리 작업에는 여전히 어려움이 있습니다. 예를 들어, 많은 토지 구획이 토지 사용권 증명서를 발급받지 못해 법적 규정에 따라 토지 보상 및 지원 정책을 적용하는 시기, 출처, 사용 절차를 파악하기 어렵습니다. 시간이 지남에 따라 작성된 토지 기록에는 오류가 많고 불완전하며 현재 토지 이용 현황과 일치하지 않아 보상, 지원 및 토지 회복 기록을 작성하는 데 어려움이 있습니다.
일부 지역에서는 주민들의 선전 및 동원 활동이 많은 어려움을 겪었습니다. 많은 사람들이 토지 취득 과정을 고의로 방해하고, 토지 취득 결정 시 부지 인도를 거부했으며, 어떤 경우에는 돈을 받고 부지 인도를 거부하기도 했습니다. 또 어떤 경우에는 수차례 선전과 동원을 받았지만, 부지 정리에 대한 보상과 지원을 단호히 거부했습니다.
최근, 꽝찌 산업단지(1단계)와 미투이 항(1단계) 투자자들에게 청정 토지를 인도하는 데 지연이 발생하지 않도록, 하이랑 구는 부지 정리 작업을 개선하기 위한 동시적 해결책을 시행했습니다. 현재 꽝찌 산업단지 프로젝트는 39채의 주택과 439채의 묘를 포함하여 수백 가구의 토지 및 자산과 관련된 96.01헥타르 규모의 부지 정리를 완료했으며, 총 보상 비용은 1,220억 동(VND)이 넘습니다. 이 프로젝트는 2023년 12월 15일에 시작되었습니다.
투이항 지역 프로젝트는 125.49헥타르 면적의 부지 정리 1단계를 완료했으며, 주민에 대한 총 보상금 및 지원금은 973억 2천만 VND로, 투자자들이 2024년 3월 25일부터 건설을 시행할 수 있는 부지 조건을 확보했습니다.
하이쯔엉사(海津署) 탄쑤언토 마을의 마을장인 차이꾸옥취안(Cai Quoc Quan) 씨는 마을 사람들이 매우 기뻐하며 프로젝트 건설 정책에 동의한다고 말했습니다. 산업단지가 운영되면 일자리가 창출되고, 주민들의 소득이 증가할 뿐만 아니라 국가 예산에도 기여할 것이기 때문입니다. 따라서 마을에서는 모든 계층과 부문과 적극적으로 협력하여 부지 정리 작업을 잘 진행하고 있습니다.
하이쯔엉사 베트남 조국전선위원회 위원장인 쩐 꽌 씨와 같은 의견을 공유하는 쯔엉 민 탄은 꽝찌 산업단지가 조속히 가동되어 특히 하이랑구와 꽝찌성 전체의 경제 발전에 활력을 불어넣기를 희망합니다. 이러한 의미에서 당위원회와 하이쯔엉사 정부는 지난 세월 동안 법에 따라 토지 취득 및 정리 작업을 최고 수준의 책임감을 가지고 수행해 왔으며, 이를 통해 프로젝트 지역 주민들의 정당한 열망을 충족시켜 왔습니다.
이 문제에 대해, 하이랑현 당위원회 상임부서기 호앙 티 프엉 남(Hoang Thi Phuong Nam)은 진전을 이루고 국민의 공감대를 형성하기 위해 하이랑현 당위원회, 정부, 그리고 전체 정치 체제는 부지 정리 작업을 시행할 때 호찌민 주석의 사상을 항상 유연하게 적용하고 있다고 말했습니다. 이를 통해 국민과 가까이 지내고, 국민의 정당한 권리를 존중하고 해결하며, 사업 지역 내 간부 및 당원들의 모범적인 역할을 장려하는 데 주력하고 있습니다.
해랑구는 구당위원회 서기가 위원장을 맡는 토지 취득 및 정리 지도위원회와 구당위원회 상임부서기가 위원장을 맡는 구급 선전동원위원회를 설립하고, 각 사업 및 사업에 대해 위계에 따라 적합한 구성원으로 구성된 선전동원팀을 구성하도록 지시했습니다. 팀 구성원은 사업 내용을 명확히 이해하고, 동원 및 설득이 필요한 분야를 명확하게 이해해야 합니다.
이에 따라 인민을 위한 선전동원사업을 조직하고 실시함에 있어서 “골목마다 찾아가서 - 집집마다 두드리고 - 모든 과목을 점검하라”, “모든 과목, 모든 방법”이라는 모토를 고수하는 동시에, 지역의 핵심세력인 노인, 명사, 인사들의 의견을 적극 반영하고, 간부, 공무원, 당원들이 토지수용 및 철거사업을 모범적으로 수행하도록 장려한다.
이와 함께 부지 정리 작업 시행을 지휘하는 과정에서는 계획 단계, 계획 공고, 토지 회수 정책 검토, 토지 회수 기록 작성, 목록 작성, 보상 계획 수립 및 평가, 부지 정리 및 이주 작업 지원, 건설 사업자에게 부지 인계, 정리된 경계표 관리 등 모든 과정에서 토지법 및 기타 관련 법률을 준수하고 정확한 순서와 절차를 따라야 합니다. 특히, 목록 작성 및 정확한 보상 계획 수립, 측량, 목록 작성, 보상 계획 결과 공개, 민원 처리 등이 중요합니다.
한편, 측량, 면적, 토지 유형, 필지 결정, 토지 취득 서류 작성 과정을 정기적으로 점검하고 면밀히 감독하여 사익을 위해 고의로 서류를 위조하는 행위를 단호히 금지합니다. 계획이 승인되면 국민에게 지급되는 대금은 신속하고, 시의적절하며, 공개적이고 투명하게 지급되어 토지 회수 후 국민들이 안정적인 삶을 누릴 수 있도록 지원할 것입니다.
황 티 푸옹 남 여사는 하이랑의 토지 취득 및 정리 과정에서 많은 교훈을 얻었지만, 그중에서도 지역 내 계층과 부문들이 진정으로 국민의 이익을 위해 노력해 왔다는 점을 언급할 필요가 있다고 말했습니다. 토지 취득 및 정리에 대한 보상 및 지원에 관한 국가 규정이 최대한 적용되었음에도 불구하고 국민들이 여전히 불이익을 받고 있다면, 다른 규정과 지원 방안을 검토하고 적용해야 합니다. 당위원회와 정부의 국민에 대한 관심과 배려를 국민들이 직접 느낄 때, 신뢰와 공감대, 그리고 만장일치가 형성될 것입니다.
이를 위해 구당위원회, 인민위원회, 그리고 하이랑구 인민위원회는 호 아저씨의 가르침인 "부족을 두려워하지 말고 불공평을 두려워하라"를 꾸준히 실천하고 있습니다. 따라서 토지 취득 및 정리 보상에 있어 홍보, 공정성, 그리고 투명성은 최우선 과제입니다. 따라서 토지 취득 및 정리 작업에서는 보상 및 지원 수준을 정확하고 오류 없이 결정해야 합니다. 한 사람에게는 이익이 되고 다른 사람에게는 불이익이 되어 의심을 불러일으키고 국민의 신뢰를 떨어뜨려 토지 취득 및 정리 작업에 부정적인 영향을 미치는 것을 방지해야 합니다.
응우옌 빈
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