베트남 사회주의 공화국의 법치 국가 건설 및 완성에 대한 토람 총서기의 생각

토람 총서기 겸 주석 의 글은 베트남의 사회주의 법치 국가 건설 및 완성에 대한 새로운 접근 방식을 제시해 주었다.

토람 당 총서기 겸 국가주석께서 쓰신 "베트남 사회주의 법치국가 건설에 있어 당정신 고양"이라는 글은 참으로 신선한 바람을 불어넣어, 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치국가 건설과 완성을 더욱 신속하고 효과적으로 추진하는 데 새로운 활력을 불어넣었습니다. 이 글은 베트남 사회주의 법치국가 건설과 완성이라는 문제에 대한 새로운 관점을 제시해 주었습니다. 베트남 법률신문은 이와 관련하여 응우옌 탄 띤 법무부 차관과 인터뷰를 진행했습니다.

Nguyen Thanh Tinh 법무부 차관.

실질적인 경험에 기반한 혁명적 방법의 정의. 부장관님, 토람 총서기 겸 국가주석의 기고문의 중요성을 어떻게 평가하십니까? - 2022년 11월 9일 베트남 공산당 제13차 중앙위원회 결의 제27호(NQ/TW)는 '새로운 시대에 베트남 사회주의 법치주의 건설과 완성을 지속하기 위한 결의'(결의 제27호)에서 베트남 사회주의 법치주의의 근본적 특징 중 하나는 당의 영도에 기반한다는 점을 명확히 규정하고 있습니다. 그러나 토람 총서기의 기고문 이전까지는 이 문제가 심도 있고, 완벽하며, 포괄적인 방식으로 연구되고 접근된 적이 없었습니다. 당의 영도에 기반한 베트남 사회주의 법치주의의 독특한 특성과 국가의 정치 체제 및 사회경제적 발전의 특성을 고려하여, 총서기는 "베트남의 현실에 기반하여 새로운 시대의 베트남 혁명 방법을 정의한다"는 지도 원칙을 채택했습니다. 이러한 관점에서 람토이 총서기는 당의 직접적이고 포괄적인 영도, 풀뿌리 당 조직의 역할과 간부 및 당원의 혁명적 선도적이고 모범적인 영도를 통해 베트남 사회주의 법치주의를 건설하고 완성하기 위한 지도 원칙을 제시하여 결의안 27호의 성공적인 이행을 위해 노력해야 한다고 강조했습니다. 총서기는 베트남 사회주의 법치주의의 고유한 특징은 당의 영도에 기반한다는 점이며, 따라서 사회주의 법치주의 건설은 당헌에 명시된 우리 당의 목표를 성공적으로 달성하기 위한 수단이자 방법이라고 강조했습니다. 총서기의 이 글은 여러 신문에 게재되어 베트남에서 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치주의 건설과 완성 과정을 더욱 신속하고 효과적으로 가속화하는 데 새로운 활력을 불어넣는 신선한 바람을 일으켰습니다. 이는 전 정치 체제의 진정한 참여를 이끌어냈습니다. 이처럼 중요한 의미를 지닌 이 글에서 총서기가 강조하고자 하는 핵심 내용은 무엇일까요? - 이 글을 통해 총서기께서 베트남의 사회주의 법치주의에 대해 가지신 생각은 다음과 같은 주요 사항들을 포함한다고 생각합니다. 첫째, 총서기께서는 베트남에서 사회주의 법치주의를 건설하고 완성하는 것이 당헌에 명시된 사회주의 국가 건설, 즉 "착취에서 벗어나 독립적이고 민주적이며 번영하고 정의롭고 문명화된 베트남을 건설하고, 사회주의를 성공적으로, 궁극적으로는 공산주의를 실현하는 것"을 성공적으로 구현하는 수단이라고 강조하셨습니다. 동시에 이는 당 창립 100주년(2030년)과 국가 건국 100주년(2045년)이라는 두 가지 전략적 목표를 향해 나아가는, 당 제13차 전국대표대회 문서에 명시된 국가 발전 목표를 실현하는 방안이기도 하며, 평화롭고 안정되고 번영하는 베트남을 건설하고자 하는 전 당과 인민의 염원과 의지를 반영하는 것입니다. 이러한 목표를 조기에 달성하기 위해서는 사회주의 법치국가 건설이 해법이므로, 우리는 그 실행에 자원과 노력을 집중해야 합니다. 둘째, 사회주의 법치국가 건설과 완성의 목표와 과제를 완수하기 위해서는 당의 영도, 국가의 관리, 그리고 인민의 주인의식이라는 세 가지 요소 간의 관계를 증진하고 조화롭게 해결함으로써 전 정치 체제의 실질적이고 효과적인 참여를 촉진해야 합니다. 이는 람토이 총서기가 기고문에서 명확히 밝힌 내용입니다. 사회주의 법치국가 건설에 있어 당의 영도 증진과 관련하여, 총서기는 새롭고, 단호하며, 과학적인 접근 방식으로 제도 건설과 완성 사업을 지도해야 한다고 강조했습니다. 이에 따라 당은 지침과 정책을 통해 지도하고, 이러한 지침과 정책을 법률로 제도화하여 국가와 사회를 관리합니다. 동시에, 정책과 법률이 인민의 의지와 열망을 충분히 반영하고, 국가의 이익과 조직 및 개인의 정당한 권익을 보호할 수 있도록 엄격하고, 과학적이며, 민주적인 입법 과정을 거쳐야 합니다. 정부는 법률을 제정하고 시행하는 과정에서 법 집행 상황을 면밀히 감시하고 평가하여 혁신을 저해하고 투자, 생산, 기업 활동을 저해하는 상충, 중복 또는 비현실적인 법 조항을 신속하게 파악하고 시정 조치를 취해야 합니다. 이를 통해 특정 법률이 인권, 시민권, 사회경제적 발전을 저해하는 "병목 현상"이 되지 않도록 예방할 수 있습니다. 국가 관리와 관련하여 총서기는 "도덕적 통치"와 "법적 통치"의 원칙을 조화롭게 적용해야 한다고 강조했습니다. "도덕적 통치"는 일선 당 조직의 강점, 장점, 지위, 역할을 증진하고 간부와 당원이 선도적이고 모범적인 역할을 수행하도록 하는 것이며, "법적 통치"는 법에 의한 사회 관리라는 요소를 뒷받침하는 것입니다. 요컨대, 이 문제는 매우 중요한 의미를 지닙니다. 국가 행정 체계 내의 공무원과 당원으로서 우리는 모범을 보이고 법의 주권을 수호해야 합니다. 경험을 통해 공무원과 당원들이 직무를 성실히 수행하고, 실질적인 어려움과 장애물을 선제적으로 파악하여 해결하며, 법치주의 원칙에 따라 시민과 기업을 최우선으로 섬긴다면 법이 효과적으로 시행되고 행정 개혁이 보장되며 병목 현상이 해소되고 개발 자원이 확보된다는 사실이 입증되었습니다. 공무원들이 모범을 보인다면 절차상의 불만, 지연, 무관심, 무책임, 그리고 국민에 대한 무감각은 더 이상 존재하지 않을 것입니다. 이러한 정신으로 총서기는 간부, 당원, 그리고 국가 기관이 국민, 기업, 그리고 사회경제적 발전의 정당한 권익에 대해 무관심하고 무책임하며 무감각하다면 사회주의 법치주의는 실현될 수 없다고 강조했습니다. 인민 주도권 문제와 관련하여 총서기는 진정한 민주주의가 존재하기 위해서는 모든 간부와 당원이 공동선을 위한 높은 책임감과 자기희생 정신을 견지하고, 인민이 "인민이 알고, 인민이 토론하고, 인민이 행하고, 인민이 감찰하고, 인민이 감독하고, 인민이 혜택을 받는다"는 원칙에 따라 인민이 정당한 권익을 온전히 행사할 수 있도록 보살펴야 한다고 강조했습니다. 만약 민주주의를 이야기하면서도 간부와 당원이 모범을 보이지 않고, 인민을 이끌지 않고, 민주주의 실현에 필요한 여건을 조성하지 않는다면, 민주주의는 형식적인 것에 불과할 것입니다. "우리 당이 도덕적이고 문명적"이 되도록 하기 위해 호찌민 주석께서는 생전에 당과 국가의 모든 정책과 법률은 인민을 위한 것이고 인민을 보호하는 것이어야 하며, 모든 간부와 당원은 "인민의 종"이 되어야 한다고 강조하셨습니다. 따라서 간부와 당원의 모든 업무에서의 모범적인 행동은 인민에게 실질적인 혜택을 가져다줄 것입니다. 이를 잘 수행하면 당의 지침과 정책, 그리고 국가 법률의 시행에 있어 국민적 합의를 증진시키고, 민주주의를 진흥하며, 국민들이 국가 및 사회 관리에 더욱 적극적으로 참여하도록 장려하고, 결의안 27호에 명시된 바와 같이 2045년까지 사회주의 노선에 따라 선진 고소득 국가로 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 이루는 데 필요한 요건을 충족할 수 있을 것입니다.

람두 총서기 겸 국가주석은 제13차 당대회 제10차 중앙위원회 회의에서 연설했다.

사법 부문의 위상과 역할 강화: 부장관은 총서기께서 새로운 시대에 베트남의 사회주의 법치주의 건설과 완성을 위한 결의안을 발표하신 의미와 메시지를 바탕으로, 사법 부문이 이념을 실천하기 위해 어떤 역할을 해야 하는지에 대해 질문했습니다. - 총서기께서는 결의안 제27호 이행에 있어 초기 성과를 거두었지만, 베트남의 사회주의 법치주의 건설과 완성에는 여전히 많은 미비점과 한계가 있다고 말씀하셨습니다. 따라서 베트남 진보 시대의 국가 발전 목표를 달성하기 위해서는 총서기께서 전 정치 체제의 참여를 요구하셨습니다. 총서기께서 제시하신 정신에 따라, 저는 중앙 및 지방 부처와 기관들이 결의안 제27호 이행 현황을 점검하고 평가하여, 총서기께서 강조하신 이념에 부합하는 해결책을 보완함으로써 베트남의 사회주의 법치주의 건설과 완성이라는 목표를 조속히 달성해야 한다고 생각합니다. 기사에서 총서기께서 언급하신 내용은 베트남에서 사회주의 법치주의를 건설하고 완성하는 데 있어 매우 훌륭하고 실질적인 아이디어입니다. 따라서 저는 구체적인 목표, 방법, 결과를 가지고 일부 지역에서 시범 모델을 구축한 후 이를 전국적으로 확산하고 복제하여 베트남에서 사회주의 법치주의를 건설하고 완성하는 것이 새로운 시대, 즉 국가 발전 시대의 발전 목표를 달성하는 중요한 수단이 되도록 해야 한다고 생각합니다. 사법 분야와 관련해서는 다음과 같은 사항에 주의를 기울여야 한다고 제안합니다. 첫째, 사법 부문의 위상과 역할을 강화하고, 정부와 지방 당 위원회가 토 람 총서기께서 제시하신 새로운 이념적 이해를 바탕으로 결의안 27호를 이행하기 위한 활동을 조직하도록 적극적으로 권고해야 합니다. 결의안 27호에 명시된 2030년까지의 구체적인 목표 중 하나는 "헌법과 법률을 존중하는 것이 사회 구성원 모두의 행동 기준이 되도록 한다. 법률 시스템은 민주적이고, 공정하고, 인도적이며, 완전하고, 동시적이며, 통일되고, 시의적절하고, 실현 가능하며, 공개적이고, 투명하고, 안정적이며, 접근 가능하고, 혁신의 길을 열어준다"는 것입니다. 따라서 법무부는 중앙 법률 보급 및 교육 조정위원회(PHPBGDPL)와 각 성 및 지역 PHPBGDPL 위원회의 역할을 강화하여 국민과 기업이 법을 준수하고 제도 구축에 기여할 수 있도록 베트남 사회주의 공화국의 법률 및 관련 이슈에 대한 보급 및 교육을 주도적으로 추진할 것입니다. 최근 중앙 법률 및 법률 교육 조정위원회는 "법률 문제 해결을 위한 협력, 기업을 위한 유리한 투자 및 사업 환경 조성에 기여"라는 주제로 2024년 "기업과 법률" 포럼을 개최하여 혁신적이고 효과적인 접근 방식을 보여주었습니다. 이번 포럼은 전국 63개 성 및 시에서 대면 및 온라인으로 동시 개최되었으며, 4,000명 이상의 대표단이 참여하여 제도 개혁 및 법 집행의 시급한 문제에 대한 의견을 교환했습니다. 이는 각 부처와 관련 기관이 기업의 투자, 생산 및 사업 활동에서 직면하는 법적 문제를 파악하고, 제도적 해결책을 모색하며, 제13차 당대회 제10차 중앙위원회 폐막식에서 람두 총서기 겸 국가주석이 강조한 "제도 발전의 강력한 돌파구를 마련하고, 병목 현상과 장벽을 제거하며, 사람과 기업을 중심으로 모든 내외부 자원과 인민의 자원을 동원하고 활용한다"는 지시에 따라 법률 시스템을 완비하는 기회였습니다. 둘째, 지방 사법과 관련하여, 당 위원회에 사법 및 법률 업무와 법치주의 국가 건설 관련 활동 계획을 수립하도록 제안하는 데 주의를 기울여야 합니다. 이 계획은 선전 활동과 법률 교육 및 보급 활동을 연계하여 사회 전반에 헌법과 법률 준수 정신을 고취하고 확산하는 방향으로 추진되어야 합니다. 또한 대중 동원 활동과 연계하여 인민이 법을 준수하도록 동원해야 합니다. 당 지부 회의 지침은 인권, 시민권, 그리고 시민과 기업의 정당한 권익에 영향을 미치는 사안, 제도 개선이 필요한 사안, 그리고 당의 영도 아래 인민에 의한, 인민을 위한, 인민의 사회주의 법치주의 국가 건설과 완성에 기여하는 사안에 중점을 두어야 합니다. 부장관님, 말씀 감사합니다!

단트리.vn

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhan-thuc-ve-tu-tuong-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-xay-dung-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-xhcn-viet-nam-20241022114146945.htm