저소득층은 주택이 필요한 걸까요, 아니면 자가 주택을 소유해야 하는 걸까요?

사회주택 문제 해결에 관한 컨퍼런스에서 황반꾸엉 국립 경제 대학교 부총장은 지금이 사회주택 개발을 촉진하기에 매우 적절한 시기이지만, 실제 시행 성과는 아직 미흡하다고 지적했습니다.

황반꾸엉 박사, 국립경제대학교 부총장

"저는 사회주택 개발의 목표를 보다 정확하게 정의해야 한다고 생각합니다. 저소득층의 주택 수요를 충족시키는 것이 목표인지, 아니면 저소득층의 주택 소유 욕구를 충족시키는 것이 목표인지 명확히 해야 합니다."라고 쿠옹 박사는 질문을 던졌습니다.

그는 최근 사회주택 개발 프로그램이 저소득층의 주택 수요를 충족하는 데 더 집중하고 저소득층의 주택 소유 욕구를 지원하는 데는 소홀했다고 주장했습니다.

저소득층에게는 기본적인 생활조차 유지하기 어려운데, 어떻게 대출 이자와 원금을 갚을 만큼 충분한 돈을 저축할 수 있겠습니까?

꾸엉 씨는 "한 사회주택 개발 회사의 관계자가 일정 기간 점검 후 구매자의 최대 80%가 더 이상 그곳에 살지 않고 부동산을 되팔았다고 말하는 것을 들었다"고 밝혔습니다.

따라서 그의 주장에 따르면, 현재의 프로그램보다 더 유리한 조건의 임대형 사회주택 개발 프로그램에 더 많은 관심을 기울여야 한다.

현재 사회주택 개발 부지는 지방 및 도시 중심부에서 상당히 멀리 떨어져 있습니다. 교통이 열악하고 이동 시간이 길어 사람들이 멀리 이주하는 것을 꺼립니다.

"사회주택 프로그램은 임대용 주택을 단 2%만 배정하는데, 그마저도 도심에서 너무 멀리 떨어져 있어서 사람들이 임대하지 않습니다. 사람들은 집이 좀 더 작더라도 직장, 자녀 학교, 그리고 도심의 다른 편의시설과 가까운 곳에 살기 위해 기꺼이 더 높은 가격을 지불하고 집을 임대합니다."라고 꾸옹 씨는 말했습니다.

따라서 이 전문가에 따르면, 도심과 가깝지만 상업적 잠재력이 낮은 지역에 임대주택을 건설하는 계획을 세워야 합니다. 판매용이 아닌 임대용으로만 공급해야만 저소득층의 주택 수요를 충족할 수 있을 것입니다.

이러한 유형의 임대주택에는 매우 유리한 조건의 대출 자금이 활용되어야 합니다. 예를 들어, 사회정책은행의 저금리 장기 대출 같은 것입니다. 그 이유는 기업들이 임대 목적으로만 자본을 투자할 경우, 임대 수입으로는 운영 비용을 충당하지 못할 뿐더러 투자금 회수는 더욱 어렵기 때문입니다. 꾸엉 씨는 "이 프로그램은 임대용과 구매용으로 각각 50%씩 배분해야 한다"고 말했습니다.

또한, 사회주택 개발 자금 지원과 관련하여 투자자를 위한 대출 조건을 최대한 간소화해야 합니다. 금리를 1.5~2%p 낮추는 것은 큰 의미가 없으며, 기업들이 충분한 정보를 바탕으로 투자 결정을 내릴 수 있도록 7~8%와 같은 구체적인 금리 약정이 필요합니다.

이 전문가는 또한 결의안 43호에 따른 40조 VND 규모의 금리 보조금 패키지가 대부분 미집행 상태라고 주장했습니다. 따라서 40조 VND 규모의 패키지는 저소득층 주택 지원 프로그램으로 전용되어야 하며, 이는 적절한 사업과 수혜자를 선정하여 부적절한 대출의 위험을 방지하는 프로그램이어야 한다고 강조했습니다.

또한, 본 프로젝트의 대출 기간을 연장하여 기업이 투자금을 회수하는 데 최소 한 번의 주기가 확보되도록 해야 합니다.

저소득층을 위한 임대 주택 건설을 위해 도심 지역의 토지를 우선적으로 확보해야 합니다.

국가 금융통화정책자문위원회 위원인 레쑤언응이아 박사에 따르면, 많은 실패한 정책들은 은행들이 모든 정책 위험을 감수하면서까지 낮은 금리로 대출하도록 강요하는 데서 비롯된다.

"은행과 기업은 별개의 주체입니다. 시장 경제 원칙에 따라 어느 한쪽이 불이익을 당해서는 안 되며, 시장 메커니즘에 따라 대우받아야 합니다. 사회주택 개발 정책에도 동일하게 적용됩니다."라고 응히아 씨는 밝혔습니다.

레쑤언응이아 박사, 국가 금융통화정책자문위원회 위원

레쑤언 응이아 박사는 임대주택 건설 방안에 동의하면서도, 저소득층은 대중교통 외에는 교통수단이 부족하기 때문에 정부가 도심 지역의 토지를 저소득층을 위한 주택 건설에 우선적으로 투입해야 한다고 제안했습니다. 전 세계 대도시들은 저소득층이 대중교통 시스템과 병원에 쉽게 접근할 수 있도록 주택을 계획하고 있습니다.

두 번째 모델은 싱가포르와 유사한 주택 개발 모델로, 주택 구매자가 최대 30년 만기의 은행 대출에 대해 2.5%의 이자율을 적용받고, 정부가 시장 금리와의 차액을 보전해주는 방식입니다. 따라서 은행은 정부 지원을 받기 때문에 금리 인상에 따른 영향을 받지 않습니다.

미국과 싱가포르의 최소 주택담보대출 기간은 30년이며, 스위스의 독일어권 지역에서도 88년입니다.

또 다른 문제는 사소한 부패와 관련된 행정 절차입니다. "여러 지방을 조사해 본 결과, 절차가 엄청나게 복잡했습니다. 어떤 지방에서는 토지 개간에 대한 보상이 연간 수십 헥타르, 심지어는 70헥타르 정도밖에 이루어지지 않았습니다. 반면, 일부 지방은 방식을 개혁하여 보상 및 개간 면적을 110헥타르에서 1,000헥타르로 확대했습니다. 아무도 가능하다고 생각하지 않았지만, 결국 달성한 것입니다. 절차는 현재 개혁이 시급한 가장 큰 문제 중 하나입니다."라고 응히아 씨는 말했습니다.

그는 한국, 싱가포르, 네덜란드 등 사회주택 전문 기업들이 하노이에 사회주택 건설을 신청했지만 1/2000에서 1/500 규모의 설계안 승인을 받는 데 어려움을 겪었던 수많은 사례를 들면서, 승인 절차가 유연해야 한다고 주장했다.

출처 링크: https://thanhnien.vn/nguoi-thu-nhap-thap-can-cho-o-hay-can-so-huu-nha-185240316132423091.htm